中國共產黨阿壩州第十二屆委員會第九次全體會議公報

中國共產黨阿壩州第十二屆委員會

第九次全體會議公報

（2026年7月20日中國共產黨阿壩州

第十二屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產黨阿壩州第十二屆委員會第九次全體會議，于2026年7月20日在馬爾康舉行。記者 唐沖 攝

州委書記戴德軍作了講話。記者 唐沖 攝

中國共產黨阿壩州第十二屆委員會第九次全體會議，于2026年7月20日在馬爾康舉行。

出席全會的有，州委委員47人，候補州委委員3人。州紀委常委、州監委委員和有關方面負責同志列席會議。州第十二次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。

全會由州委常委會主持。州委書記戴德軍作了講話。

全會審議通過了《中共阿壩州委關于深入貫徹習近平總書記重要指示精神推進農業農村現代化夯實阿壩高質量發展和長治久安基礎支撐的決定》。戴德軍就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定州委常委會的工作。一致認為，州委十二屆八次全會以來，州委常委會團結帶領全州上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻學習領會習近平總書記對四川工作、對阿壩工作重要指示批示精神，全面貫徹新時代黨的治藏方略和中央、省委決策部署，樹立和踐行正確政績觀，不斷強化規律性認識、增強系統性思維，始終高舉法治大旗推進阿壩長治久安，持續增強發展動能驅動經濟提質提效，切實抓牢民生工作促進群眾身受感同，不斷建強干部隊伍推動作風持續向好，各項事業取得積極有效進展。

全會指出，農業農村現代化是中國式現代化的底座。黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農”工作提出一系列新理念新思想新戰略，特別是對四川農業農村發展尤為關心，每次來川視察都作出重要指示，賦予打造新時代更高水平“天府糧倉”、把農業大省這塊金字招牌擦得更亮、加快實現由農業大省向農業強省轉變等使命任務，為我們加快推進農業農村現代化提供了根本遵循。全州上下必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述，全面落實省委十二屆九次全會決策部署，立足川西北生態示范區定位，堅持黨的全面領導、堅持強農惠農富農、堅持優勢特色發展、堅持改革創新賦能、堅持守牢“三農”底線，學習運用“千萬工程”經驗，以推進鄉村全面振興為總抓手，奮力譜寫阿壩農業農村現代化新篇章。到2030年，努力讓農業更加高質高效、農村更加宜居宜業、農民更加富裕富足、治理更加精準精細、城鄉更加共生共融，走出一條民族地區農業農村高質量發展新路。到2035年，農業質效大幅提升，農村基本具備現代生活條件，農牧民美好生活更加可感可及，鄉村全面振興取得決定性進展，與全國全省同步基本建成現代化農業農村。

全會指出，要加快推動高原特色現代化農業產業發展。著力建設高水平“高原糧倉”，強化耕地保護和質量提升，整縣連片推進高標準農田建設，穩定糧食播種面積，加力高原“森林四庫”建設，不斷豐富多元化食物供給體系。著力發展特色優勢產業，統籌打造現代草原畜牧產業集群，建好國家級牦牛現代農業園區和省級藏綿羊農業園區，建成全國草原畜牧業轉型升級標桿樣板；聯動打造高原精品果蔬產業集群，建成全國錯季鮮果蔬菜重要供給地；差異化明確縣域主攻方向，加力發展高原冷水魚、川貝母、藏香豬等產業，培育更多省級以上現代農業園區。著力打造全國夏繁種業高地，以馬爾康夏繁基地為依托，建成集科學研究、成果展示、種子加工、冷鏈倉儲一體育種平臺，聯動全州加強特色種質資源保護利用和高原適宜新品種研究培育，辦好中國阿壩·夏繁科學家大會，帶動科技賦能、產業提質。著力推進鄉村產業融合發展，加快農業建圈強鏈、“接二連三”，突出抓好“農商文體旅教康”融合聯動，打造一批生態文化旅游名城、精品旅游集鎮、特色旅游村寨。著力做優現代農業經營和品牌建設，培育壯大農業產業化龍頭企業，構建完善便捷高效的農業社會化服務體系，持續擦亮“凈土阿壩”品牌，讓更多阿壩好物成為“阿壩好品”。

全會指出，要推進宜居宜業和美鄉村建設。優化布局生產生活空間，統籌鄉村片區功能定位和發展目標，新培育一批全省重點中心鎮，建成一批和美鄉村先行片區、省級樣板村，打造一批國省級傳統村落特色保護區和省級歷史文化名鎮名村。加力補齊基礎設施短板，開展新一輪農村公路提質增效行動，加快構建骨干水網，實施農村電網鞏固提升工程，推進數字鄉村高質量發展。不斷提升公共服務水平，深入實施群眾工作“石榴籽”工程，優化調整中小學布局，建設城鄉學校共同體，實施基層衛生強基工程，建好用好四川省高原病防治基地和緊密型縣域醫共體、區域醫療中心，健全“一老一小”服務體系，逐步提高城鄉居民基礎養老金最低標準和高齡津貼標準。切實加強生態文明建設，實施新一輪農村人居環境整治提升五年行動，統籌做好大熊貓國家公園保護管理和若爾蓋國家公園創建，實施一批河流、濕地、草原治理修復工程，深化河湖長制聯防聯控，建設幸福河湖。

全會指出，要促進農牧民生活更加富裕富足。實施好農牧民收入倍增行動，健全富民產業聯農帶農穩定利益聯結機制，創優用好惠農政策，千方百計拓寬農牧民增收渠道。實施好就業創業促進行動，開展大規模訂單式、定向性職業技能培訓，建強縣鄉村三級勞務體系，擴展勞務輸出渠道，深挖縣域就業崗位，促進農牧民就近就地就業，加大大學生、退役軍人、外出務工人員等“農創客”返鄉入鄉創業扶持力度。實施好集體經濟提質行動，健全集體財產監管體系，推進集體經濟“消薄培強”，全力盤活利用農村集體閑置低效資源資產，健全集體經濟經營收入分配機制。扎實抓好常態化精準幫扶，統籌建立“1+N”幫扶政策體系，完善返貧致貧風險發現機制，豐富幫扶措施“工具箱”，分類實施精準幫扶，整合用好各類幫扶資源，構建“產業共建、資源共享、產銷共聯”區域振興發展格局，實現6個欠發達縣全面階段性達標。

全會指出，要提升鄉村現代化治理水平。深化黨建引領“微網實格”基層治理，實施村“兩委”培優提能行動，健全“村黨組織、網格黨小組、黨員中心戶”組織體系，優化全域網格設置，構建“網格發現、中心吹哨、部門報到、協同銷號”運行機制，實現矛盾糾紛、安全隱患和民生訴求精準高效閉環處置。深化村民自治制度化規范化建設，健全村黨組織領導的村組織體系，豐富優化村民協商議事平臺，保障農牧民群眾知情權、參與權、決策權和監督權。深化平安鄉村法治鄉村建設，縱深推進依法治州三年攻堅行動，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化社會治安整體防控，嚴厲打擊各類違法犯罪行為；加強農業農村防災減災工作，建成運用風險、責任、指揮“三圖合一”機制，構建“找得準、責任明、措施實、防得住”的基層防災體系；抓好安全生產，推行“路長制”，嚴防較大及以上生產安全事故。深化農牧民文明新風培育，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，抓實國家、公民、法治“三個意識”教育，推進移風易俗，持續培育民族團結好、遵紀守法好、子女入學好、發展致富好“四好”農牧民家庭。

全會指出，要匯聚農業農村現代化工作合力。堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，落實各級黨委鄉村振興責任，提升黨政干部抓“三農”工作能力本領，健全推進城鄉融合發展機制，實施一批具有區域特色的突破性改革，激勵各類人才服務鄉村振興，健全農業農村多元投入機制，加力構建財政引導、金融撬動、社會參與的多元投入格局。

全會強調，學習宣傳貫徹全會精神，是當前和今后一個時期全州上下的重要政治任務。各級黨委（黨組）要切實把思想和行動統一到全會精神上來，把推進農業農村現代化作為重中之重，聚焦內外兼修，加快推動彰顯韻味美感的形態之變；聚焦融合創新，加快推動突出特色優勢的業態之變；聚焦鑄魂善治，加快推動弘揚新風正氣的文態之變；聚焦和諧共生，加快推動夯實綠色本底的生態之變，努力讓各族群眾生活更加幸福美好。

全會強調，全州上下要樹立大抓落實導向，以釘釘子精神推動全會部署落到實處。要統籌聯動抓落實，著力構建州級統籌、四級聯動、部門協同、全域發力的高位推進格局。要細化量化抓落實，做到任務清單化、推進節點化、責任具象化。要督查問效抓落實，建立日常調度、季度督查、年終考核閉環機制，倒逼各項任務落地落細、見行見效。

全會強調，要把推動全會精神落實與抓好當前重點工作結合起來，緊盯全年任務爭晉位，緊盯汛期防災抓安全，緊盯社會大局保穩定，緊盯項目建設強推進，緊盯學習教育樹導向，奮力推動“十五五”開好局起好步。

全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，審議并通過了《關于召開中國共產黨阿壩藏族羌族自治州第十三次代表大會的決議》，決定中國共產黨阿壩藏族羌族自治州第十三次代表大會于2026年12月召開。

全會號召，全州上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實中央、省委決策部署，真抓實干、奮進作為，在推進農業農村現代化新征程中展現新風采、干出新業績、書寫新篇章。

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