銳觀察 | 國家點名，吉林咋接？從一份規劃看旅游江湖的“吉”遇

經國務院批復同意，《旅游強國建設“十五五”規劃》正式印發。在這份首次以“旅游強國”命名的國家戰略里，吉林成了一個大贏家——長春列入“旅游樞紐城市”，吉林市入選“重點旅游城市”，延吉躋身“特色旅游地”。

三座城市，三個梯度，一種信號：吉林的旅游業，正從“地方實踐”躍升為“國家方略”。

但這份“國字號”名片的含金量，不在于名頭多響，而在于接下來的路怎么走。國家把舞臺搭好了，戲要吉林自己唱。

長春：從“集散地”到“目的地”的必經之路

長春被定位為“旅游樞紐城市”，這既是對其區位優勢的認可，也是一份沉甸甸的期待。

規劃明確提出，樞紐城市要發揮游客集散和輻射帶動作用。說白了，長春就是東北旅游的“總閘門”之一——游客從這里進來，從這里出去。但樞紐不能只是一個“中轉站”，它必須成為“會客廳”。

長春手里有好牌：新中國電影的搖籃，有長影；亞洲頂級的沉浸式商業體，有“這有山”；城市中心的生態氧吧，有凈月潭。牌面不差，關鍵在于怎么出。

樞紐的更高境界，是“集天下客，留自家人”。長春完全可以借這個契機，把自己打造成東北城市微度假的首選地。讓游客在奔向長白山之前，愿意在長春多住一晚、多吃一頓、多逛一圈。這一晚一頓一圈，就是文旅消費的增量，就是城市經濟的活力。

長春的坐標從來不只是吉林省，而是整個東北亞。借助樞紐地位，長春完全有機會成為東北亞旅游協作的核心節點，把區位優勢轉化成實實在在的產業優勢。

吉林市：冰雪之上的“四季答卷”

吉林市入選“重點旅游城市”，與張家界、三亞同列，靠的是硬實力——全球頂級的冰雪資源，中國四大自然奇觀之一的霧凇，還有北大湖、松花湖這些滑雪發燒友心中的圣地。

但“重點”二字，意味著更大的責任。

規劃提出要推進冰雪旅游全產業鏈發展，這正是吉林市的主場。滑雪場不只是專業玩家的訓練場，更要變成家庭游客的歡樂谷；冰雪不只是冬天的專屬，更要帶動春、夏、秋三季的聯動。

吉林市正在給出的答案是：冬天有雪場，夏天有湖光。松花湖的避暑、紅葉谷的秋色、隕石博物館的研學，都在讓這座城市的旅游從“一季紅”走向“四季火”。國家戰略的加持，恰好為這種“全季全域”轉型提供了政策東風和基礎設施升級的機遇。

吉林市要做的是把“老天爺賞的飯”做成“滿漢全席”——從冰雪觀光到冰雪運動，從冰雪裝備到冰雪文化，把一根雪道延伸成一條長長的產業鏈。

延吉：小城故事的大格局

延吉被列入“特色旅游地”，與九寨溝、敦煌這些老牌勁旅同框，這在幾年前恐怕沒人敢想。但延吉做到了，靠的不是名山大川，而是一杯咖啡、一條網紅街、一座充滿煙火氣的邊境小城。

規劃鼓勵特色旅游地“差異化發展”，這正是延吉的獨門功夫。在大城市都在卷“高大上”的時候，延吉用“小而美”殺出了一條血路。

但“特色”不是靜止的，它需要不斷生長。延吉的下一步，是如何把網紅流量轉化為文化留量。朝鮮族的飲食、服飾、節慶、音樂，本身就是一座富礦，問題是怎么從“拍照背景板”升級為“深度體驗場”。

延吉最有價值的地方在于，它證明了一件事：旅游不一定要拼資源稟賦，拼生活感和情緒價值同樣能贏。這份“延吉經驗”，對于全國成千上萬的小城來說，都是一份可復制的樣本。

吉林的“一盤棋”：三城聯動，各美其美

長春、吉林市、延吉，三座城市在空間上串成了一條線，在功能上則構成了一組互補的“黃金三角”：

長春是“大門”——集散客流，輸出品牌；吉林市是“客廳”——展現冰雪，留住體驗；延吉是“櫥窗”——展示特色，制造向往。

三個梯度，對應的是三種不同的旅游消費場景。這種“樞紐—重點—特色”的梯隊布局，在全國范圍內都不多見。國家規劃的深意正在于此：不是讓三座城市各自為戰，而是要形成合力，讓整個吉林成為一個有層次、有縱深的大旅游目的地。

規劃提到的智能化、綠色化、融合化方向，以及交通網絡、旅游標識、聯程聯運等基礎設施建設，恰恰為三城聯動提供了硬支撐。讓交通更順暢、信息更通達、服務更標準，游客在長春下了飛機，可以坐高鐵去吉林市滑雪，再乘動車到延吉吃冷面，這將是一條無縫銜接的黃金旅游線。

更大的棋局：吉林的轉型新敘事

跳出旅游看旅游，這件事的意義遠不止于“多賺點門票錢”。

在東北全面振興的時代背景下，國家對吉林三座城市的布局，其實是在探索一條“以文旅促轉型”的新路徑。旅游業是典型的綠色產業、富民產業，它不需要大煙囪，不需要高耗能，只需要好生態、好服務、好創意。這和吉林的綠水青山、冰雪資源高度契合。

規劃首次將旅游定位為“民生產業、幸福產業”，提出旅游業要成為“支柱產業”。對吉林而言，這意味著旅游業不再只是“錦上添花”，而是要“挑起大梁”。

國家點名了，吉林接住了。接下來的故事，要寫在長白山的雪道上，寫在松花江的晚風里，寫在延吉街頭的一碗冷面中，寫在每一個游客的笑臉上。

這場國家戰略與地方實踐的“雙向奔赴”，剛剛開始。

來源：彩練新聞
作者：趙廣欣 劉姍姍