臺當局打壓大陸配偶又出幺蛾子，繳棄籍證明滿10年才能參政？

臺“陸委會”今年4月核釋“兩岸人民關系條例”有關在臺設籍10年的相關規定，臺“中選會”昨（15日）發布新聞稿表示，未來如原大陸地區人民申請登記為候選人，各地選委會將請戶政事務所協助查詢是否已繳附喪失原籍證明及繳附日期，以確認是否符合在臺設籍滿10年的參選資格。

眾所周知，大陸配偶參政的法律依據是“兩岸人民關系條例”第21條規定，大陸地區人民經許可進入臺灣地區者，除法律另有規定外，非在臺灣地區設有戶籍滿10年，不得登記為公職候選人。反過來說，取得戶籍超過10年便可以登記為公職候選人，這是從他們婚嫁或依親來臺，取得臺灣身份證的時間計算，而不應該從補繳證明開始。

去年臺“移民署”，“陸委會”濫用公權力，稱根據2004年修法的“兩岸人民關系條例” 第 9-1 條，臺灣地區人民不得領有大陸地區的戶籍或領有護照，要求大陸配偶在三個月內繳交已喪失大陸戶籍的證明文件，一度鬧得人心惶惶。

然而，“兩岸人民關系條例”第 9-1 條當年的修法初衷，根本不是針對大陸來臺定居群體。在2002年9月25日臺“陸委會”官網對于“臺灣地區與大陸地區人民關系條例檢討修正說明”，肆、人員往來，“一、身份與居停留制度”之“（一）考量兩岸制度之相容性”中明確指出，

目前大陸對于大陸地區人民之身份規范系采單一戶籍（身份）制，對于往來臺灣地區之大陸配偶身份亦有一定之界定。大陸現行體制并將身份與居停留制度予以區隔。臺灣地區對于身份之規定，于兩岸條例原亦系規定單一身份制，俟“立法院”于八十九年十二月刪除該條例第二條有關在大陸地區繼續居住四年轉換身份之規定，致產生雙重戶籍情事。類此法律調整所生之落差，使得兩岸間往來人民之身份及權利義務有重疊或沖突的情事，如雙重服兵役之義務，而有予以適度檢討之必要。

由此可知，“兩岸人民關系條例”在2000年12月以前就是單一身份制， 2004年第 9-1 條的修法，主要解決的是臺灣地區民眾往來大陸可能衍生的“戶籍”問題。

臺“中選會”主委游盈隆。（臺媒）

另外，根據中國大陸1994年第一次修訂的《公民出境入境管理法實施細則》第7條規定“出境定居的，須到當地公安派出所或者戶籍辦公室注銷戶口”。從1994年開始，大陸地區人民被批準來臺定居，因為戶口注銷，也不可能存在雙重戶籍。這也是臺灣此前也并未規定大陸配偶須繳“喪失原（戶）籍證明”的原因。

民進黨在20年后突然要求大陸配偶在三個月內繳交除籍證明文件，首先就違背了法律上的“禁止溯及既往原則”。而依法論理，無論大陸配偶補繳或切結，其在臺灣的“年資”與相關權利，都是以取得身份證或設籍臺灣的那一年計算。前民眾黨“立委”李貞秀去年補繳除籍證明后，“陸委會”又稱，李在2025年才放棄大陸戶籍，這種說法是混淆除籍與補繳證明時間?！瓣懳瘯睂⒏絾适гC明之日作為在臺設籍的開始，計算10年之期，是用擴張解釋法律的方式，變相剝奪大陸配偶的公民權。

臺“中選會”主委游盈隆今日受訪表示，這是一個很簡單的行政程序處理，“陸委會”是“兩岸條例”的主管機關，因此“中選會”尊重“陸委會”對于陸配居住是否滿10年的重新規定，因此采取新的認定標準。未來地方選委會辦理候選人的參選資格，特別是陸配方面，會請內政部門戶政司、“移民署”提供相關資料作為判斷標準。

事實上，民進黨當局對大陸配偶參政權的剝奪，除了在戶籍問題上曲解法律，之前被取消當選資格者，都是被臺內政部門，用位階低于兩岸人民關系條例的“國籍法”來處理。當兩岸人民條例對于大陸配偶已有完整規范（居留、定居、設籍、任公職資格等），行政機關又要求他們提出所謂“喪失原國籍證明”，這也等于在擴張《國籍法》的適用范圍，將普通法套用到特別法已明確規范的對象，構成逾越母法授權，也違反特別法優先原則。

所以，繳棄（戶）籍證明滿10年才能參政的最新解釋，根本是多此一舉，因為大陸配偶即便在重重刁難下能提供證明，再等10年參選，根據兩岸憲制性規定，也沒有人能提供根本不存在的所謂“喪失原國籍證明”。即便通過“中選會”的認定，當選后也要繼續面對政治霸凌，不可能順利就職。大陸配偶參政，已經被民進黨當局徹底堵絕 ，此時重新認定他們何時才具有參選資格，根本是對相關群體的再度羞辱。