上千枚導(dǎo)彈，要飛向伊朗？

當(dāng)?shù)貢r間7月13日，美國總統(tǒng)特朗普宣布美國將重新對伊朗實施海上封鎖，同時保證霍爾木茲海峽繼續(xù)向其他國家開放，并要求對經(jīng)由海峽運輸?shù)娜控浳锸杖?0%的“安全費用”。

數(shù)小時后，美軍繼續(xù)打擊伊朗南部沿海的防空、導(dǎo)彈與海上設(shè)施，伊朗則襲擊與阿聯(lián)酋相關(guān)的兩艘油輪，并向巴林、約旦方向發(fā)射導(dǎo)彈。巴林多次拉響警報，但美國第五艦隊設(shè)施受損的程度，截至目前仍缺乏美方獨立確認。

前一天，美軍中央司令部還首次公開使用單程攻擊型無人艇，打擊伊朗潛艇與艦船維修設(shè)施。美伊沖突由制裁、談判與有限報復(fù)交織的狀態(tài)，再次滑向海上封鎖、遠程打擊與地區(qū)報復(fù)并行的新階段。特朗普更是放言，上千枚導(dǎo)彈已對準伊朗，正在考慮批準攻擊伊朗核設(shè)施。

據(jù)美國媒體報道，7月14日，特朗普在白宮戰(zhàn)情室召開會議，討論對伊朗大規(guī)模進攻計劃，稱“規(guī)模將比當(dāng)前圍繞霍爾木茲海峽的打擊行動更為廣泛”。

當(dāng)?shù)貢r間2026年7月14日，伊朗德黑蘭，一名哀悼者身披印有已故伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊及其兒子、繼任者穆杰塔巴肖像的橫幅，參加一場紀念儀式 圖/視覺中國

討價還價

這一輪沖突升級的爆發(fā)點，是伊朗宣布關(guān)閉霍爾木茲海峽。在與美國互襲之后，伊朗以美軍的敵對行動為由，宣稱海峽當(dāng)前不可通行，并強調(diào)依據(jù)6月的諒解備忘錄，海峽管理權(quán)歸屬伊朗，不容美方染指。對伊朗而言，封閉或放行海峽，是它在喪失多數(shù)常規(guī)籌碼后仍能動用的少數(shù)關(guān)鍵杠桿之一，也是把戰(zhàn)場從本土轉(zhuǎn)向國際水道的方式。

美國的回應(yīng)是對等封鎖。特朗普政府否認海峽已經(jīng)關(guān)閉，并宣布重啟針對伊朗的海上封鎖，把伊朗的港口、油氣碼頭、油輪與最終客戶列為封鎖對象，同時保證其他國家的航運照常通行。這種“選擇性封鎖”意在切斷伊朗的出口收入，又不驚動全球能源供應(yīng)鏈，但在軍事上很難做到絕對精確。商船國籍、貨物來源、保險合同與最終買家相互交織，一旦誤判，扣押一艘中立國船只就足以制造新的外交危機。

在封鎖之上，特朗普又加碼，自封“霍爾木茲海峽守護者”，要對經(jīng)由海峽的全部貨物按貨值抽成，征收20%的“安全費用”。這一步把美國的角色從航行自由的維護者，改寫為收取通行費的管理者，既延續(xù)其交易型外交，也向海灣產(chǎn)油國與亞洲能源進口國傳遞出美國不愿再無償承擔(dān)地區(qū)安全成本的信號。

耐人尋味的是，伊朗一方面拒絕美方染指管理權(quán)，另一方面又通過官方口徑承認誰保障安全誰就該收費，只嫌20%過高。當(dāng)被收費的一方開始就費率還價，這套邏輯已經(jīng)被默認了一半。至于如何估算貨值、向誰征收、拒付船只能否通行，美方至今語焉不詳。這些細節(jié)決定了它究竟是政治口號，還是一套可執(zhí)行的海上制度。

這輪沖突中美方還首次以單程攻擊型無人艇打擊伊朗，說明這場沖突的手段也在同步迭代。無人平臺成本低、人員風(fēng)險小，適合執(zhí)行港口襲擾與艦船破壞，也把動武的政治門檻壓得更低，讓持續(xù)施壓變得更廉價。

三方疊加之下，霍爾木茲海峽已經(jīng)從美伊討價還價的籌碼，變成雙方爭奪管轄權(quán)與定價權(quán)的直接目標。近期通過海峽的油輪數(shù)量已跌至兩個月低點，無論誰的主張最終占上風(fēng)，海峽的實際通行能力都在下降。

圖為特朗普

難退讓

據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)計，伊朗2026年經(jīng)濟可能萎縮5.4%，平均通脹率接近69%。世界銀行也指出，戰(zhàn)爭、制裁與能源和水資源短缺正共同壓低投資、消費與非油經(jīng)濟，伊朗食品價格、進口供應(yīng)與貧困問題將進一步惡化。

經(jīng)濟惡化并不必然促成妥協(xié)。對當(dāng)前伊朗權(quán)力結(jié)構(gòu)而言，戰(zhàn)爭既是財政負擔(dān)，也是重新集中權(quán)力的工具。伊朗內(nèi)部確有文官系統(tǒng)希望保留談判窗口，外交部也持續(xù)參與斡旋。但哈梅內(nèi)伊遇襲身亡后，新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴因傷長期缺席公開活動，伊斯蘭革命衛(wèi)隊與最高國家安全委員會在軍事與外交決策中的權(quán)重明顯上升。

這一格局解釋了伊朗為何同時釋放談判與復(fù)仇信號。經(jīng)濟部門需要石油出口與制裁松動，伊斯蘭革命衛(wèi)隊卻無法接受在軍事壓力下后退。任何讓步都可能被國內(nèi)強硬派解讀為軟弱，任何擴大報復(fù)又會加深經(jīng)濟困境。伊朗因此選擇一條高風(fēng)險的中間路線，一邊繼續(xù)談判，一邊用襲船、導(dǎo)彈與海峽管制抬高要價。

這套策略短期內(nèi)能維持國內(nèi)動員，也能推高美國的護航成本，但隨著通脹、貨幣貶值與進口困難累積，可供騰挪的空間只會越來越窄。它可以承受一段時間的經(jīng)濟窒息，卻難以在石油出口持續(xù)受阻的條件下維持一場沒有期限的消耗戰(zhàn)。

“不值得”

美國國內(nèi)正在積累明顯的厭戰(zhàn)情緒。最新民調(diào)顯示，僅37%的美國人支持對伊軍事打擊，79%的美國人認為戰(zhàn)爭會長期化，60%的美國人擔(dān)心油價繼續(xù)上漲，約半數(shù)受訪者認為，這場戰(zhàn)爭“不值得”。這種情緒已經(jīng)跨越黨派邊界，參眾兩院上月都通過了要求撤出對伊敵對行動的戰(zhàn)爭權(quán)力決議。特朗普雖然向國會提交了戰(zhàn)事重啟的正式通知，試圖開啟新的60天軍事行動期限，面對的卻是一個并不支持長期戰(zhàn)爭的國內(nèi)基本盤。

南卡羅來納州共和黨籍聯(lián)邦參議員林賽·格雷厄姆的突然去世，讓美國國內(nèi)本就在收縮的鷹派陣營又少了一位分量極重的成員。作為國會最強硬的親以色列、反伊朗代表，格雷厄姆長期主張擴大對伊軍事壓力，也是特朗普、國會共和黨與以色列政府之間的重要紐帶，他的離世抽走了推動強硬路線的一根支柱。

不過，格雷厄姆的個人作用也不可高估。真正決定戰(zhàn)爭上限的，仍是國會授權(quán)、選民情緒與經(jīng)濟成本。這種約束將特朗普推入兩難境地。他需要對外展示美國控制海峽、懲罰伊朗的能力，又無法承擔(dān)地面戰(zhàn)爭、重大傷亡與油價失控的政治后果。當(dāng)前美方行動集中于空襲、封鎖、無人作戰(zhàn)與經(jīng)濟收費，力求以有限手段制造最大壓力，同時把沖突規(guī)?？刂圃诳梢允諗n的范圍內(nèi)。

圖為美伊國旗

有限可控

目前來看，美伊沖突短期內(nèi)繼續(xù)升級的概率很高，但演變?yōu)槿鎽?zhàn)爭的概率仍然較低。美國的目標是壓縮伊朗海上活動、恢復(fù)航運控制，并迫使伊朗接受更嚴格的核協(xié)議，而非占領(lǐng)伊朗。伊朗的首要目標是政權(quán)生存與保存反擊能力，同樣不會輕易把所有石油進口國一起推向?qū)α⒚妗?/p>

美伊雙方保留談判渠道，說明軍事行動仍承擔(dān)著抬高要價的功能。只要美軍沒有出現(xiàn)大規(guī)模傷亡，伊朗關(guān)鍵核設(shè)施與政權(quán)中樞沒有再遭致命打擊，以色列沒有單方面發(fā)動新一輪全面打擊，局勢仍可能在高烈度空襲與階段性?；鹬g擺動。

不過，總體可控并不等同于局勢安全?；魻柲酒澓{空間狹窄，軍艦、無人艇、商船與岸基火力高度擁擠，任何一次誤擊、沉船或大規(guī)模傷亡，都可能讓政治領(lǐng)導(dǎo)人失去退讓空間。阿聯(lián)酋油輪已出現(xiàn)人員傷亡，巴林與約旦不斷面臨導(dǎo)彈威脅，地區(qū)國家正從旁觀者轉(zhuǎn)為直接利益相關(guān)方。美伊雙方與市場都在適應(yīng)一種低烈度、長期化的沖突狀態(tài)，而這種適應(yīng)本身正在削弱下一次?；鸬目尚哦?，持續(xù)壓縮外交解決的空間。

作者：朱兆一

編輯：徐方清