一位 “無名參議員”之死，如何影響美國(guó)政壇？

參議員林賽?格雷厄姆去世了，你肯定不知道這個(gè)人，可是這個(gè)人卻真真實(shí)實(shí)影響了美以關(guān)系，決定了美國(guó)在中東的戰(zhàn)略部署。

參議員林賽?格雷厄姆與另外兩位參議員約翰?麥凱恩和約瑟夫?利伯曼被一起叫做 “三劍客”，因?yàn)樗麄內(nèi)齻€(gè)是美國(guó)政壇里狂熱的以色列支持者。政府內(nèi)批評(píng)者明確說他們?nèi)齻€(gè)就是以色列的代理人。

格雷厄姆也是促成美以達(dá)成合作、打擊伊朗的重要推手。并且在這之前，他推動(dòng)促成以色列與美國(guó)達(dá)成軍售協(xié)議，并且努力實(shí)現(xiàn)以色列與阿拉伯國(guó)家的關(guān)系正常化。

當(dāng)特朗普猶豫不決，斟酌是否要武力打擊伊朗的時(shí)候，格雷厄姆也是主張付諸武力。

如今格雷厄姆去世了，幾家歡喜幾家愁。他生前經(jīng)常訪問以色列，中東專家認(rèn)為格雷厄姆一直想要讓以色列深度融合進(jìn)阿拉伯地區(qū)，制衡伊朗在中東的影響。然而事與愿違，以色列的強(qiáng)硬姿態(tài)，加劇了伊朗和以色列的矛盾。如今，由于對(duì)伊朗戰(zhàn)事的失利，無論是民主黨還是共和黨都對(duì)以色列日益不滿。

7 月 13 日，特朗普開玩笑稱以色列是格雷厄姆去世的 “真正受害者” 之一。最大受害者以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)布視頻悼念這位戰(zhàn)友，稱贊他是一位意志堅(jiān)定從未動(dòng)搖的人，全心全意為以色列做出了貢獻(xiàn)，包括在阻止伊朗獲得核武器的問題上。

特朗普對(duì)于這位戰(zhàn)爭(zhēng)販子的離世，態(tài)度其實(shí)輕描淡寫。這份輕描淡寫源于特朗普在本次戰(zhàn)爭(zhēng)中陷入的困境。特朗普并不愿意承認(rèn)自己聽信了格雷厄姆的主張，更不能承認(rèn)自己容易受到蠱惑，因此他將以色列歸為格雷厄姆離世的最大受害者。新聞發(fā)言人凱利贊揚(yáng)了格雷厄姆，并且為總統(tǒng)辯解：“總統(tǒng)會(huì)聽取針對(duì)任何特定問題，包括伊朗問題的許多意見，但最終會(huì)根據(jù)他認(rèn)為對(duì)國(guó)家最有利的事情做出決定。” 特朗普希望弱化格雷厄姆對(duì)自身決策造成的影響。

伊朗方面則十分欣喜。伊朗官方發(fā)布了一篇文章，標(biāo)題為 “死亡商人的死亡”。

格雷厄姆作為共和黨內(nèi)典型鷹派，除在伊朗議題上態(tài)度強(qiáng)硬，在俄羅斯議題、烏東問題、中美關(guān)系上，均持有非常激進(jìn)的立場(chǎng)。

在其離世前一周，他前往土耳其首都安卡拉，力促一項(xiàng)法案落地。該法案計(jì)劃加大對(duì)俄羅斯的制裁，對(duì)購(gòu)買俄羅斯石油的買家征收高額關(guān)稅、實(shí)施配套制裁，從而切斷普京戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的燃料來源。

格雷厄姆最初提議對(duì)相關(guān)買家征收 500% 的關(guān)稅，各方博弈后達(dá)成妥協(xié)，稅率降至 100%。俄羅斯能源的主要買家是誰，不言而喻。

俄羅斯原油前五大買家依次為中國(guó)、印度、斯洛伐克、匈牙利和阿塞拜疆；俄羅斯天然氣主要進(jìn)口國(guó)包括中國(guó)、法國(guó)、日本、匈牙利和比利時(shí)。

法國(guó)、日本、匈牙利、比利時(shí)宣稱正在逐步降低對(duì)俄羅斯能源的依賴，同時(shí)它們又是美國(guó)盟友，獲得了高關(guān)稅豁免資格。

如今格雷厄姆離世，這份法案還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)嗎？這項(xiàng)法案歷經(jīng)近兩年艱苦談判，中間擱置長(zhǎng)達(dá)一年。目前法案共有 26 位共同提案人，民主黨人與共和黨人各占一半。

特朗普表示：“我知道格雷厄姆非常希望通過這項(xiàng)法案。他也想把伊朗也加進(jìn)去。如果他們這么做了，或許還會(huì)把真主黨也加進(jìn)去。”

這項(xiàng)法案可以說是 “戰(zhàn)爭(zhēng)之王” 格雷厄姆的政治遺產(chǎn)，他可以說是在推動(dòng)這項(xiàng)法案的過程中，因心臟疾病離世。

特朗普雖然沒有明確反對(duì)該方案，但從他的表態(tài)能夠看出，他并不愿意主動(dòng)推動(dòng)方案落地執(zhí)行。最重要的原因是，美國(guó)和特朗普沒有精力樹立更多對(duì)手，尤其是這個(gè)對(duì)手是世界上唯一一個(gè)能夠直接和美國(guó)掰手腕的大國(guó)。

同樣致力于推動(dòng)該法案的民主黨議員布盧門撒爾透露，特朗普已經(jīng)表態(tài)支持這項(xiàng)法案。

但是法案條文允許特朗普在認(rèn)定符合美國(guó)國(guó)家利益的前提下，行使制裁豁免權(quán)。也就是說，這條豁免條款，給了特朗普簽署法案的臺(tái)階。

可一旦特朗普動(dòng)用這項(xiàng)豁免條款，法案基本就會(huì)名存實(shí)亡。所有人都清楚，俄羅斯最大能源買家是誰，誰又是美國(guó)最忌憚的對(duì)手。

特朗普并沒有對(duì)這個(gè)對(duì)手心存善意，他只是分身乏術(shù)，沒有精力再給自己樹立第三個(gè)強(qiáng)敵。

湯姆?科頓是阿肯色州共和黨參議員，也被外界視作格雷厄姆鷹派路線的繼任者。他認(rèn)為國(guó)會(huì)應(yīng)當(dāng) “立即” 通過該法案。他的理由是：抬高俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)成本，是解決烏東戰(zhàn)局唯一可行路徑。“我們的法案將進(jìn)一步限制俄羅斯能源外銷，讓普京的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器難以運(yùn)轉(zhuǎn)，迫使俄羅斯重返談判桌。”

中國(guó)對(duì)于這份法案的態(tài)度依舊保持淡定。我方明確表態(tài)：堅(jiān)決反對(duì)缺乏國(guó)際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的非法單邊制裁，將采取一切必要措施堅(jiān)定維護(hù)本國(guó)企業(yè)和公民的正當(dāng)權(quán)益。推行 “雙重標(biāo)準(zhǔn)”、實(shí)施脅迫施壓，最終只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。

回看這份法案的推動(dòng)者 —— 格雷厄姆的政治生涯，他并非依靠制度建樹、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光聞名，而是一名典型老派冷戰(zhàn)政客。

1995 年起擔(dān)任聯(lián)邦眾議員，2003 年出任聯(lián)邦參議員，他是推動(dòng)美國(guó)強(qiáng)硬外交政策的關(guān)鍵人物。美聯(lián)社評(píng)價(jià)他是 “特朗普的親密盟友和外交政策鷹派”。

這位鷹派在過去 20 年間，除對(duì)俄羅斯、伊朗采取強(qiáng)硬施壓手段，對(duì)中國(guó)也處處針對(duì)。

借人民幣匯率議題對(duì)華施壓，推動(dòng)對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)與貿(mào)易制裁；疫情爆發(fā)后揚(yáng)言制裁中國(guó)；多次竄訪臺(tái)灣，推動(dòng)美國(guó)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)軍援，并宣稱一旦大陸采取統(tǒng)一行動(dòng)，美國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)施極端制裁措施。

但這位一心維護(hù)美國(guó)霸權(quán)的政客，最終也印證一句話：竹籃打水一場(chǎng)空。

科技封鎖沒能遏制中國(guó)發(fā)展，供應(yīng)鏈脫鉤也沒能重塑美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。恰恰相反，一系列對(duì)抗舉措讓美國(guó)深陷內(nèi)耗、戰(zhàn)略持續(xù)透支。隨著格雷厄姆離世，美國(guó)對(duì)華鷹派依靠霸權(quán)慣性橫沖直撞的時(shí)代正在落幕。

格雷厄姆的離世，不僅標(biāo)志著一名代表性鷹派政客落幕，更代表一個(gè)時(shí)代走向終結(jié)：美國(guó)單憑武力威脅、貿(mào)易施壓就能左右全球局勢(shì)的時(shí)代即將落下帷幕。

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