“七下八上”防汛關(guān)鍵期 筑牢安全防線成都區(qū)縣如何答題？

封面新聞?dòng)浾?楊瀾 羅田怡 楊芮雯 賴芳杰 楊金祝

7月16日起，我國(guó)正式進(jìn)入2026年“七下八上”防汛關(guān)鍵期。

根據(jù)四川省水文水資源勘測(cè)中心7月19日發(fā)布的水情預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)7月24日至26日，成都等市州部分中小河流可能發(fā)生明顯漲水過程，個(gè)別河流可能發(fā)生接近或超過警戒水位洪水。

那么，在此期間，成都各區(qū)縣提前做了哪些準(zhǔn)備呢？近日，封面新聞?dòng)浾咦咴L了多個(gè)區(qū)域，看他們是如何把功課做在雨落之前。

科技賦能、織密感知網(wǎng)

從經(jīng)驗(yàn)防汛到“智慧防汛”

過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，西部山區(qū)長(zhǎng)期存在“無通信、無供電、無道路”的監(jiān)測(cè)盲區(qū)——雨下多大、下在哪里，只能靠經(jīng)驗(yàn)推斷。近年來，這個(gè)老大難問題有了新解法。

在崇州，水務(wù)部門通過無人機(jī)精準(zhǔn)空投了10套“極地哨兵”自平衡式雨量監(jiān)測(cè)站，落地后自動(dòng)采集、上報(bào)降雨數(shù)據(jù)，“投送即用”，監(jiān)測(cè)預(yù)警第一次覆蓋到人跡罕至的角落。而這只是崇州“感知－傳輸－預(yù)警”全鏈路智能化體系的一環(huán)——當(dāng)?shù)匾呀ǔ捎炅空?7個(gè)、視頻監(jiān)控喊話系統(tǒng)117個(gè)，實(shí)現(xiàn)“山區(qū)無盲區(qū)、河道全時(shí)段、隱患點(diǎn)無遺漏”。

邛崍同樣在科技賦能上發(fā)力。全市依托215套外場(chǎng)感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)86個(gè)山洪危險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)全覆蓋；運(yùn)用“電子圍欄+視頻廣播+微信群”機(jī)制，推動(dòng)預(yù)警信息靶向直達(dá)戶、人。重點(diǎn)河道布設(shè)防洪斷面水尺，防控點(diǎn)位視頻監(jiān)控全量接入市防汛指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)可視、統(tǒng)一調(diào)度。

而針對(duì)汛期易出現(xiàn)斷電、斷網(wǎng)的極端情況，大邑在悅來、?江、西嶺等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)投放100套入戶式報(bào)警叫應(yīng)裝置。險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，工作人員可通過語音喊話直達(dá)農(nóng)戶家中，快速下達(dá)避險(xiǎn)、撤離指令。都江堰則將83處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、20個(gè)城市內(nèi)澇積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、31處網(wǎng)紅耍水地的視頻監(jiān)控全量接入指揮平臺(tái)。

但，科技再多，最終要落到“人”上。崇州市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們已在山洪危險(xiǎn)區(qū)部署了180套入戶預(yù)警終端，降雨數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳到受威脅群眾家中。“預(yù)警信息發(fā)后，關(guān)鍵要叫得應(yīng)。”

網(wǎng)紅耍水點(diǎn)暗流叢生？

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位“一點(diǎn)一策”精準(zhǔn)治理

如果說科技是“眼”，那么精準(zhǔn)治理就是“手”。成都各區(qū)縣針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，拿出了各有側(cè)重的實(shí)招。

金堂縣地處沱江、毗河、北河三江交匯處，歷來是成都洪澇“易發(fā)區(qū)”。對(duì)此，全縣梳理出352個(gè)防汛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，構(gòu)建“縣—鎮(zhèn)—點(diǎn)位”三級(jí)包保責(zé)任體系，“一點(diǎn)一策”落實(shí)方案。提前設(shè)置集中安置點(diǎn)19個(gè)、應(yīng)急停車區(qū)9處，明確轉(zhuǎn)移路線，全覆蓋宣傳告知。實(shí)行“水、陸、空”立體巡查勸導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管控溺水風(fēng)險(xiǎn)。

大邑則將目光投向了另一個(gè)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)——網(wǎng)紅耍水地。

盛夏酷暑，西嶺雪山腳下的天然河灘、山谷溪流，成為市民玩水避暑的熱門打卡地，但野生河道水深難測(cè)、暗流叢生，短時(shí)暴雨極易引發(fā)突發(fā)山洪。大邑堅(jiān)持屬地牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，在網(wǎng)紅水域布設(shè)安全警示牌、預(yù)警廣播、救生器材與隔離防護(hù)網(wǎng)，加裝視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)捕捉游客涉水危險(xiǎn)行為并立即通知鎮(zhèn)街到場(chǎng)勸離。針對(duì)沿河農(nóng)家樂，要求配齊專職安全員，常備救生圈、救生繩、救生桿等應(yīng)急裝備。并嚴(yán)格禁止游客在河道內(nèi)搭設(shè)天幕、帳篷和桌椅，杜絕臨水逗留、下河嬉水等危險(xiǎn)行為。

都江堰同樣將31處網(wǎng)紅耍水地納入包保責(zé)任全覆蓋，制定了常態(tài)化職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警期間職責(zé)、應(yīng)急處置職責(zé)，并一一送達(dá)各包保責(zé)任人。

彭州則盯住了路網(wǎng)安全這一關(guān)鍵領(lǐng)域。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)受洪水沖刷、水毀影響的道路和橋梁開展專項(xiàng)整治。暴雨橙色預(yù)警發(fā)布后，搶險(xiǎn)隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備全時(shí)待命，發(fā)現(xiàn)湔江路、天桂路出現(xiàn)積水、落石、道路阻斷等隱患后，第一時(shí)間清障排澇、臨時(shí)管控。

強(qiáng)化責(zé)任，守好責(zé)任田

包保到人，打通“最后一公里”

防汛工作千條萬條，責(zé)任落實(shí)是第一條。

據(jù)記者了解，都江堰目前實(shí)行了“第一書記包鎮(zhèn)（街道）、干部包點(diǎn)位、黨員包戶”的網(wǎng)格化管控矩陣，83處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、20個(gè)城市內(nèi)澇積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、1座水庫、2處山坪塘和31處網(wǎng)紅耍水地包保責(zé)任“全覆蓋”，確保責(zé)任不懸空、監(jiān)管不缺位。

邛崍則建立了涵蓋分級(jí)、部門、技術(shù)和崗位等多層次責(zé)任組織指揮體系，落實(shí)防汛減災(zāi)“四級(jí)”包保責(zé)任制，全市114個(gè)防汛突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位逐一明確包保責(zé)任人職責(zé)清單。全面完成“三人一屋”建設(shè)——轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)“指揮官”、避險(xiǎn)過程“監(jiān)管員”、安置管理“責(zé)任人”、安置過渡“安全屋”，設(shè)立20個(gè)安全屋、22個(gè)集中安置點(diǎn)，建立老弱病殘等重點(diǎn)人員“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不落一人。對(duì)86個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，分時(shí)段（降雨后1、3、6小時(shí)）明確雨量預(yù)警指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行臨界撤離制度。

金堂健全“1+9+N”指揮體系，邛崍應(yīng)急、水務(wù)等部門入駐城運(yùn)中心，構(gòu)建跨部門聯(lián)合值守、一體聯(lián)動(dòng)的指揮體系。崇州水務(wù)、應(yīng)急、規(guī)自、氣象、經(jīng)科信等部門集中入駐城運(yùn)中心聯(lián)合值守，“一日一會(huì)商、一日一調(diào)度”，平時(shí)聯(lián)合研判，戰(zhàn)時(shí)一體響應(yīng)。

在聯(lián)防聯(lián)控方面，邛崍與名山百丈水庫、蒲江長(zhǎng)灘水庫共享雨水情信息，提前預(yù)泄騰庫，同步強(qiáng)化玉溪河寶源電站、虎跳河電站流量調(diào)度，實(shí)現(xiàn)上下游聯(lián)合錯(cuò)峰調(diào)度——上下游“一盤棋”，讓防汛不再各自為戰(zhàn)。

夯實(shí)基礎(chǔ)，練好“基本功”

物資隊(duì)伍前置，確保拉得出、頂?shù)蒙?/strong>

防汛的底氣，要看物資和隊(duì)伍。

對(duì)此崇州建起“1+15”物資儲(chǔ)備體系，大型應(yīng)急抽排車、發(fā)電車、六面體、噸袋、鉛絲籠、擋水板等一應(yīng)俱全；203支共3900余人的應(yīng)急隊(duì)伍分層組建。大邑全縣組建184支共2426人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備價(jià)值900余萬元防汛物資，可一次性滿足3000人應(yīng)急安置需求。

金堂相關(guān)責(zé)任人告訴記者，目前縣里已儲(chǔ)備了各類防汛物資48類20.8萬余件，組建應(yīng)急隊(duì)伍239支2931人。邛崍組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍354支共計(jì)4722人，配備45部衛(wèi)星電話、41部800兆對(duì)講機(jī)，前置21艘橡皮艇、27艘沖鋒舟、275套排澇設(shè)備。都江堰組建各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍60支1576人，在石羊、玉堂、青城山、蒲陽等鎮(zhèn)（街道）前置六面體、鉛絲籠等應(yīng)急物資。

演練同樣不走過場(chǎng)。邛崍全市開展山洪災(zāi)害緊急避險(xiǎn)、水庫防汛、城市積水點(diǎn)處置等實(shí)戰(zhàn)演練88場(chǎng)次。都江堰83處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)均開展了白天和夜間應(yīng)急演練。崇州“1+15”物資儲(chǔ)備體系配合3900余人的應(yīng)急隊(duì)伍，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、用得上”。

值得一提的是，7月16日下午，四川省氣象局、自然資源廳、水利廳等部門發(fā)布了暴雨藍(lán)色預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警、山洪災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警——這是今年進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期以來，四川首次迎來“三警齊發(fā)”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

7月17日午間，四川省水文水資源勘測(cè)中心發(fā)布“青衣江2026年第1號(hào)洪水”，這也是四川進(jìn)入關(guān)鍵期以來主要江河首次出現(xiàn)較大洪水過程。四川省防汛抗旱指揮部要求，各地要高度警惕旱澇急轉(zhuǎn)、夜雨成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)水庫、工地營(yíng)地、網(wǎng)紅耍水地、漫水橋等重點(diǎn)部位的巡查管控力度。成都市也已召開市政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前成都已進(jìn)入防汛關(guān)鍵期，要切實(shí)抓好既定部署措施落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。