“十五五”開(kāi)局之年推進(jìn)新一代通信網(wǎng)建設(shè)觀察

“我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’?！绷?xí)近平總書(shū)記這一重要論述，深刻揭示了信息通信網(wǎng)絡(luò)在國(guó)家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。

2026年4月底，中共中央政治局會(huì)議部署加強(qiáng)水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)。作為“六張網(wǎng)”的重要組成部分，新一代通信網(wǎng)是貫通數(shù)字與實(shí)體、連接當(dāng)下與未來(lái)的關(guān)鍵數(shù)字紐帶。

站在“十五五”開(kāi)局之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，5G-A網(wǎng)絡(luò)部署、衛(wèi)星組網(wǎng)、工業(yè)專網(wǎng)搭建等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，一幅空天地海一體、通感算智融合的新一代通信網(wǎng)建設(shè)畫(huà)卷，正在壯闊鋪展。

謀局致遠(yuǎn)，筑牢數(shù)字中國(guó)底座

如今，我們手機(jī)5G信號(hào)好、網(wǎng)速快，家中都有了光纖寬帶，為什么還要建新一代通信網(wǎng)？

看未來(lái)趨勢(shì)，世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，網(wǎng)絡(luò)成為核心基礎(chǔ)設(shè)施。誰(shuí)掌握了先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就掌握了未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

全球首款A(yù)I智能體手機(jī)亮相2026世界人工智能大會(huì)展覽現(xiàn)場(chǎng)（2026年7月17日攝）。新華社記者 王翔 攝

看發(fā)展需要，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益迫切。從5G工廠到智慧港口，從人工智能（AI）大模型到智能體，從智慧車(chē)聯(lián)網(wǎng)到數(shù)字孿生城市，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，離不開(kāi)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)力托舉。

搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“高速公路”，支撐智能制造的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，架起鄉(xiāng)村振興的“信息橋梁”……加強(qiáng)新一代通信網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，既是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的關(guān)鍵之舉，更是構(gòu)筑國(guó)家發(fā)展優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

“建設(shè)新一代通信網(wǎng)的核心意義在于筑牢數(shù)字中國(guó)底座，搶占全球科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)?！辟愔钱a(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)鄧道正認(rèn)為，新一代通信網(wǎng)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)展人工智能的關(guān)鍵基建設(shè)施。

走進(jìn)位于四川德陽(yáng)的建安機(jī)械制造有限公司數(shù)字化車(chē)間，記者看到，6臺(tái)機(jī)械臂協(xié)同運(yùn)作，精準(zhǔn)完成各道生產(chǎn)工序，平均15分鐘一件產(chǎn)品下線。5G網(wǎng)絡(luò)+生產(chǎn)管控系統(tǒng)，推動(dòng)生產(chǎn)效率提高約30%，生產(chǎn)成本降低約20%。

從西南轉(zhuǎn)向華東，記者來(lái)到浙江義烏?！耙郧罢勔还P跨境訂單要半個(gè)月，現(xiàn)在靠網(wǎng)絡(luò)AI翻譯實(shí)時(shí)溝通，半個(gè)小時(shí)就能成交?！闭憬x烏全球數(shù)貿(mào)中心經(jīng)營(yíng)戶何濤說(shuō)。

在新型網(wǎng)絡(luò)賦能下，目前義烏全球數(shù)貿(mào)中心已有1600余戶商戶接入網(wǎng)絡(luò)專線，探索形成“跨境直播+跨境供應(yīng)鏈+本地化服務(wù)”的發(fā)展模式。

全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的有關(guān)報(bào)告顯示，2025年，移動(dòng)通信技術(shù)與服務(wù)為中國(guó)創(chuàng)造了1.5萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；移動(dòng)通信行業(yè)相關(guān)生態(tài)累計(jì)提供了約790萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

“通信網(wǎng)絡(luò)是關(guān)乎全局發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略支撐?！敝袊?guó)工程院院士鄔江興認(rèn)為，新一代通信網(wǎng)不僅是技術(shù)升級(jí)，更是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

“十五五”時(shí)期，將建設(shè)什么樣的新一代通信網(wǎng)？

工業(yè)和信息化部總工程師鐘志紅介紹，我國(guó)將堅(jiān)持適度超前建設(shè)思路，加強(qiáng)新一代通信網(wǎng)和算力網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)雙千兆網(wǎng)絡(luò)向雙萬(wàn)兆網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，積極部署衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、低空信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建空天地海一體化信息網(wǎng)絡(luò)。

中國(guó)移動(dòng)研究院未來(lái)研究院副院長(zhǎng)金婧認(rèn)為，采用新技術(shù)建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)或者對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)升級(jí)都可以納入新一代通信網(wǎng)范疇，其包含5G、5G-A、6G、萬(wàn)兆光網(wǎng)等構(gòu)成的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，以衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為主體的空間網(wǎng)絡(luò)，以海洋和陸地光纜為主的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，和涵蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、低空智聯(lián)網(wǎng)等的融合網(wǎng)絡(luò)。

新華社發(fā) 程碩 制圖

工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長(zhǎng)謝存表示，新一代通信網(wǎng)的“新”主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是連接對(duì)象從傳統(tǒng)個(gè)人用戶拓展到人、機(jī)、物、具身智能等多元主體；二是覆蓋范圍突破傳統(tǒng)地面限制，向空天地海一體化全域覆蓋拓展；三是連接能力實(shí)現(xiàn)確定性、穩(wěn)定性等大幅提升，更好滿足行業(yè)應(yīng)用差異化需求；四是網(wǎng)絡(luò)功能由單純的信息傳輸，向通信、感知、計(jì)算、智能、安全等多能力深度融合演進(jìn)。

藍(lán)圖逐步清晰，新一代通信網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)有望推動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)釋放出巨大發(fā)展紅利。

業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，新一代通信網(wǎng)預(yù)計(jì)將帶動(dòng)上下游總產(chǎn)出約7萬(wàn)億元，帶來(lái)更多產(chǎn)業(yè)投資機(jī)遇，持續(xù)拉長(zhǎng)內(nèi)需鏈條、拓寬就業(yè)空間。

站在新的歷史起點(diǎn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將新一代通信網(wǎng)納入“六張網(wǎng)”戰(zhàn)略部署，展現(xiàn)了深邃的歷史眼光和宏闊的戰(zhàn)略思維，推動(dòng)大國(guó)基建邁入系統(tǒng)集成、協(xié)同增效全新階段。

聚力攻堅(jiān)，高質(zhì)量織密新一代通信網(wǎng)

“十五五”開(kāi)局之年，新一代通信網(wǎng)建設(shè)按下“加速鍵”。

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，我國(guó)5G基站總數(shù)達(dá)510.2萬(wàn)個(gè)，具備千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的10GPON端口達(dá)3286萬(wàn)個(gè)。積極推進(jìn)5G-A商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，萬(wàn)兆光網(wǎng)在小區(qū)、工廠、園區(qū)等場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)部署。

躍動(dòng)的數(shù)字背后，是一張正在越織越密、越織越好的通信大網(wǎng)。

強(qiáng)基固本，筑牢網(wǎng)絡(luò)底座——

近年來(lái)，車(chē)路協(xié)同、AI交互、超高清直播等對(duì)上傳網(wǎng)速要求較高的新興業(yè)務(wù)快速發(fā)展。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期以提升下載速度為主，上行能力不足日益凸顯。

近日，中國(guó)移動(dòng)北京公司聯(lián)合中興通訊、華為，在北京完成了1000余個(gè)基站5G-A超級(jí)上行網(wǎng)絡(luò)能力的規(guī)模商用部署——網(wǎng)絡(luò)上行峰值速率可達(dá)1Gbps。5G-A上行網(wǎng)絡(luò)能力進(jìn)入千兆級(jí)時(shí)代。

具備更強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)能力的5G-A逐步鋪開(kāi)，截至3月底，5G-A網(wǎng)絡(luò)已覆蓋國(guó)內(nèi)330個(gè)城市。

“當(dāng)前，我國(guó)在5G-A網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶體量、技術(shù)能力等方面均處于行業(yè)領(lǐng)先地位?！敝袊?guó)移動(dòng)研究院無(wú)線與終端技術(shù)研究所副所長(zhǎng)曹蕾表示，加快培育標(biāo)志性應(yīng)用，健全跨行業(yè)協(xié)同機(jī)制，將有利于為5G向6G演進(jìn)積累豐富經(jīng)驗(yàn)。

參觀者在2026上海世界移動(dòng)通信大會(huì)展出的“6G空天地海一體化數(shù)字底座”沙盤(pán)前交流（2026年6月24日攝）。新華社記者 方喆 攝

5G-A基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提速的同時(shí)，6G也正從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)加速走向試驗(yàn)驗(yàn)證與產(chǎn)業(yè)落地。

目前，我國(guó)6G研發(fā)已完成第一階段技術(shù)試驗(yàn)，形成了超300項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備；批復(fù)6GHz頻段6G試驗(yàn)頻率使用許可，加快推進(jìn)第二階段6G技術(shù)試驗(yàn)；紫金山實(shí)驗(yàn)室搭建全球首個(gè)6G通智感融合外場(chǎng)試驗(yàn)網(wǎng)。

近期，工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展6G創(chuàng)新發(fā)展部省協(xié)同試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃到2029年，形成一批自主創(chuàng)新的6G技術(shù)方案，為6G商用落地提供有力支撐。

前瞻布局，搶占未來(lái)先機(jī)——

今年以來(lái)，我國(guó)在通信衛(wèi)星試驗(yàn)和部署上持續(xù)發(fā)力。

朱雀二號(hào)改進(jìn)型遙六運(yùn)載火箭在東風(fēng)商業(yè)航天創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)射升空，將搭載的千帆DTC01星和中國(guó)移動(dòng)02星順利送入預(yù)定軌道（2026年6月9日攝）。新華社發(fā)（王衡 攝）

6月9日，甘肅酒泉，朱雀二號(hào)改進(jìn)型遙六運(yùn)載火箭“一箭雙星”，成功將千帆DTC01星和中國(guó)移動(dòng)02星送入預(yù)定軌道。

“此次發(fā)射的衛(wèi)星將開(kāi)展手機(jī)寬帶直連衛(wèi)星、天地網(wǎng)絡(luò)融合等技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證。”中國(guó)移動(dòng)研究院星地融合技術(shù)研究所副所長(zhǎng)劉亮告訴記者。

近期，中國(guó)電信完成業(yè)界首個(gè)面向6G的高軌+中軌衛(wèi)星協(xié)同組網(wǎng)技術(shù)試驗(yàn)。中國(guó)電信研究院院長(zhǎng)張成良介紹，原切換時(shí)延需300多毫秒，現(xiàn)已降至26毫秒，用戶幾乎感受不到信號(hào)切換。

今年上半年，中國(guó)時(shí)空攜手三大運(yùn)營(yíng)商推出北斗短信業(yè)務(wù)，用戶可“不換卡、不換號(hào)”便捷開(kāi)通這一基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)短報(bào)文功能的大眾衛(wèi)星通信服務(wù)。

縱深拓展，打通全域連接——

在深海遠(yuǎn)洋，我國(guó)持續(xù)完善跨洋海底光纜網(wǎng)絡(luò)；在礦山井下、城市地下管廊等空間，專用網(wǎng)絡(luò)加速覆蓋，破解地下場(chǎng)景通信盲區(qū)難題，為安全生產(chǎn)、智能運(yùn)維提供穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)保障。

訪客在海爾青島洗衣機(jī)互聯(lián)工廠觀看中德生態(tài)園高端家電產(chǎn)業(yè)園工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（2026年5月12日攝）。新華社記者 李紫恒 攝

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、低空智聯(lián)網(wǎng)等融合專網(wǎng)建設(shè)全面提速。工業(yè)和信息化部等5部門(mén)近期聯(lián)合印發(fā)通知，開(kāi)展工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)試點(diǎn)，助力“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能千行百業(yè)。

據(jù)謝存介紹，目前，我國(guó)已建成5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)超8萬(wàn)個(gè)，5G、千兆光網(wǎng)應(yīng)用已融入94個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，全國(guó)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項(xiàng)目超2.6萬(wàn)個(gè)，建成1260家分類分級(jí)、特色鮮明的5G工廠。

從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)到前沿技術(shù)，從城市街區(qū)到鄉(xiāng)村邊陲，新一代通信網(wǎng)建設(shè)正在持續(xù)加快。

“新一代通信網(wǎng)是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、模式創(chuàng)新和效率變革的核心引擎，正從‘基礎(chǔ)連接管道’向‘核心生產(chǎn)要素’加速轉(zhuǎn)變。”中國(guó)信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所所長(zhǎng)張海懿說(shuō)。

網(wǎng)絡(luò)為擎，繪就萬(wàn)物智聯(lián)新篇章

江西井岡山神山村，曾是閉塞落后的貧困村。

“以前要跑到山頭找信號(hào)，現(xiàn)在哪怕在山窩窩里，5G信號(hào)都是滿格?！鄙裆酱妩h支部副書(shū)記左香云說(shuō)，信號(hào)通了，發(fā)展的路子就寬了。2025年，電商直播為全村增收20余萬(wàn)元。

在采訪中，記者深切感受到，新一代通信網(wǎng)建設(shè)不僅是技術(shù)工程，更是戰(zhàn)略工程、民心工程。

天津港“智慧零碳”碼頭一景（2026年6月16日攝）。新華社記者 李然 攝

以網(wǎng)興業(yè)，驅(qū)動(dòng)發(fā)展——

安徽合肥，蔚來(lái)整車(chē)制造數(shù)字化車(chē)間里，自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車(chē)往返穿梭、AI視覺(jué)設(shè)備實(shí)時(shí)檢測(cè)，各類智能裝備依托高速、低時(shí)延的5G專網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以適應(yīng)高精度、高柔性的智造需求。依托5G全鏈路數(shù)字化體系，該廠設(shè)備綜合效率提升10%，產(chǎn)線換型周期縮短40%，年度綜合運(yùn)營(yíng)成本降低上千萬(wàn)元。

如今，這樣的案例不勝枚舉：內(nèi)蒙古的礦場(chǎng)實(shí)現(xiàn)5G下井，礦工遠(yuǎn)程操控采礦機(jī)；山東的港口建成5G智慧碼頭，作業(yè)效率直線上升；甘肅隴南發(fā)展大數(shù)據(jù)中心，昔日貧困山區(qū)變身“算力高地”……

新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用持續(xù)落地，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為共同富裕注入新動(dòng)能，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要引擎。

“新一代通信網(wǎng)不僅可以賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，更能催生海量新興產(chǎn)業(yè)?！辟惖涎芯吭褐行∑髽I(yè)所所長(zhǎng)龍飛認(rèn)為，新一代通信網(wǎng)是中小企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，有助進(jìn)一步降低企業(yè)上云用數(shù)門(mén)檻。

網(wǎng)聯(lián)萬(wàn)家，造福民生——

全國(guó)范圍，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)下沉基層；“名師課堂”網(wǎng)絡(luò)課程讓農(nóng)村孩子同享優(yōu)質(zhì)教育；養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)為獨(dú)居老人提供24小時(shí)守護(hù)……

在北京榮華街道智慧康養(yǎng)機(jī)器人養(yǎng)老驛站內(nèi)，一名社區(qū)居民跟隨智能設(shè)備練習(xí)八段錦（2026年3月18日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

針對(duì)部分群體面臨的“數(shù)字鴻溝”，工業(yè)和信息化部開(kāi)展“數(shù)字適老中國(guó)行”活動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)適老化改造；三大運(yùn)營(yíng)商推出專屬服務(wù)，助力老年群體融入日常智慧生活……

截至2025年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)11.25億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)80.1%。網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)正以潤(rùn)物無(wú)聲的方式，改變著你我的生活。

數(shù)網(wǎng)賦能，優(yōu)化服務(wù)——

上海推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”；北京創(chuàng)新推出“接訴即辦”機(jī)制，“人工智能+網(wǎng)絡(luò)”賦能12345熱線，投訴解決率持續(xù)攀升……

新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用加持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)深入推進(jìn)，讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。

縱觀“六張網(wǎng)”整體布局架構(gòu)，新一代通信網(wǎng)能夠更好地推動(dòng)其他各張網(wǎng)融合、貫通——

過(guò)去，水、電、物流、地下管線等基建各自分立、數(shù)據(jù)流通不暢。未來(lái)，將依托新一代通信網(wǎng)這個(gè)數(shù)字底座實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)互通、智能聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)基建智能升級(jí)、要素資源高效協(xié)同，讓“六張網(wǎng)”形成整體合力，激發(fā)更大發(fā)展動(dòng)能。

從“用得上”到“用得好”，從“有沒(méi)有”到“好不好”，新一代通信網(wǎng)承載著人民群眾對(duì)智慧生活的美好向往。

在山東榮成市人民醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診中心，胸心外科、麻醉科專家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員聯(lián)合開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診（2026年3月16日攝）。新華社發(fā)（李信君 攝）

未來(lái)圖景令人憧憬：衛(wèi)星與地面基站協(xié)同組網(wǎng)，讓沙漠腹地、遠(yuǎn)洋深處告別信號(hào)盲區(qū)；6G技術(shù)融合感知與通信能力，為自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程手術(shù)提供更高速的響應(yīng)保障；工廠在數(shù)字孿生虛擬空間快速完成仿真優(yōu)化；居民通過(guò)沉浸式網(wǎng)絡(luò)終端享受跨時(shí)空社交體驗(yàn)……

通信與AI、感知、計(jì)算深度融合，萬(wàn)物互聯(lián)邁向萬(wàn)物智聯(lián)，新一代通信網(wǎng)將催生萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，賦能千行百業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，讓我們的生產(chǎn)生活方式迎來(lái)巨大變革。

織密通信網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)數(shù)智底座。

從跨海光纜的接駁現(xiàn)場(chǎng)，到低空智聯(lián)網(wǎng)調(diào)度無(wú)人機(jī)穿梭配送；從繁華都市的智慧場(chǎng)景，到偏遠(yuǎn)山村的數(shù)字蝶變……新一代通信網(wǎng)正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)，從夢(mèng)想照進(jìn)生活。

來(lái)源：新華社

記者：高亢、胡潔菲、張海磊