草坪被占、座椅減少、公廁沒水？昆明一公園改造引質(zhì)疑，官方回應

近日，有網(wǎng)友通過人民網(wǎng)“地方領導留言板”反映，昆明市五華區(qū)金碧公園在改造后引入商業(yè)業(yè)態(tài)，搭建的經(jīng)營棚架擠占了市民休閑空間，同時還存在休憩座椅不足、草坪受損、噪音擾民以及疑似違建等問題。記者20日走訪園內(nèi)商戶了解到，園內(nèi)的經(jīng)營建筑均由管理方提前建成，商戶僅以租賃形式入駐，且各商家開業(yè)時間不一，不存在商戶私自搭建構筑物或違規(guī)占地的情況。

針對市民的疑問，五華區(qū)護國街道辦事處也通過人民網(wǎng)“地方領導留言板”作出回復?；貜头Q，該公園采用“政府引導、社會資本參與”的合作模式進行改造，園內(nèi)3處半固定構筑物屬于合作協(xié)議約定的合規(guī)配套設施，旨在盤活閑置場地、聯(lián)動周邊歷史街區(qū)發(fā)展夜間經(jīng)濟，不屬于違章建筑，也未改變公園的土地性質(zhì)。

網(wǎng)友質(zhì)疑：

公共休閑空間為何被商業(yè)設施擠占？

該網(wǎng)友表示，政府投入巨額資金對金碧公園進行更新改造，如今卻被企業(yè)占用，園內(nèi)大量擺放各式棚架。作為城市公園，無論從土地性質(zhì)還是公園屬性來看，都應為市民提供休息和休閑的場所，而不應成為個別企業(yè)占用公共資源牟利的空間。

目前的情況是，老人和孩子幾乎沒有活動區(qū)域，甚至連坐的地方都難尋；老人們只能在夾縫中尋找歇腳之處，還要忍受無休止的噪音干擾。更有甚者，在綠化帶和草坪上搭建半固定建筑，導致剛完成綠化的草地被壓毀。平日里，兒童想要上草坪玩耍都會被阻攔，如今卻建起了這么多所謂的“違章建筑”。

記者走訪：

座椅稀缺、如廁不便，游園體驗打折扣

為核實網(wǎng)友反映的情況，開屏新聞記者于20日前往金碧公園實地走訪。

記者看到，園內(nèi)分布有咖啡、手工藝品等商業(yè)業(yè)態(tài)。多位前來游園的老年人向記者反映，公園改造擴建草坪后，原有的十余張棋牌休閑桌椅被拆除，目前全園可供打牌、下棋的桌子僅剩兩張，石凳也寥寥無幾。每到人流高峰時段，園內(nèi)幾乎找不到落腳的歇息處，不少老人只能站著游園，大家紛紛呼吁新增休閑桌椅，恢復往日的配套規(guī)模。一位從其他地方專程趕來的游客也表示，園內(nèi)凳子稀缺，人流量大時無處落座，游園體驗較差。受訪市民雖然認可公園整體綠化景觀美觀，但也希望適當增設設施，補齊短板。

此外，多位市民和商戶均反映如廁不便。公園內(nèi)新建的固定公廁雖已完成裝修，但因尚未通水而無法開放，全園僅在公廁旁設置了一處臨時移動廁所。由于公園地處市中心，日常人流量大，臨時廁所在高峰期經(jīng)常排隊擁堵，不少游客向商戶詢問廁所位置，商戶只能持續(xù)引導客人前往臨時廁所。據(jù)園內(nèi)商戶介紹，運營方正積極對接相關單位，推進公廁通水啟用工作，但目前仍無明確的開放時間。

園內(nèi)多家咖啡經(jīng)營商戶介紹，園區(qū)整體運營管理方為綠美建投公司，園內(nèi)經(jīng)營建筑均由管理方提前建成，商戶僅通過租賃形式入駐，且各家開業(yè)時間不一，不存在商戶私自搭建構筑物或違規(guī)占地的情況。商戶同時表示，引入商業(yè)業(yè)態(tài)的初衷在于提升公園人氣、彌補運維資金缺口，并為市民提供多元化休閑選擇，但也承認游客反映的座椅和公廁短缺問題客觀存在，將同步反饋給運營管理方。

官方回應：

構筑物合規(guī)合法，承諾加強監(jiān)管與整改

記者查詢發(fā)現(xiàn)，針對網(wǎng)友反映的問題，五華區(qū)護國街道辦事處已于7月16日作出回復?；貜头Q，經(jīng)核實，2024年12月24日，五華區(qū)綜合行政執(zhí)法局與云南X投XX發(fā)展有限公司簽訂《金碧公園投資建設運營合作協(xié)議》，采用“政府引導、社會資本參與”的合作模式，由企業(yè)全額自籌資金936萬元，負責金碧公園的整體規(guī)劃設計、工程建設及為期10年的運營管理工作，項目資產(chǎn)所有權歸政府所有。公園于2025年底建成并免費向市民開放，定位為共享綠地與策展型主題公園，運營工作同步落實公園城市建設、綠美昆明建設以及老城夜間經(jīng)濟培育等相關要求。

關于園內(nèi)搭建構筑物及合規(guī)性問題，回復指出，經(jīng)核查，園內(nèi)現(xiàn)有3處半固定構筑物，屬于合作協(xié)議框架內(nèi)的運營配套優(yōu)化設施。金碧公園為公益性免費開放場所，無門票收入，園區(qū)的綠化養(yǎng)護、設施維修、水電亮化及工作人員薪酬等全部運維成本均由運營企業(yè)自行承擔。為維持公園日常管養(yǎng)，同時銜接南強街、祥云街、同仁街等周邊歷史街區(qū)的夜間經(jīng)濟發(fā)展，并融入云南本土咖啡文化以豐富公園文化內(nèi)涵，企業(yè)適度盤活園區(qū)閑置場地資源，增設了該批設施。相關設施的設置未改變公園土地的用地性質(zhì)，也未改動園區(qū)主體建筑與整體規(guī)劃布局，因此不屬于違章建筑。目前，這3處構筑物已納入公園日常運維管理體系，運營企業(yè)將嚴格按照合作協(xié)議及《金碧公園管理運營績效考核辦法》，常態(tài)化開展設施維護與美化工作，保障設施整潔規(guī)范。針對市民反映的草坪被壓損問題，運營企業(yè)已承諾第一時間對受損草坪進行補植修復。

關于休憩空間不足和噪音擾民問題，經(jīng)核實，公園原有的石凳和公共活動區(qū)域均未縮減，也未被占用，園區(qū)內(nèi)多處設有石質(zhì)休憩座椅，能夠滿足市民日常休憩需求；園內(nèi)經(jīng)營業(yè)態(tài)以咖啡、輕飲類休閑項目為主，不存在高噪音擾民的情況，整體環(huán)境符合城市公園休閑休憩的功能定位。城管隊員已提醒園內(nèi)經(jīng)營戶，在促銷引流時注意控制音量，避免使用高分貝擴音器。

護國街道城管中隊將聯(lián)合社區(qū)，對金碧公園開展常態(tài)化巡查監(jiān)管，重點抓好三方面工作：一是監(jiān)督運營企業(yè)規(guī)范設施管護與綠化養(yǎng)護，督促其按期完成受損草坪補植，嚴禁設施搭建和經(jīng)營活動破壞園區(qū)植被；二是督促運營企業(yè)進一步優(yōu)化場地布局，優(yōu)先保障市民公共休憩活動空間，切實維護公園的公益屬性；三是嚴格管控園內(nèi)經(jīng)營活動的時段和音量，一旦發(fā)現(xiàn)噪音擾民等問題，立即督促運營單位限期整改，全力保障市民的游園權益。

開屏新聞記者 張勇 實習生 杜興全 楊熊英 攝影報道

一審 資漁

責任編輯 何丹

責任校對 劉自學

主編 武熙智

終審 何曉宇