美軍海警從中東調(diào)防亞太，看似執(zhí)法巡邏，實(shí)則暗藏對(duì)華圍堵隱患

7月16日，《華爾街日?qǐng)?bào)》放出消息，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)已將6艘快速反應(yīng)巡邏艇，從中東調(diào)往亞太地區(qū)，落點(diǎn)是呂宋島上的蘇比克灣美軍基地，至少部署到今年9月。

其實(shí)很多人對(duì)美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)存在著認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為這只是普通海上警務(wù)力量，戰(zhàn)力遠(yuǎn)不及正規(guī)海軍。事實(shí)上，這是美國(guó)慣用的“灰色博弈”手段，相較于威懾性極強(qiáng)、容易引發(fā)局勢(shì)失控的海軍艦艇，海岸警衛(wèi)隊(duì) 以執(zhí)法為外衣，行動(dòng)靈活、隱蔽性強(qiáng)、輿論風(fēng)險(xiǎn)低、可常態(tài)化抵近部署，既能持續(xù)施壓，又能規(guī)避正面軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)，是美國(guó)低成本牽制中國(guó)、開(kāi)展低烈度海上對(duì)抗的最優(yōu)選擇，可以說(shuō)，它的部署將給亞太海域安全埋下多重隱患。

過(guò)去數(shù)十年，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)重兵駐守中東，主要負(fù)責(zé)管控霍爾木茲海峽、護(hù)航油輪、攔截走私物資、制衡伊朗海上軍力，服務(wù)于美國(guó)中東維穩(wěn)和反恐戰(zhàn)略。如今，美伊再次開(kāi)戰(zhàn)，在美國(guó)最需要軍力的時(shí)候，凈不惜削弱中東管控力量、將海警主力調(diào)往亞太，這個(gè)行動(dòng)說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：一是美國(guó)全球戰(zhàn)略重心 徹底轉(zhuǎn)向亞太；二是近期南海 暗流涌動(dòng)，局勢(shì)升溫。

美日菲拉14國(guó)發(fā)了一份南海聯(lián)合聲明，對(duì)此，中方態(tài)度十分明確，打了一套精準(zhǔn)反制組合拳。特朗普擔(dān)心美伊打起來(lái)，中國(guó)趁著美軍主力被牽制，會(huì)不會(huì)在南海做個(gè)大動(dòng)作，目前僅靠菲律賓和日本根本就扛不住，所以，美國(guó)此時(shí)派兵，除了軍事威懾外，實(shí)際上是在做雙線斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

對(duì)美國(guó)而言，此次部署具備多重戰(zhàn)略價(jià)值。

首先是精準(zhǔn)開(kāi)展灰色地帶對(duì)抗，對(duì)標(biāo)我國(guó)海警力量。美國(guó)海軍近距離對(duì)峙極易引發(fā)軍事摩擦、激化區(qū)域矛盾，而海岸警衛(wèi)隊(duì)以海上執(zhí)法為名，可常態(tài)化抵近我方海域、跟蹤監(jiān)視我方船只、介入島礁周邊事務(wù)，實(shí)現(xiàn)高頻次施壓。同時(shí)，規(guī)避刻意軍事挑釁的輿論爭(zhēng)議，形成單向施壓的不對(duì)等博弈格局。

助力美國(guó)綁定亞太盟友，搭建對(duì)華海上包圍圈。海岸警衛(wèi)隊(duì)入駐亞太基地后，美國(guó)會(huì)借此進(jìn)一步拉攏區(qū)域小國(guó)，為其海上挑釁行為撐腰，借助盟友力量消耗我國(guó)海上維權(quán)精力，持續(xù)攪動(dòng)區(qū)域局勢(shì)，孤立我國(guó)海上戰(zhàn)略布局。有美國(guó)海警公開(kāi)站臺(tái)背書(shū)，這將助長(zhǎng)周邊小國(guó)的冒險(xiǎn)心態(tài)，菲律賓等國(guó)的挑釁底氣會(huì)大幅增加。

看似常態(tài)化的執(zhí)法部署，實(shí)際上暗藏諸多安全隱患，加劇亞太海域緊張局勢(shì)。最核心的風(fēng)險(xiǎn)是海上摩擦概率有可能會(huì)提升。海警執(zhí)法邊界模糊、行動(dòng)自主性強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格的軍事對(duì)峙規(guī)則約束，很容易出現(xiàn)惡意抵近、貼身干擾等危險(xiǎn)行為，讓南海長(zhǎng)期處于高危緊繃狀態(tài)。

總之，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)調(diào)防亞太，可以說(shuō)是一場(chǎng)極具迷惑性的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局。沒(méi)有大規(guī)模軍事調(diào)動(dòng)的噱頭，但卻實(shí)現(xiàn)了對(duì)華常態(tài)化施壓、捆綁區(qū)域盟友、完善情報(bào)監(jiān)控、攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)的多重戰(zhàn)略目的。未來(lái)亞太海上博弈，不再是單純的海軍正面對(duì)抗，還疊加了低烈度、高頻次的執(zhí)法較量，我國(guó)海上維權(quán)與周邊維穩(wěn)工作也將面臨持續(xù)性挑戰(zhàn)。