《人民法院報》| 湖南華容：涉企服務全鏈條 保障高質量發展

“華容有道，服務周到”，這簡短的八個字，不僅僅是湖南省華容縣的營商品牌，更是對當地市場主體的鄭重承諾。如今，這份承諾變得可感可觸：2025年全縣新簽約項目74個，合同引資超240億元，營商環境評價位居全省前列。

亮眼數據的背后，離不開法治沃土的浸潤和滋養。湖南省華容縣人民法院扎實開展“三高四新·法治護航”三年專項行動，落實“企業服務年”行動方案，堅持“調解優先、執行斷后、靶向紓困”涉企案件全鏈條工作法，服務保障民營經濟高質量發展，讓“華容有道，服務周到”的營商品牌成色更足、底色更亮。

調解優先，為企業“減負松綁”

走進華容高新技術產業開發區，企業林立，流水線上機器轟鳴，一派生機勃勃。作為全縣經濟發展的主引擎，2025年園區稅收突破7.56億元，千萬稅收企業達14家。

“要不是法院和園區管委會的聯合調解，我們廠可能早就撐不下去了。”華容高新區某食品公司負責人回憶起那場租賃合同糾紛時說道。

該食品公司為擴大經營規模，向某發展集團公司承租若干間廠房。后因資金周轉困難，累計拖欠租金200余萬元。出租方多次催討無果后，將該公司及園區內其他兩家拖欠租金的企業訴至法院。

案件受理后，華容法院沒有簡單“一判了之”。“如果強行讓企業短時間內支付大額租金，可能導致企業陷入新的困境，租金更難收回，形成‘雙輸困局’。”華容法院東山人民法庭庭長鄧琴分析道。

法官與園區管理委員會工作人員組成聯合調解小組，確立“維持合作、磋商協議、分期履行”的工作思路，一方面向出租方釋明訴訟風險，另一方面引導承租企業申請園區資金幫扶。經過多次協商，雙方達成分期支付租金的調解協議。

華容法院東山法庭干警在華容高新區開展涉企案件巡回審判。劉為 攝

“這個案子就像一顆‘定心丸’。”園區管委會負責人說，“消息在園區里傳開，其他幾家也有類似情況的企業主動找來，參照這個模式協商自行解決了。”一攬子潛在糾紛被化解在萌芽狀態，“有糾紛、先調解”開始成為園區企業的優先選擇。

執行斷后，為企業“清障開路”

華容素有“中國棉紡織名城”之稱，紡織服裝產業產值突破150億元，是縣域經濟的支柱產業之一。當縣域特色產業鏈上的多家企業同時成為法院的申請執行人與被執行人時，如何審慎平衡各方權益，考驗著司法智慧。

某物流公司的廠房通過拍賣程序出讓給某包裝材料公司后，原承租人某紡織公司仍繼續占用廠房，導致買受人的權益無法實現。紡織公司負責人表示，他們本已物色好了新廠房，但新廠房正被另一家經營不善的食品廠占用。

這是一場艱難的執行“拉鋸戰”：執行干警前往紡織公司實地勘驗，紡織公司表示“已經在著手搬東西了”，但強調新廠房“還在搞地面、打掃衛生”，口頭承諾馬上搬離。可承諾期限屆滿，紡織公司仍未搬離，執行干警組織紡織公司、物流公司負責人前往法院協商，紡織公司又以“拆機器需要專門的電工”為由，表示“大概可能還得要一個多月”。

面對一拖再拖的局面，執行干警表現出堅定的態度：“快刀才能斬亂麻，必須以最快的速度騰出！”

此時紡織公司負責人也急了：“如果這邊騰退了，新場地又進不去，這中間的損失誰來承擔？”

這句話讓執行干警找到了問題癥結。法院旋即確定“兩步走、零間隙”的執行策略：先為紡織公司清出“新巢”，再督促其搬離“舊窩”。

執行干警先協助食品廠將可移動的設備、物品有序搬離，對需要專業拆卸的大型機械，則責令其限期內自行拆除。食品廠騰空后，執行干警開展第二次騰退行動，將紡織公司廠房內數以千計的紡織設備、原料、成品逐一清點、登記、造冊，搬運至指定地點。最終，涉案廠房鑰匙順利移交到買受人手中。

華容法院執行干警與公證處工作人員一同前往涉案廠房開展強制騰退。劉為 攝

兩次精準的“騰籠換鳥”，盤活了產業鏈的上下游企業。“法院的執行工作，在這里不僅是兌現一份判決，更是推動一地發展。”華容法院執行局局長楊友力感慨道。法治的力量，正是在這一次次清障開路的努力中，護航著華容的特色產業破浪前行。

靶向紓困，為企業“對癥下藥”

作為“中國芥菜之鄉”，華容芥菜不僅是國家地理標志產品，更是全縣15萬農民的“致富菜”。2025年，全縣芥菜種植面積達15萬畝，全產業鏈產值逼近100億元。

產業蓬勃發展的背后，也曾暗流涌動。此前，華容縣兩家芥菜加工企業因一份《合作協議》的履行問題對簿公堂。一紙判決或許簡單，但不僅會讓兩家企業元氣大傷，更可能牽連整個“華容芥菜”的品牌聲譽。

縣蔬菜行業協會與高新區管委會接連來函，懇請法院從中協調，促成和解。面對企業的急難愁盼，華容法院迅速響應，緊急召開了一場協調會。

“我們當初約定好以1500萬元資產入股，可至今我們連股東會都沒進過！”

“我們數次去函和當面交涉，你們一直不配合、不認可對新公司的投資出資，真正違約的是你們！”

協調會上，兩家企業劍拔弩張，各執一詞，爭議焦點集中在前期投入作價、后續股權比例計算上。

法院聽取各方訴求后，首先明確了“繼續合作”的立場，繼而提出了“按實出資”的原則性調解方案：認可雙方前期投入的成本，但需按實際審計后的資金比例重新確定股權，而非僵化執行合同中的固定比例。這一務實方案獲得了各方的基本認同，坦誠的溝通平臺已然搭建。縣蔬菜行業協會與高新區管委會也趁熱打鐵，從產業大局、經濟效益、合作情誼出發，懇談利弊，呼喚共贏。

“法理講透了，心結才更好解開。”華容法院副院長周輝介紹道，“協調會后，我們就股權分配、變更、轉讓等向兩家企業進行講解與答疑，盡可能消除雙方在核心法律問題上的認知分歧，為糾紛的最終化解與企業的長遠合作鋪平道路。”

這次靶向紓困，是華容法院精準服務企業的一個縮影。為貫徹落實“企業服務年”行動部署，華容法院將司法服務的觸角延伸至企業發展的每一個關鍵節點。從在招聘會現場設立法律咨詢臺，為企業解答用工風險；到主動走進企業舉辦法治講座，用生動案例提醒企業防范法律風險；再到組織黨員干警駐點高新區，對企業關注的問題提供“一對一”深度指導……一系列舉措，把優質司法服務精準送達企業“家門口”，為華容民營經濟的高質量發展注入源源不斷的法治動能。

華容法院在縣新春招聘會現場提供法律咨詢服務。楊娟 攝

從機聲隆隆的產業園區，到轉型升級的紡織工廠，再到欣欣向榮的芥菜小鎮，華容法院的足跡深深烙印在服務縣域經濟發展的第一線。“調解優先、執行斷后、靶向紓困”，這套環環相扣的工作法，如同精密的司法齒輪，咬合著華容民營經濟蓬勃發展的節奏。

洞庭潮涌，逐浪前行。在法治陽光的照耀下，華容這片熱土正吸引著越來越多的投資者紛至沓來，共同繪就“華容有道，服務周到”的營商新圖景。

來源：人民法院報

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作者 | 楊 娟

編輯 | 杜小爽

一審 | 劉 甜

二審 | 李建喜

三審 | 陳 思