全面推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展——《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》系列解讀

教育、科技、人才一體推進(jìn)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。做好“十五五”時(shí)期專業(yè)技術(shù)人才工作，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，認(rèn)真貫徹黨的二十屆四中全會部署要求，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持教育科技人才一體推進(jìn)，全面落實(shí)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》各項(xiàng)部署，不斷開創(chuàng)專業(yè)技術(shù)人才工作新局面，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力人才支撐。

一 “十四五”時(shí)期專業(yè)技術(shù)人才工作

取得積極成效

一是人才引領(lǐng)驅(qū)動發(fā)展作用更加凸顯。深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，服務(wù)保障國家高水平人才高地建設(shè)等重大戰(zhàn)略，實(shí)施針對性支持措施，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅(jiān)實(shí)人才保障。二是豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。不斷強(qiáng)化人才自主培養(yǎng)和吸引集聚能力，全國專技人才總量超過8000萬人，初步建成了一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用突出的人才隊(duì)伍，人才資源優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為人才競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。三是人才發(fā)展體制機(jī)制更具活力。開展專業(yè)技術(shù)人才管理服務(wù)改革試點(diǎn)，縱深推進(jìn)職稱制度改革落實(shí)，健全職業(yè)資格制度，優(yōu)化專家選拔培養(yǎng)制度，創(chuàng)新實(shí)施博士后制度，加強(qiáng)留學(xué)回國人員服務(wù)工作，完善分類分層繼續(xù)教育體系，各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。四是人才工程項(xiàng)目實(shí)施更加精準(zhǔn)。優(yōu)化實(shí)施政府特殊津貼制度，完善博士后分類分檔資助體系，加快培養(yǎng)吸引博士后青年人才，深入實(shí)施知識更新工程，創(chuàng)新開展數(shù)字人才培育項(xiàng)目，人才工程項(xiàng)目培養(yǎng)集聚人才功能持續(xù)提升。五是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。健全完善集政策支撐、平臺承載、服務(wù)保障為一體的工作體系，合理下放職稱評審權(quán)限，減少職業(yè)資格許可認(rèn)定，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體建設(shè)，舉辦博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，近悅遠(yuǎn)來人才發(fā)展生態(tài)加速形成。

二 準(zhǔn)確把握專業(yè)技術(shù)人才工作

新形勢新任務(wù)

一是準(zhǔn)確把握人才工作面臨的新形勢新變化。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，培育新質(zhì)生產(chǎn)力對人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出更高要求，要準(zhǔn)確研判新的發(fā)展環(huán)境和競爭態(tài)勢對人才工作的新要求，及時(shí)研究提出應(yīng)對新舉措。二是準(zhǔn)確把握教育科技人才一體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。深刻把握三者相互促進(jìn)、良性循環(huán)的辯證關(guān)系，強(qiáng)化部門協(xié)同、政策銜接、資源統(tǒng)籌，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。三是準(zhǔn)確把握堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合的重大理念。將加強(qiáng)人才資源開發(fā)利用放在更加突出和優(yōu)先的位置，加快構(gòu)建人才培養(yǎng)、激勵、保障服務(wù)全周期投入體系，推動人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)與科技創(chuàng)新、技術(shù)迭代、產(chǎn)業(yè)升級同步發(fā)展。四是準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期人才工作重點(diǎn)任務(wù)。緊緊錨定加快建設(shè)人才強(qiáng)國目標(biāo)，加強(qiáng)前瞻性思考和整體性推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約，更好把豐富人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

三 奮力開創(chuàng)“十五五”專業(yè)技術(shù)人才

工作新局面

一是聚焦國家重大戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)人才引領(lǐng)支撐發(fā)展能力。支持保障人才高地建設(shè)，支持開展綜合改革試點(diǎn)，探索人才引育留用新范式。強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力人才支持，加強(qiáng)與教育、科技、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，深化產(chǎn)教融合、科教融匯，聚焦堵點(diǎn)卡點(diǎn)深化人才體制機(jī)制改革。二是聚焦國家戰(zhàn)略人才力量，全面推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效。全面加強(qiáng)工程師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高層次人才選拔培養(yǎng)，優(yōu)化實(shí)施政府特殊津貼制度，做好全國杰出專業(yè)技術(shù)人才表彰工作。加快構(gòu)建具有國際競爭力的博士后制度，健全全周期培養(yǎng)支持體系，持續(xù)加強(qiáng)博士后科研流動站工作站建設(shè)，試點(diǎn)開展工程博士后培養(yǎng)。吸引支持留學(xué)人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)深化留學(xué)回國人才“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，健全完善留學(xué)回國人才服務(wù)體系。加快推動分類分層的繼續(xù)教育體系建設(shè)，深入實(shí)施知識更新工程，常態(tài)化開展數(shù)字人才培育，推動數(shù)智化綠色化能力提升行動。三是聚焦激發(fā)人才活力，進(jìn)一步深化專業(yè)技術(shù)人才體制機(jī)制改革。以人才評價(jià)機(jī)制為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)職稱制度改革，創(chuàng)新評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將新職業(yè)納入評價(jià)范圍。全面優(yōu)化職稱評審監(jiān)管服務(wù)。完善職業(yè)資格制度，及時(shí)制修訂職業(yè)資格制度，動態(tài)優(yōu)化職業(yè)資格目錄，積極推進(jìn)職業(yè)資格國際互認(rèn)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才工作法治化建設(shè)。四是聚焦提升服務(wù)質(zhì)效，不斷優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)人才政策和服務(wù)高品質(zhì)供給，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才管理服務(wù)改革試點(diǎn)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體建設(shè)，合理優(yōu)化布局。繼續(xù)辦好博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持各地打造各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動載體。健全完善專家聯(lián)系服務(wù)制度，深入實(shí)施專家人才服務(wù)基層工作。加強(qiáng)人工智能等數(shù)智技術(shù)賦能應(yīng)用。

來源：人力資源和社會保障部微信公眾號