暖“新”！秦皇島工會這份保障，免費！

“一分互助保險費不用自己掏，生病住院就能領到救助金，工會真是咱們新就業形態勞動者實打實的‘娘家’。”7月14日，談及自己享受職工大病醫療互助保障的經歷，秦皇島市盧龍縣快遞員小張言語里滿是感激。

作為全省首個推行“工會出資、職工免單”模式，落地新就業形態勞動者大病醫療互助保障機制的地市，秦皇島市總工會聚焦快遞員、網約配送員等新就業群體的“急難愁盼”，以調研摸底、機制創新、協同聯動、服務落地為抓手，打造出一套可復制、有溫度的醫療互助保障服務新模式，為穿梭于街巷的城市“趕路人”筑牢健康防護屏障。

精準調研摸實情

找準保障堵點難點

黨的二十大報告明確提出，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。如今，網約配送員、快遞員是城市運行不可或缺的群體，但這類群體就業分散、勞動關系多元，普遍存在基礎醫療保障薄弱、兜底能力不足的問題，單次住院花費往往相當于其兩三個月的收入，一場大病就極易拖垮整個家庭。

2025年3月，秦皇島市總工會啟動新就業形態勞動者醫療保障專項調研。初期，大家的參與積極性不高，工會依托行業工會逐人對接、聯動平臺企業廣泛宣傳，歷經三輪動員摸排，最終收集到近千份有效問卷。調研直指兩大核心制約因素：81%的勞動者愿意參與大病互助，但多數無力承擔個人繳費；政策知曉度僅50%，近40%從業者尚未實名入會。個人繳費有壓力、保障政策不了解成為他們參保的最大障礙。

同時，原有互助保障政策僅限參加職工醫保的人員，大量僅參加城鄉居民醫保的新就業形態勞動者被擋在了保障門檻之外。他們迫切的保障需求，與較高的參保門檻、較大的繳費壓力形成突出矛盾。秦皇島市總工會下定決心跳出固有模式，探索一條專屬新就業形態勞動者的保障新路。

科學測算謀創新

推出工會埋單新模式

為破解繳費難題，秦皇島市總工會積極探索“精準測算盤活存量資金、專項資金兜底保障”的創新路徑，讓新就業形態勞動者實現個人繳費零成本參保。

經過全面梳理歷年大病互助金收支結余，反復測算資金承載能力，多方研判風險，市總工會確認：新增新就業形態勞動者群體的保障投入，不會影響全市原有職工的保障待遇。面對結余資金用于新保障項目是否穩妥的顧慮，市總工會黨組統一思想、凝聚共識，職工期盼等不起，民生難題拖不得，必須大膽先行先試，用有限的經費精準解決職工群眾最迫切的需求。

2025年底，該市總工會拿出2.7萬元專項資金，為首批540名快遞員、網約配送員全額繳納2026年度大病互助金，歷年互助結余資金同步作為風險兜底儲備。

人均僅50元的投入，便為這些勞動者提供了一整年大病醫療互助保障。為拓寬參保覆蓋面，工會同步優化參保前置條件，將參保準入門檻從僅限職工醫保參保人員，放寬至全部基本醫保參保人群，凡是參加城鄉居民醫保、職工醫保的新就業形態勞動者均可納入參保范圍，徹底打通了靈活就業人員參加職工大病醫療互助的通道。

三級聯動聚合力

打通政策落地末梢

再好的保障政策，觸達不到勞動者就是一紙空文。針對新就業形態勞動者分散、組織覆蓋難的問題，市總工會搭建起縱向貫通市、縣、基層站點三級工會，橫向聯動快遞、外賣、貨運、物業等行業工會的“工會+”協同服務網絡機制，全方位打通服務鏈條。

推進初期，工作阻力重重：配送站點擔心宣講影響接單時效；平臺企業擔憂員工信息泄露；勞動者對“免費參保”心存懷疑。工會逐一給出化解方案：將晨會宣講時長控制在10分鐘以內，避開站點運營高峰；所有收集的人員信息僅用于互助保障專項業務，實行全流程嚴格保密管理；組織受益職工現身說法，用真實案例消除從業者的疑慮。

在信息摸排、政策宣傳、救助申報全流程，三級工會分工協作、層層落實：基層工會逐一核對人員信息、完善參保臺賬，確保540名參保對象“找得到、聯得上、服務得好”。同時線上制作政策圖解、宣傳短視頻，線下發放“政策明白卡”，抓住騎手接單間隙面對面解讀惠民政策。職工患病后，各級工會主動協助整理理賠材料，代辦全部救助手續。一張縱向到底、橫向到邊的組織網絡，徹底破解新就業形態勞動者群體“組織難覆蓋、政策難抵達、服務難落地”的痛點。

救助兌現暖人心

放大工會服務實效

政策好不好，兌現見分曉。2026年第一季度醫保數據回傳后，盧龍縣兩名快遞員成為首批救助對象。張某常年受腦梗后遺癥困擾，多次住院康復治療產生高額自付費用，獲得436.40元互助救助金；邱某同步領取440.10元救助金。救助金額雖有限，卻切實減輕了患病職工的經濟負擔，緩解了家庭短期生活壓力。

“不用自己出錢，住院還能領補助”的消息迅速在各個配送站點傳開，觀望已久的騎手們主動咨詢入會、參保，形成“受益一人、帶動一片”的示范效應。今年第二季度，全市又有4名符合條件的新就業形態勞動者納入救助范圍，常態化賠付機制平穩運行。

全市工會并未止步于大病互助單一保障，而是同步配套送溫暖、送清涼、免費健康體檢等常態化關愛服務，構建起“大病互助救急、日常關愛暖心”的一體化服務體系?；鶎庸刹刻寡?，以往新就業形態勞動者對工會的印象僅停留在節日慰問，如今實實在在的救助幫扶，讓大家真切感受到工會“娘家人”的責任與擔當。

秦皇島的創新實踐，實現了新就業形態勞動者群體大病互助保障從無到有的突破，以人均50元的“小投入”，撬動新就業形態勞動者大病保障的“大民生”，既不新增財政負擔，也不影響原有互助保障體系的正常運行和服務質量，為新就業形態勞動者權益保障提供了可借鑒的樣本。

該市總工會相關負責人介紹，今年是這項工作的試點年，待本年度試點結束后，將根據全年數據進行精準測算，穩步擴大新就業形態勞動者保障覆蓋范圍，不斷完善“大病互助+常態關愛”服務模式，讓更多奔波在城市里的新就業形態勞動者盡享工會暖心保障，持續溫暖每一位城市“趕路人”。

來源：河北工人報（記者：朱潤勝）

編輯：崔婷婷 編審：高源