暖“新”服務，如何暖到新就業群體心坎上

今年4月，馬鞍山市組織新就業群體子女開展春假一日營活動。受訪者供圖

7月2日，淮南市“當一周新就業群體”沉浸式調研活動中，黨員干部跟班體驗快遞員工作。 本報記者 李季 攝

隨著平臺經濟蓬勃發展，外賣騎手、快遞員、網約車司機等新就業群體日益壯大，他們穿梭在城市街巷，成為服務民生、支撐城市運轉的重要力量。

這群“城市奔跑者”用汗水守護生活的便利，也面臨著工作壓力大、權益保障難、融入城市慢等現實困境，他們的急難愁盼，亟待被看見、被回應。

立足新就業群體需求，我省各地主動作為、精準施策，從深入一線調研問需，到完善保障化解后顧之憂，再到快速響應解決急難問題，用一系列暖心舉措為新就業群體撐起“保護傘”、搭建“連心橋”，讓新就業群體在城市中找到歸屬感、收獲幸福感。

深入一線聽民聲，

讀懂新就業群體之所需

“跑了兩天配送單，我最大的感受是‘慌’，全程都在趕時間！”淮南市委社會工作部非公黨建科科長尚學明感慨道，短短幾天的外賣配送員跟班體驗，讓他真切體會到一線騎手的身體疲憊與心理壓力。

7月初，淮南市啟動“當一周新就業群體”沉浸式調研活動，來自市直多部門及各縣區的10名黨員干部，分成8個小組，換上行業工裝，沉浸式跟班體驗外賣騎手、快遞員、網約車司機、貨車司機一線工作。配送超時罰款、小區找路難、長途奔波累——這些平日里在文件報告中讀到的“問題清單”，變成了他們親身經歷的真實場景。

變身一線勞動者，擁有新就業群體第一視角，尚學明看到一些以前看不到的問題。“比如暖新驛站的選址要更科學一些，更多考慮新就業群體是否方便使用。”一個小小的選址偏差，可能意味著騎手寧愿就近在路邊歇腳，也不愿多繞幾百米去驛站。

同樣參與跟班調研的淮南市市場監督管理局網絡交易監督管理科科長王旭，也撞見了送餐途中的現實難題。他發現，一些小區禁止騎手從地面直行入戶，只能繞行地下車庫，而車庫內樓棟標識不清、信號薄弱，聯系不上收件人、耽誤送餐的情況時有發生。這些具體而微的障礙，不僅是效率問題，更直接關乎騎手的收入與心態。

“拒絕紙上談兵，要深入一線聽民聲，用腳步摸清新就業群體的難處。”淮南市委社會工作部部長鄭田宏表示，只有真正扎下去，才能把政策打磨得接地氣、有溫度。

他透露，調研結束后，工作組將匯總一線訴求，形成專項調研報告，跨部門協同閉環解決各類現實難題，把調研成果轉化為實打實的服務舉措。

類似探索也在安徽多地展開。今年4月，馬鞍山市在花山區試點搭建社區黨組織、外賣站點、物業企業“新鄰共治·三方聯議”平臺，建立常態化溝通協同機制，精準對接騎手需求。

站點負責人反映，不少騎手長期戶外奔波、作息不規律，頸肩腰勞損問題突出，健康監測不便，希望能獲得專業的健康義診服務。花山區文苑社區黨委得知后迅速響應，整合轄區醫療資源，為騎手開展專場義診活動。

“我們以月度三方議事為紐帶，既暢通了騎手訴求表達渠道，又聯動職能單位資源下沉一線。”文苑社區黨委書記劉蘋說，在解決實際問題的同時聯絡情感、促進融合，讓騎手從“城市奔跑者”變為“社區一家人”。

傷有所保、居有所安，

化解新就業群體后顧之憂

美團騎手張先生送餐途中摔傷致鎖骨、肋骨骨折，因未與平臺簽訂勞動合同，一度擔憂工傷無人賠付。經合肥市人社部門認定為職業傷害后，他拿到3.41萬元職業傷害保障報銷金，不用自行承擔損失。

此前外賣騎手、網約車司機等新業態從業者，因用工關系松散、無書面勞動合同，遭遇工作意外時常維權無門。2025年7月安徽啟動新就業形態人員職業傷害保障試點，不糾結勞動關系認定，以訂單為參保依據，保費全部由平臺繳納，個人無需繳費，不受專送、眾包、兼職等從業身份限制。

今年7月1日該試點在全省推開，覆蓋出行、即時配送、同城貨運三大行業主流平臺。截至6月底，全省參保近134萬人，累計支付待遇6900余萬元，讓奔波在路上的勞動者告別風險“裸奔”。

筑牢職業傷害“防護網”的同時，我省各地也將溫暖延伸至生活的細微之處。

去年年底，亳州市面向新就業群體，推出“暖新公寓”政策，兩室一廳，家具、家電、廚具齊全，月租金卻比市場價便宜了40%。

來自河南的快遞員李先生攜家人搬入“暖新公寓”后，住房開支大幅減少，生活壓力也大為減輕。

“新就業群體普遍面臨租房壓力，要么租金高，要么房子不稱心。為此，我們聯合住建、交通運輸、市場監管、郵政管理等部門，共同推出‘暖新公寓’。”亳州市委社會工作部部長懷會義說。

目前，亳州市通過整合公租房、廉租房資源，已在重點就業區域推出“暖新公寓”978套，累計幫助100多名新就業形態勞動者解決住房問題。

針對新就業群體從業者接單奔波、無暇照料放假孩子的難題，淮北、阜陽、六安等地開啟假期愛心托管服務。淮北依托社區黨群服務中心開設免費托管課堂，邀約退休教師、志愿者、學生助教等組成服務隊伍，開設課業輔導、美術繪畫、安全教育等12類課程，既幫孩子查漏補缺、豐富課余生活，也免去家長在外打拼時的牽掛。

不少新業態從業者坦言，以往寒暑假只能把孩子獨自留在家中，既擔心居家安全，又愧疚缺少陪伴。托管班落地后，孩子有專人照看、有同伴相伴學習玩耍，家長可以安心跑單務工，不用再在工作與照看家庭之間兩難取舍。截至目前，淮北各地托管點位已累計服務兒童600余人次。

問題訴求快速響應，

急難愁盼動態“銷號”

在蕪湖，外賣站點多了一位特殊“站長”。當地創新推行外賣網點站點“雙站長”模式，由社區黨組織書記、市場監管所所長兼任黨建聯絡站長，目前已配齊41人。他們常態化下沉走訪、座談交流，和騎手們嘮家常、講政策，留意挖掘優秀騎手吸納入黨。

黨建聯絡站長的工作很實在，既鏈接各類資源為騎手送上暖心幫扶，也引導大家參與食品安全檢查、社區志愿巡邏。更貼心的是，他們認真收集騎手們工作生活里的急難愁盼，把基層服務與騎手訴求穩穩銜接，讓外賣小哥真正扎根社區、融入治理。

“新就業群體時間碎、節奏快，暖新服務必須嵌入他們的工作場景。”蕪湖市新希望社會工作服務中心總干事鄒帆說。在“暖新蕪優”服務項目中，社工將心理疏導送到驛站，訴求反饋實現限時閉環，用最短路徑、最快響應解決騎手們的實際問題。

網約車司機王師傅就從中受益。突遭喪親之痛后，他長期情緒低落，社工通過持續個案介入，從心理疏導、家庭支持系統重建到資源鏈接，一步步幫他調適情緒，慢慢恢復了正常生活。

蕪湖用精準服務回應個體困境，馬鞍山市則用數字化手段拓寬服務路徑。當地推出“安新碼”小程序，搭載與市12345平臺聯通的隨手拍功能，新就業群體反饋的問題經平臺判定后，直接轉交相關職能部門解決，當事人還能獲得積分獎勵。

今年4月，馬鞍山市新就業群體子女研學活動順利開展，孩子們走出課堂拓展視野，活動名額正是通過積分兌換獲得。除了研學名額外，積分還能兌換生活日用品、電影票等實用物資和文娛權益，讓暖心服務看得見、摸得著。

放眼全省，各職能部門正緊盯新就業群體的急難愁盼，把聽需問需、快速響應落到實處。省委社會工作部牽頭搭建聯系機制，推動行業黨委、黨員與新就業群體精準對接；全省78名縣區交通局長結對1272名司機，12328熱線實現貨車司機訴求接訴即辦；省市場監管局通過“雙聯”機制，推動市縣行業黨委、黨員騎手與普通騎手結對，精準收集難題、快速協調解決，用高效服務回應每一位奔波勞動者的期盼。

（本報記者 劉良慧）