《求是》雜志刊發信長星文章：樹牢正確政績觀必須注重打基礎利長遠

樹牢正確政績觀必須注重打基礎利長遠

信長星

多做打基礎利長遠的事，既是樹立和踐行正確政績觀的重要內容，也是黨員、干部干事創業的內在要求。2023年7月，習近平總書記在江蘇考察時強調，要堅持打基礎利長遠，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財。這就要求我們，謀劃推進工作不能只看重眼前成效、短期得失，而應該堅持目光長遠，秉持對人民負責、對歷史負責的態度，腳踏實地夯實發展根基，以務實的態度做好各項基礎性、鋪墊性工作。

政貴有恒，治須有常。大的方針政策和規劃藍圖確定下來之后，保持工作的連續性和穩定性，確保一張藍圖繪到底，這是我們黨治國理政的一大政治優勢。這一政治優勢，彰顯著“歷史發展是連續性和階段性的統一”的唯物史觀，有利于保持事業連續性、保證黨和國家事業行穩致遠。新中國成立以來，我們黨通過接續制定和成功實施14個五年規劃（計劃），一步一個腳印推動我國從積貧積弱的農業國發展成為世界第二大經濟體，正闊步前行在全面建設社會主義現代化國家的新征程上。邁入“十五五”，要推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破，為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎，更需要我們發揮好這一政治優勢，按照黨中央擘畫的藍圖一以貫之抓落實，務求抓到底抓到位。

從江蘇實踐看，習近平總書記2014年來江蘇考察時就親自為江蘇擘畫了建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇”宏偉藍圖，在之后對江蘇工作的一系列重要講話中，又賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的總體要求、“在推進中國式現代化中走在前、做示范”的戰略定位和“經濟大省要挑大梁，為全國發展大局作貢獻”的重大責任，強調經濟大省“要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗”。這些重要要求既一脈相承、又與時俱進，為江蘇現代化建設指明了方向。我們牢記總書記殷殷囑托，樹立多做打基礎利長遠工作的鮮明導向，堅持一切工作以貫徹落實黨中央決策部署為前提，一年接著一年干、一錘接著一錘敲、一件接著一件辦，堅決防范新官不理舊賬和政策規劃“翻燒餅”、盲目“換賽道”、“另起爐灶”等行為。持續發揚釘釘子精神，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁穩扎穩打，不斷積小勝為大勝，努力把總書記為江蘇擘畫的宏偉藍圖轉化為“施工圖”和“路線圖”，以扎扎實實的工作把美好愿景變為實實在在的發展成果。

從實際出發、按規律辦事，是黨員、干部干事創業的基本要求。面對深刻復雜變化的國內外形勢，面對千變萬化、千差萬別的新情況新問題，把握復雜現象背后的規律有時確實并不那么容易，需要下一番真功夫才行。這就必須按照習近平總書記指示要求，去深入實際了解事物的本來面貌，從零亂的現象中發現事物內部存在的必然聯系，從客觀事物存在和發展的規律出發，在實踐中按照客觀規律辦事。江蘇的高質量發展多年來一直走在前列，黨員、干部整體素質好，但在少數地方和干部身上也同樣存在一些政績觀偏差，在脫離實際、違背規律、硬干蠻干等方面都有具體表現和案例。有的抓經濟發展依然沒有從唯GDP中真正跳出來，為了短期增速不計代價、不顧后果，甚至人為降低環保門檻、突破法律底線。有的抓產業培育不顧條件盲目跟風，抓招商引資盲目承諾，抓項目建設貪大圖快。比如，前些年某縣級市未經有效論證就倉促上馬汽車項目，結果陷入招商陷阱，造成國有資產重大損失。有的抓城市建設大拆大建、搞“形象工程”，給當地留下一堆“爛攤子”。比如，某縣為打造所謂“四大景區”，違規舉債融資，結果入不敷出、難以為繼。還有的抓綠色低碳轉型急于求成，對傳統行業簡單一退了之、一關了之。這些錯誤觀念和做法，偏離了我們黨實事求是的思想路線，違背了經濟社會發展的客觀規律。對此，我們明確要求要堅決防止政績沖動、投資沖動、項目沖動等不良傾向，組織開展“政績觀偏差突出問題”專項整治，省市縣聯動排查糾治了一批“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”；同時，舉一反三以案促改、以案促治，進一步健全決策機制、完善決策程序，動態更新“新形象工程”負面清單，從制度上規范地方政府經濟促進行為，推動全省上下完整準確全面貫徹新發展理念，始終在正確的軌道上推動高質量發展。黨員、干部特別是領導干部想問題、作決策、辦事情，要堅持一切從實際出發，立足當地資源稟賦、基礎條件、發展水平，因地制宜、各揚所長，積極探索特色化、差異化的高質量發展路子。善于透過現象看本質，具體問題具體分析，遵循事物發展內在規律，把握好工作節奏、力度和進度，穩扎穩打推進各項工作。

生態環境保護事關人民生活幸福，事關中華民族永續發展，需要經過長期扎實努力才能見到好的效果。近年來，江蘇大力推動太湖綜合治理，深化湖岸同治、流域共治、系統施治，太湖水生態環境質量持續改善，連續兩年達到良好湖泊水平。圖為2026年3月29日，游船在太湖破浪前行，成群鷗鳥追隨嬉戲。 視覺江蘇網供圖 郭夢琪/攝

如何正確對待潛績與顯績的關系，考驗并體現著黨員、干部的境界、格局和擔當。潛績是顯績的基礎，顯績是潛績的結果，二者統一于為民造福的生動實踐之中。經濟社會發展各項工作都有其內在規律和特點，對于那些當務之急，當然要緊抓快辦；而對于那些需要做大量鋪墊性工作的長期任務，則必須保持戰略定力和歷史耐心。比如，抓科技創新特別是基礎研究，周期長、風險高、見效慢，“十年磨一劍”是常態，經歷曲折乃至失敗也是常態，沒有長期的支持、穩定的投入和久久為功的堅持是不行的。江蘇區域創新能力居前列，但基礎研究投入占比相對偏低，為此我們專門設立省級基礎研究專項基金等耐心資本，并成立4個省基礎科學中心，導向就是鼓勵科研人員開展高風險、高價值基礎研究，搶占科技制高點。又如，抓產業發展，引進建設一些單體項目可能比較快，但培育一個配套完善的產業鏈和產業集群，涵養一個良好的產業生態，則需要一個綿綿用力、全面推進、久久為功的過程。江蘇擁有14個國家先進制造業集群，實現了13個設區市全覆蓋，專精特新“小巨人”企業、科技型中小企業等數量居前列，這都得益于多年來堅守實體經濟、推進制造強省建設、持續強鏈補鏈延鏈打下的根基。再如，抓生態保護，既要打好污染防治攻堅戰，又要堅持不懈推動生態環境系統保護修復。江蘇曾一度面臨“重化圍江”的困境，實施長江大保護戰略以來，始終堅持一手抓突出環境問題整治，一手抓生態修復和綠色轉型，累計關停沿江化工企業3877家、騰退沿江岸線86.5公里，生態岸線占比提升至64.5%，南通五山地區治理成效被習近平總書記稱為“滄桑巨變”，太湖在持續多年治理后連續兩年達到良好湖泊水平。

科技創新是一項長期任務，必須保持戰略定力和歷史耐心，做大量鋪墊性的工作。近年來，江蘇持續加大科技創新投入，加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，在第六代移動通信（6G）、深海、深地等創新領域取得標志性進展。圖為2025年3月12日拍攝的江蘇南京紫金山實驗室的6G概念驗證中心外場，紫金山實驗室2025年建立了全球首個6G通智感融合外場試驗網。 紫金山實驗室供圖

實際上，無論是哪個方面、哪個領域的工作，都需要經過長期扎實努力才能真正見到好的效果。我們要持續涵養功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，既做顯功、又做潛功，既處理好現實矛盾、又解決好歷史遺留問題。對那些當前有成效、長遠可持續的事，要下功夫去做，早落子、早布局；對那些當前難見效、長遠打基礎的事，也要下功夫去做，不貪一時之功、不計眼前之利；對那些當前矛盾大、長遠躲不過的事，同樣要積極想辦法去做，敢于直面問題，不回避拖延，不“擊鼓傳雷”。同時，要注意及時發現和糾正工作中那些重顯績輕潛績、只留痕不留績、只顧當前不管長遠等問題，堅決杜絕搞“形象工程”、“政績工程”，防止短期行為透支發展潛力、損害事業根基。

我們共產黨人干事業、創政績，為的是造福人民。只有堅持為人民出政績，自覺把老百姓是否擁護、是否贊成、是否高興、是否答應、是否真正得到實惠作為衡量工作得失的根本標準，創造出來的業績才是黨和人民所需要的政績，才是真正打基礎利長遠的政績。江蘇始終堅持以人民為中心，積極推動人民生活水平和經濟發展水平同步提升，在財政緊平衡情況下，每年都堅持把3/4以上財力投在民生上，安排實施一大批深受群眾歡迎的民生實事項目，群眾獲得感幸福感安全感持續提升。但也有個別地方和干部在實施過程中把“好經”念歪了。某縣委原書記在治理畜禽污染工作中簡單化、一刀切，結果影響了當地群眾的生計；某區委原書記為追求個人政績，盲目建設動漫主題公園，結果尚未投入運營就“爛尾”。實際工作中，一些民生工程之所以搞成“民憤工程”，一些所謂的“大手筆”之所以變成留下罵名的敗筆，一些本來花小錢就能辦好的事之所以積累成民怨，根子就在于沒有站穩群眾立場，漠視群眾訴求，不顧群眾利益。這些問題如果不及時糾治、任其蔓延，不僅動搖高質量發展根基，更會侵蝕黨的執政基礎。對此，我們堅持把開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治與糾治政績觀偏差結合起來，及時解決損害群眾利益的各類問題，并著眼常態長效，推動完善民生領域制度機制，引導各級領導干部運用好“四下基層”等制度，切實做到“想人民之所想、行人民之所囑”。

古人為官尚有“一枝一葉總關情”的情懷，尚且懂得“穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓”。我們作為共產黨人，更要始終帶著對群眾的深厚感情做工作，自覺把自己當成群眾一員，把群眾的事當成自己的事；始終從群眾切身需要來謀劃推進工作，只要是人民群眾歡迎的事，再難也要干到底，把好事實事真正做到群眾心坎上，決不能主觀臆斷，更不能打著為群眾著想的旗號去干損害群眾利益的事；始終注重改進群眾工作方法，善于把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，真正把新時代黨的群眾路線堅持好、貫徹好。在這個過程中，要注重把發揮主觀能動性與尊重客觀規律統一起來，把群眾的現實利益和長遠利益統一起來，堅持盡力而為、量力而行，不開空頭支票，說到就要辦到，以實實在在的政績贏得人民群眾的支持和擁護。

打基礎利長遠的事，關乎人心向背，關乎黨和國家事業發展，再難也要堅定不移做下去；不僅要做，還要竭盡全力做好，在力所能及的情況下多謀多做。我們要以深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育為契機，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，完善政績考核評價體系，用好考核指揮棒，樹立鮮明導向，教育引導廣大黨員、干部不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養，堅持以黨性立身、立業、立言、立行，真正把心思和精力放在為黨和人民干事創業上，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

來 源 ：《求是》2026/14

作者： 信長星 中共江蘇省委書記、省人大常委會主任

編輯：張靜

校對：李倩

責編：楊珍