遼寧 | 解讀遼寧“十五五”規劃《綱要》

綠水青山就是金山銀山。習近平總書記強調，良好生態環境是東北地區經濟社會發展的寶貴資源，也是振興東北的一個優勢。要把保護生態環境擺在優先位置，堅持綠色發展。遼寧肩負維護國家生態安全的重要使命，如何持續夯實生態基底、走好老工業基地綠色振興之路？《遼寧省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱“規劃《綱要》”）給出清晰路徑：以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發展動能，促進人與自然和諧共生。

站在接續奮斗的節點回望，“十四五”時期，遼寧作為國家重要的老工業基地，堅持生態優先、綠色發展，交出了一份厚重提氣的綠色發展“成績單”，為“十五五”經濟社會發展全面綠色轉型奠定堅實基礎。

良好生態環境是最普惠的民生福祉。規劃《綱要》科學設定了美麗遼寧建設新坐標，明確提出到2030年美麗遼寧建設取得重大進展。

省生態環境廳綜合處副處長李赫表示，規劃《綱要》特別強調要“持續深入推進污染防治攻堅”。在守護藍天、碧水、凈土具體行動上，“十五五”時期，我省將以降低PM2.5濃度為主線，推進焦化、水泥等重點行業及燃煤鍋爐超低排放改造。在水環境治理上，堅持陸海統籌、河海聯動，深化遼河、渤海（遼寧段）綜合治理，基本消除城鄉黑臭水體。同時，實施土壤污染源頭防控行動，嚴格重點建設用地準入管理。深入推進沈陽、大連、盤錦“無廢城市”建設。到2030年，全省生態環境更加優良，生態安全屏障進一步筑牢，美麗遼寧建設取得重大進展。

在重拳整治各類污染的同時，我省持續加大生態保護修復力度。在扎實的生態修復基礎上，“十五五”時期，我省將統籌山水林田湖草沙系統治理，全面加強生態保護和修復。省生態環境廳自然生態保護處處長周學賡介紹，根據規劃《綱要》，我省將嚴格守護“兩屏一帶七廊”生態空間格局，推動設立遼河口國家公園，持續鞏固科爾沁沙地殲滅戰成果。同時，聚焦重點區域生態提質，推進遼河、渾河等重點河流岸線生態修復，統籌礦山綜合治理與修復，推進綠色礦山、智慧礦山建設，科學推進撫順西露天礦、阜新海州露天礦等礦坑綜合治理。此外，還將采取多種措施，全面提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。

綠色發展，離不開產業結構、能源結構的綠色低碳轉型。立足新發展階段，規劃《綱要》錨定碳達峰碳中和目標，對全省產業、能源、交通領域綠色轉型作出系統性部署。省生態環境廳大氣環境處處長李紅梅解讀，我省將以石化、鋼鐵等傳統產業為重點，深入實施綠色制造工程。加快能源結構優化調整，到2030年，清潔能源裝機占比達到70%，非化石能源占能源消費總量比重達到21%。

綠色轉型是一項系統性工程，需要全社會共同參與。省生態環境廳固體廢物與化學品處處長王威表示，“十五五”時期，我省將從發展循環經濟、加強生活引導、強化政策保障等多維度發力，推動綠色發展理念深入人心、落地生根。具體行動上，深入推進沈陽、大連國家廢舊物資循環利用體系重點城市建設，構建廢棄物循環利用體系。到2030年，城市生活垃圾資源化利用率達到80%。健全綠色消費激勵機制，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式。完善各類機制，推進碳排放權、用水權等市場化交易，以完善的制度保障持續建設天藍、地綠、水清的美麗城市、美麗鄉村，讓綠色成為遼寧高質量發展的鮮明底色。

來源 | 遼寧生態環境

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