云南省委書記：“七彩云南·多彩服務”加快服務業擴能提質

“服務業發展水平越高，經濟增長就越穩、產業升級就越快、群眾收入就越有保障，人民生活品質就會越來越好、越來越高?！?月17日，云南召開全省服務業大會，省委書記王寧著眼服務業優質高效發展，鮮明提出要打響“七彩云南·多彩服務”品牌，讓“有一種叫云南的生活”更加精彩美好。

服務業之于云南，意味著什么？相關數據足見其占據“半壁江山”。2025年，云南服務業增加值近1.8萬億元，占全省GDP比重達54.8%，對經濟增長貢獻率超過67%。目前，云南服務業已連續11年占全省GDP比重超過一半，近5年增加值年均增長千億元左右，吸納就業及拉動消費的作用日益突出。

云南作為資源大省、旅游大省、綠色能源大省，發展服務業有優勢、有基礎、有潛力?！捌卟试颇稀ざ嗖史铡边@一品牌并非憑空而來，“多”是家底，“彩”是特質，云南服務業坐擁豐富資源與多元場景，“多彩服務”直指未來發展的目標方向。

在全省服務業大會現場，王寧表示，“七彩云南·多彩服務”品牌應該是多樣的、是優質的，是空間廣闊的、是大有可為的，這句話通過愿景闡釋了全省發展服務業的關鍵——擴能提質?！皵U能”重在開拓空間及增大體量，“提質”重在優化結構與提升能級，兩者共同推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展。

▲7月17日，全省服務業大會在昆明召開。（周燦攝）

一

突出需求牽引：回應市場需求之變

行業要發展，首先看需求。云南有約4700萬常住人口，去年接待游客7.82億人次、入滇省外游客占比達50%以上，服務業需求廣泛而多元。全省高速公路里程超1萬公里，居全國第2位，中老鐵路聯通內外，渝昆高鐵開通在即，交通的快速發展進一步打開了服務業的市場空間。

從“購買一件商品”到“享受一段時光”，當今消費者在乎的不只是“有沒有”，更重要的是“好不好”與“值不值”。近年來，云南通過實施推動服務業發展系列行動，業態模式不斷豐富，文旅體商、居民服務、養老托育、健康服務等需求加快釋放，服務業規模體量持續壯大，生活性服務業擴容升級的現實基礎越發堅實，最為典型的是“有一種叫云南的生活”帶來的變化。

2023年3月，王寧在給全國網友的公開回信中首次推介“有一種叫云南的生活”。短短3年多，爆款文旅IP的全網傳播量已超過640億次，每年超7億人次的游客與近500萬旅居者慕名而來，從“過客”到“住客”，一次性消費逐步轉化為旅居、旅創、旅學、旅養等更長鏈條的持續性服務消費?！坝幸环N叫云南的生活”精準擊中了人們對美好生活的需要，以旅游業之興帶動百業發展，為云南資源稟賦向經濟價值的轉化探索提供生動啟示。

一種生活帶火一方風土，騰沖市是縮影之一?！奥糜温镁右獜膯我挥^光向融合發展延伸，做好‘文旅+百業’文章。”王寧在會議現場介紹，騰沖市當地通過整合特色農業、手工藝品、溫泉康養等資源，帶動美食、購物、房地產等行業，2025年接待游客超2500萬人次，暑期日均旅居客超7萬人，省外購房比例近70%，創造了大量就業崗位，帶動了大批群眾增收。

楚雄市宋村紫溪山盤活十多畝閑置的校舍和操場，建成一座彝藥康養園，兩年間吸引來自北京、上海等地的1.2萬人次前來旅居康養，綜合收入約1300萬元，彝藥養生、特色理療、生態療養的服務吸引力得到市場認可。

一場球賽帶火一座城市，體育服務業則是文體旅商融合的實例。7月11日，滇超聯賽奪冠之夜大雨滂沱，王寧在雨中為獲獎球隊頒發獎杯，一周后他在全省服務業大會上以滇超聯賽為例，聚焦這場覆蓋全省16個州（市）的足球賽事，為云南服務業擴能提質提供全新的借鑒思路。

從去年11月啟動到今年7月收官，為期9個月的滇超聯賽全程帶來128場比賽，累計吸引現場觀眾超165萬人次，直接經濟效益約8.3億元，同時撬動餐飲、住宿、旅游、零售等消費超過30億元。

賽事辦得好、城市就有熱度，場景接得住、消費就有長度。云南構建起以三大球為重點的職業體育賽事、“跟著賽事游云南”為亮點的體育旅游賽事。門票，僅僅是一場賽事的價值起點，餐飲、住宿、交通、文創、研學、康養等消費服務才能充分開拓其價值空間。

養老服務關乎每一個人的晚年生活質量。2025年8月，王寧來到曲靖市寥廓街道綜合養老服務中心調研，與旅居半年的河南籍老人交流，充分肯定當地利用閑置場所發展養老服務業的做法，強調要構建居家、社區、機構養老服務體系，積極發展旅居康養，促進就地就近就業，開拓銀發經濟新模式。

由此可見，需求在哪里，云南服務業擴能提質的空間就在哪里?！跋M旺、人氣足，服務業就強，就有充分就業，城市就有活力?！?025年10月，王寧在省委城市工作會議上的這句話，把服務業從概念拉入生活場景，檢驗發展成色的尺度更為具體。

▲滇超聯賽收官之夜現場（圖源：云南廣播電視臺）

二

聚焦重點領域：順應生產創新之勢

如果說生活性服務業連接著“萬家煙火”，那么生產性服務業則直接關系產業能級。

云南不僅在生活性服務業方面具有得天獨厚的發展條件，其豐富的礦產、能源、高原特色農業、生物醫藥等資源也為生產性服務業發展提供了扎實基礎。云南省“十四五”規劃明確提出，要加快發展研發設計、法律服務、金融服務、科技服務等服務業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。

著眼當下，從“落地一個環節”到“布局一整條產業鏈”，云南的服務業早已不是刻板印象中的配套項目，而是牽動著消費、就業、產業的“硬功夫”。2025年，云南全年規模以上服務業營業收入3917.32億元，比上年增長5.5%，規模以上多式聯運和運輸代理業、裝卸搬運和倉儲業營業收入分別增長37.7%、23.1%，生產性服務業已經成為云南現代服務業的重要增長點。

以現代物流為例，作為產業發展的重要支撐，物流大起來、強起來，才能暢通經濟循環、促進產業集聚。十年來，云南綜合立體交通網絡不斷完善，“七出省五出境”高速公路網基本形成，“八出省五出境”鐵路網不斷延伸，通道優勢與樞紐功能為現代物流注入豐沛活力，降本增效與產業協同方面仍然存在提升空間。

如何讓物流產業深度嵌入產業鏈條、支撐產業發展？

首先，要支持企業貫通服務流程，推動物流企業向供應鏈轉型。去年營收達到488億元的云南建投物流公司，提供了很好的示范。從傳統建材商貿企業轉型為現代供應鏈生態運營商，云南建投物流憑借“云上營家”供應鏈物流園區，一方面集綠色食品精深加工、冷鏈倉儲物流、科創研發、展示體驗于一體，17條全自動生產線可滿足水果、蔬菜、肉禽、茶葉、咖啡等六大品類精深加工需求，年加工能力達30萬噸；另一方面依托“云上營家”智慧供應鏈平臺，集中采購、物流、支付等線上功能，吸引了相關企業7.2萬家，注冊車輛7萬多輛。

其次，要加快建設物流樞紐，推動“過路經濟”向“樞紐經濟”轉變。地處滇中腹地通道節點，玉溪市鋼鐵、蔬菜出口等領域長期位居全省第一。2025年6月，玉溪市入選成為云南省唯一生產服務型國家物流樞紐，去年全市進出口總額達53.34億元，其中經中老鐵路運輸貨值22.29億元、同比增長21.7%，鐵路運輸出口額4.61億元、同比增長128.8%，物流樞紐驅動實體經濟的成效凸顯。

除了現代物流，綜合能源服務、農業服務、節能環保服務、科技服務、金融服務、數智服務都是同產業發展各個環節息息相關的重要動力引擎，也是云南推動生產性服務業擴容提質的幾大重點領域。比如，提到作為產業發展“助推器”的金融服務，王寧強調要深化運用“融信服”平臺，為千行百業的中小微企業提供融資便利，開發更多專屬信貸產品，為經濟轉型升級注入更多源頭活水。提到數智服務這一“關鍵引擎”，王寧指出要進一步發揮好云南應用場景豐富和綠電充沛的優勢，用數智技術賦能千行百業。

▲昆明市東川區紅土地旅游景區（圖源：東川新聞）

三

發揮比較優勢：探索資源轉化之路

最適合云南服務業的發展路徑，應從自身資源稟賦中破土而出。

今年4月21日，省委常委會召開會議，強調要全面落實全國服務業大會部署，突出需求牽引，聚焦重點領域，發揮比較優勢，持續深化改革攻堅、科技賦能、開放合作，加快推進服務業擴能提質。

7月17日，在全省服務業大會上，王寧立足全省優勢和實際，用10個重點工作闡述發展路徑，“旅游旅居、特色農業、健康服務、能源服務是我們的優勢產業，必須堅持不懈、久久為功地抓；居民服務、物流服務、節能環保是我們的潛力空間，必須加力推進、深入挖潛；科技服務、金融服務、數智服務是我們的動力源泉，必須大力探索、全力推動。”

10個方面，是重點但不是全部。省委工作部署直指未來發展的重中之重，透露出云南推動服務業擴能提質的關鍵是要立足自身優勢與實際。全面打響“七彩云南·多彩服務”品牌，不僅是發展理念與工作實踐的雙重創新，更是云南省推進產業向新向優躍升、培育經濟增長新引擎的關鍵舉措。

會議最后，王寧提出要求并寄予希望：“具體到每個州（市）、每個縣（市、區），可以重點抓四到五個，也可以瞄準兩到三個深耕細作，哪怕做強做大一到兩個，只要讓產業實現發展、讓群眾實現增收，都很有價值，都很有意義，都很了不起。16個州（市）、129個縣（市、區），都應該有所作為。”

▲列車行駛在中老鐵路上（圖源：中國鐵路昆明局集團有限公司）

當前，云南服務業發展步入擴能提質的新階段，打響“七彩云南·多彩服務”品牌正當其時。圍繞群眾所需、產業所向、優勢所在，不斷滿足人民群眾對美好生活的期盼，為全省高質量發展積蓄更大力量，始終是云南服務業擴能提質的應有之義。

開屏新聞記者史子昊

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主編武熙智

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