切實提高革命文物保護工程實施的質量和水平——國家文物局革命文物司負責同志就《革命文物保護工程技術導則（試行）》答記者問

編者按：日前，國家文物局印發了《革命文物保護工程技術導則（試行）》（以下簡稱《導則》）。國家文物局革命文物司負責同志就《導則》編制情況接受了記者專訪。

1.問：請簡要介紹《導則》編制的工作背景。

答：革命文物承載黨和人民英勇奮斗的光榮歷史，見證中國革命、建設、改革的偉大歷程，是黨和國家的寶貴財富。革命文物點多面廣，保護任務艱巨繁重。堅持保護第一，組織制定技術導則，指導規范工程管理，具有重要的現實意義。一是深入貫徹落實習近平總書記關于革命文物保護重要指示批示精神的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視革命文物工作，習近平總書記就革命文物保護作出一系列重要指示批示，強調紅色資源是不可再生、不可替代的珍貴資源，保護是首要任務；加強革命文物保護工作，統籌好搶救性保護和預防性保護、本體保護和周邊保護、單點保護和集群保護，為做好新時代革命文物工作提供了根本遵循。二是系統總結革命文物保護實踐經驗的行業需要。進入新時代，隨著革命文物保護工程實踐日益豐富，對革命文物本體及其歷史環境的真實性、完整性有了更清晰的認識，對革命文物保護工程的技術規范和精準管理有了更成熟的思考，系統梳理工程做法并制定技術導則以更好指導工作實踐的時機成熟。三是不斷提升革命文物保護工程質量的現實需要。必須清醒看到，當前革命文物保護工程實施還存在文物價值關聯不夠、保護對象識別不全、技術措施不當、工程管理粗放和忽視歷史信息問題，革命文物“修葺一新”或者周邊環境被損害問題時有發生。編制具有鮮明針對性、較強指導性的革命文物保護工程技術性文件以強化工程管理成為共識。

2.問：請簡要介紹《導則》的總體思路是什么？

答：《導則》起草工作堅持從實際出發、按規律辦事，更加注重針對性、操作性、指導性、實效性。一是堅持問題導向，《導則》針對革命文物本體修繕和環境整治的工程性干預行為，研提關于認知基準、工程實操和行為準則的技術要求，旨在系統解決革命文物保護工程的現實問題。二是堅持目標導向，《導則》注重系統性保護、全方位研究、全流程管理，旨在統一規范革命文物保護工程的技術要求，精準把握保護界限和尺度，做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的不得為。三是堅持效果導向，基于革命文物承載“可見歷史”、歷史價值突出的特點，《導則》明確革命文物原狀涵義，強調“有價值的歷史痕跡”對革命文物保護的重要性，著力保護革命文物本體及其歷史環境的真實性和完整性，全面提升革命文物保護工程的科學化、精細化、規范化水平。

3.問：《導則》的主要內容包括哪些方面？

答：《導則》共計7個部分，即總則、基本概念、一般性要求、調查與評估、勘察與設計、施工與驗收和銜接性要求，大致分為三個版塊：一是總體要求，《導則》明確編制目的、適用對象和適用范圍，科學界定基本術語，提出革命文物修繕工程和環境整治工程應遵循的基本原則以及一般性流程要求和技術要求。二是分項要求，《導則》分類提出革命文物保護工程每個工作階段應予遵循的內容要求、深度要求和技術要求，突出革命文物保護工程的價值導向、研究導向和效果導向。三是銜接性要求，《導則》對革命文物修繕工程和環境整治工程有關的工程管理、工程檢查、建設管控、日常養護方面的非技術性內容進行了基本約定，實現技術導則與行政管理的有效銜接。

4.問：《導則》的主要創新點是什么？

答：《導則》強調了革命文物本體及其歷史環境的關聯性和整體性，統一規范了革命文物修繕工程和環境整治工程的流程管理和技術要求。一是強調文物價值的重要性，《導則》明確了革命文物原狀的涵義，構建了“革命史實-文物本體-歷史環境-有價值歷史痕跡”的關聯體系，確保技術措施建立在對文物價值及其載體關系的精準認知之上，維護革命文物的年代感、歷史感和滄桑感，不得“煥然一新”“常修常新”。二是強調歷史環境的重要性，《導則》要求保護有價值的歷史環境要素，清除不良環境因素，切實維護歷史環境作為文物價值載體的真實性和完整性，對以紀念為名大搞建設、以保護為名過度整治、以恢復為名大肆新建作出禁止性規定。三是強調流程管理的重要性，充分考慮了革命文物在保存形態上的豐富多樣性，統籌推進以認知提升促成實踐優化、以流程管理實現質量控制、以工程實施落實保護要求，確保革命文物的歷史真實性、風貌完整性和文化延續性。

5.問：國家文物局對《導則》貫徹落實有什么具體安排？

答：落地執行是《導則》貫徹落實的關鍵環節。下一步將圍繞抓共識、抓保護、抓工程，統籌推進《導則》落實落地，有效發揮《導則》的指導性、影響力。一是加強宣傳闡釋，組織導則解讀、專家宣講、專題研討、業務培訓，更好引導社會各界深入理解《導則》的基本理念和核心要義，廣泛凝聚不斷提升革命文物保護工程實施質量的社會共識。二是加大保護力度，深化系統謀劃、用好現有政策，結合紀念紅軍長征勝利90周年、建軍100周年重大節點，組織實施一批革命文物連片保護和整體展示的重點項目、示范項目。三是提升工程質量，深化行業指導、加強項目示范、做好案例闡釋，強化工程檢查、提升施工質量、打造精品工程，持續增強革命文物保護的專業水準、技術能力和管理績效。

（圖文來源于“國家文物局”，侵刪）

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