央視新聞｜事關(guān)所有經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)重違法失信名單管理新規(guī)正式實(shí)施

新修訂的《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》7月15日起開(kāi)始施行。此次修訂優(yōu)化列入程序、完善列入情形，守護(hù)民生安全，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

規(guī)范市場(chǎng)秩序 守護(hù)民生安全

市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，嚴(yán)重違法失信名單是信用約束力較高的監(jiān)管工具。近年來(lái)，嚴(yán)重違法失信名單管理在規(guī)范市場(chǎng)秩序、凈化市場(chǎng)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng) 荊瓊?cè)A：企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信名單后，不僅市場(chǎng)聲譽(yù)嚴(yán)重受損，而且還會(huì)在招投標(biāo)、政府采購(gòu)、銀行貸款等方面受到較大限制。

市場(chǎng)監(jiān)管總局介紹，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)踐的深入，原有的規(guī)定暴露出列入情形不全面、行政處罰與嚴(yán)重違法失信名單列入程序銜接不暢等問(wèn)題。

修訂后的《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》優(yōu)化列入嚴(yán)重違法失信名單程序，完善列入情形。

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng) 荊瓊?cè)A：新規(guī)優(yōu)化了列入流程，構(gòu)建了職責(zé)明晰、銜接順暢工作機(jī)制。同時(shí)也聚焦社會(huì)各方高度關(guān)注的食品、特種設(shè)備安全領(lǐng)域，增加列入情形，更加筑牢民生安全防線，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

補(bǔ)齊食品流通、特種設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管短板

專(zhuān)家介紹，修訂后的《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》打通了行政處罰與失信認(rèn)定流程，補(bǔ)齊食品流通、特種設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管短板。

新規(guī)將未取得市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)許可卻違法從事食用油道路運(yùn)輸、特種設(shè)備存在缺陷卻拒絕召回的企業(yè)，列入嚴(yán)重違法失信名單，助力守牢民生安全底線。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政法部教授 王偉：將嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一些違法行為納入嚴(yán)重違法失信名單的調(diào)整范圍。如果特種設(shè)備存在缺陷但是企業(yè)拒絕召回的，因?yàn)檫@種行為嚴(yán)重威脅公共安全，行為性質(zhì)非常嚴(yán)重，也將被列入嚴(yán)重違法失信名單之中。

新規(guī)明確，對(duì)于通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示虛假信息且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，要被列入嚴(yán)重違法失信名單。促使企業(yè)客觀、真實(shí)公示相關(guān)信息，提升企業(yè)公示信息質(zhì)量。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政法部教授 王偉：對(duì)于虛假公示信息的嚴(yán)重違法行為，由于這種行為會(huì)擾亂甚至可能會(huì)動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信息基礎(chǔ)，危害交易安全，也可以列入嚴(yán)重違法失信名單。

新規(guī)針對(duì)企業(yè)采購(gòu)等領(lǐng)域商業(yè)賄賂也加強(qiáng)了信用懲戒，助力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

善意文明執(zhí)法 維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益

此外，專(zhuān)家表示，嚴(yán)重違法失信名單制度作為一種高強(qiáng)度的管理手段，可能會(huì)對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益產(chǎn)生較大影響，新規(guī)充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

專(zhuān)家介紹，新規(guī)對(duì)當(dāng)事人提出異議的時(shí)限、異議處理流程等作出細(xì)化規(guī)定，增強(qiáng)指引性和可操作性。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政法部教授 王偉：對(duì)于擬作出行政處罰并列入嚴(yán)重違法失信名單的情形，應(yīng)當(dāng)依托行政處罰告知書(shū)將擬列入嚴(yán)重違法失信名單的決定同時(shí)告知當(dāng)事人。當(dāng)事人也可對(duì)此提出異議，如果當(dāng)事人的異議成立，就不再列入嚴(yán)重違法失信名單，并且告知當(dāng)事人。同時(shí)，當(dāng)事人還有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等相應(yīng)的法律救濟(jì)渠道，并可以依法申請(qǐng)信用修復(fù)。這些制度設(shè)計(jì)對(duì)于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)善意文明執(zhí)法，提供了非常重要的制度保障。

另外，市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)，如果自覺(jué)履行了法定義務(wù)，積極進(jìn)行整改并消除了危害后果，且未再受到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)較重行政處罰的，那么在公示滿一年后，就可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)信用修復(fù)，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

來(lái)源：中國(guó)企業(yè)信用年鑒

編輯：何亞鵬

審核：杜 偉

審簽：王文剛