廣州兩區(qū)率先發(fā)布義務(wù)教育均衡編班細(xì)則

南都訊 記者梁艷燕 2026年7月20日，廣州市增城區(qū)、番禺區(qū)先后發(fā)布義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)均衡編班工作實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則。繼今年4月廣州市部署全市均衡編班工作后，增城、番禺成為首批出臺(tái)具體落地細(xì)則的區(qū)級(jí)教育部門(mén)。

分班權(quán)從學(xué)校收歸區(qū)教育局

今年4月，廣州市教育局明確自2026年秋季學(xué)期起，全市義務(wù)教育公辦、民辦學(xué)校起始年級(jí)（一年級(jí)、七年級(jí)）新生實(shí)行均衡編班。均衡編班工作由各區(qū)教育局統(tǒng)一組織實(shí)施，分班權(quán)從學(xué)校收歸區(qū)教育局統(tǒng)一管理，使用市級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)。

增城、番禺兩區(qū)方案均明確，特殊教育學(xué)校、全年級(jí)只有一個(gè)班的學(xué)校以及普通學(xué)校特教班不納入實(shí)施范圍。番禺區(qū)特別規(guī)定，省屬、市屬和高校附屬義務(wù)教育學(xué)校編班工作按校區(qū)納入該區(qū)統(tǒng)一管理。

兩區(qū)均遵循一平臺(tái)、雙隨機(jī)、三均衡、四監(jiān)督

兩區(qū)方案均嚴(yán)格遵循廣州市統(tǒng)一部署，核心原則高度一致。

全市“一平臺(tái)”，統(tǒng)一使用廣州市教育局開(kāi)發(fā)的市級(jí)均衡編班平臺(tái)，由區(qū)級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施；區(qū)級(jí)“雙隨機(jī)”，學(xué)生隨機(jī)編班、教師團(tuán)隊(duì)隨機(jī)匹配。各學(xué)校先綜合考慮性別、年齡、教齡、職稱、能力等因素均衡組建教師團(tuán)隊(duì)，再由區(qū)教育局通過(guò)平臺(tái)一鍵隨機(jī)匹配到班級(jí)；嚴(yán)格“三均衡” ，各班師資配置相對(duì)均衡、學(xué)生人數(shù)均衡、性別比例相對(duì)均衡；

協(xié)同“四監(jiān)督”，編班全過(guò)程邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表或政協(xié)委員、責(zé)任督學(xué)、家長(zhǎng)代表四類主體參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

8月中旬完成學(xué)生數(shù)據(jù)核定與教師團(tuán)隊(duì)組建

番禺區(qū)在共性原則基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，形成“三均衡三公開(kāi)”原則——除師資、人數(shù)、性別均衡外，明確要求編班方案公開(kāi)、編班過(guò)程公開(kāi)、編班結(jié)果公開(kāi)。特別值得關(guān)注的是，番禺在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督環(huán)節(jié)引入公證員進(jìn)行公證，監(jiān)督主體從四類擴(kuò)展為五類。同時(shí)明確嚴(yán)禁學(xué)校在新生入學(xué)前組織任何形式的學(xué)業(yè)水平測(cè)評(píng)、測(cè)試、面試，嚴(yán)禁設(shè)立或命名重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班、特色班等特殊班級(jí)。

增城區(qū)明確8月28日為全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)編班時(shí)間，編班結(jié)果當(dāng)天生效。番禺區(qū)則安排在8月29日前完成，結(jié)果當(dāng)場(chǎng)生成、當(dāng)場(chǎng)鎖定，不得再作任何調(diào)整。

兩區(qū)均要求在8月中旬完成學(xué)生數(shù)據(jù)核定與教師團(tuán)隊(duì)組建。

在特殊情形處理方面，對(duì)于雙（多）胞胎，增城區(qū)家長(zhǎng)可向?qū)W校書(shū)面申請(qǐng)編入同一或不同班級(jí)，經(jīng)審核備案后系統(tǒng)優(yōu)先統(tǒng)籌編班。番禺區(qū)明確申請(qǐng)截止時(shí)間為8月10日，過(guò)期原則上不再受理。

番禺區(qū)還細(xì)化了更多情形。如隨班就讀學(xué)生8月10日前由學(xué)校收集統(tǒng)計(jì)并報(bào)區(qū)教育局備案；補(bǔ)錄或插班新生，按班級(jí)當(dāng)前人數(shù)從少到多依次編入，人數(shù)相同優(yōu)先編入序號(hào)較小的班級(jí)；教師調(diào)整方面，因客觀原因需調(diào)整班主任或任課教師的，須與家長(zhǎng)充分溝通并報(bào)區(qū)教育局審核同意。

隨著增城、番禺率先出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，廣州義務(wù)教育均衡編班工作已進(jìn)入落地實(shí)施階段。