北京詐騙案中案：國家主席任命、全國人大常委會發(fā)文為其取保？

撰文| 劉虎 張夢云

全國人大常委會出具《擔(dān)保書》，請求法院批準由其擔(dān)保給被告人取保候?qū)彛欢@位被告人的職務(wù)還是由國家主席令任命的……這荒唐的一幕，來自一起詐騙案幕后的“案中案”。

北京市公安局朝陽分局已對偽造全國人大、國家主席辦文件實施詐騙的團伙展開調(diào)查。張夢云 攝

2026年1月30日，北京市朝陽區(qū)法院一審認定被告人甘德勝以幫助受害人親屬辦理取保候?qū)彏橛桑_取受害人向其轉(zhuǎn)賬100萬元，構(gòu)成詐騙罪，判處其有期徒刑十年六個月。

甘德勝當庭表示不服，其辯護人也作了無罪辯護，認為他不排除是本案“最冤枉的受害人”。其家人認為，甘德勝是時間跨度近8年、金額近5000萬元的連環(huán)騙局受害者，而非加害者。

一審判決后，甘德勝的家人四處搜集證據(jù)，踏上了報案之路。這些證據(jù)呈現(xiàn)的拼圖，與一審《刑事判決書》呈現(xiàn)的圖景截然不同。看似普通的“撈人”詐騙案背后，竟隱藏著一張遠比100萬元更為龐大的騙局網(wǎng)絡(luò)。

在這張網(wǎng)絡(luò)中，甘德勝被兩條平行運作的詐騙鏈條系統(tǒng)性圍獵：沈雨紅打著“全國人大法工委主任的妹妹”旗號，騙取其約1800萬元；陳英（又名李秋金）以“國家主席的金融秘書”為幌子，騙取其近3000萬元。目前，朝陽警方已展開偵查。

01

一起因“撈人”引發(fā)的詐騙案

甘德勝出生于1969年，大學(xué)文化，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市人，案發(fā)前長居北京。

將甘德勝送進看守所的導(dǎo)火索，是一樁涉案金額100萬元的取保候?qū)徴埻小?/p>

一審《刑事判決書》認定的事實顯示，2023年8月，福建人王某鈴因親戚吳某華涉嫌開設(shè)賭場罪被內(nèi)蒙公安刑事拘留，希望找人幫忙辦理取保候?qū)彙Ｍ跄斥徴摇案蓩尅笔愤B英（對外自稱“方萍”，公安部六處退休老干部）幫忙，史找到甘德勝。甘一開始回絕了，后史又幾次找他幫忙，他表示可以辦理，需要100萬元打點費用。

2023年8月21日至22日，王某鈴及其親屬向甘德勝指定的銀行賬戶轉(zhuǎn)賬100萬元。同日，甘將100萬元轉(zhuǎn)至陳英指定的其“女兒”劉芬名下銀行賬戶。

此后，吳某華不但未被取保候?qū)彛矣?023年8月被逮捕，同年11月因開設(shè)賭場罪被判處有期徒刑三年五個月。王某鈴多次要求退款，史連英將其微信、電話拉黑。

2024年4月1日，王某鈴報警。5月29日，甘德勝被刑拘。

2024年6月6日，甘德勝家人向王某鈴?fù)速r100萬元，王出具了《諒解書》及《撤案申請書》。

甘德勝案一審審理中，一份找法院取保的“全國人大常委會《擔(dān)保書》”。受訪者提供

2026年1月16日，該案在朝陽區(qū)法院一審開庭。

庭審中，甘德勝對公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名持有異議，認為自己不具有非法占有的目的，不構(gòu)成詐騙罪。

“甘德勝不具有詐騙犯罪的主觀故意及客觀行為，不排除其是本案最冤枉的受害人。”其辯護人當庭提出，本案關(guān)鍵證據(jù)存在重大瑕疵，未達到確實、充分的證明標準，請求依法宣告其無罪。

“在辦理吳某華取保候?qū)徱皇律希实聞僖稽c關(guān)系也沒有。”王某鈴作證稱，2024年6月6日，甘德勝家屬退還給他100萬元，他沒有損失了，當天給家屬寫了份《諒解書》和不追究刑事責(zé)任并且撤銷案件的材料。

1月30日，朝陽區(qū)法院一審判決甘德勝犯詐騙罪，判處有期徒刑十年六個月，罰金十一萬元；扣押OPPO牌手機一部，予以沒收；扣押華為牌手機二部之變價款，用于執(zhí)行其罰金刑。

“一審十分潦草，案件基本事實都沒有查清。我們及律師多次要求提取華為手機電子數(shù)據(jù)，但遲遲拖著不給提取，一審判決又對華為手機是這樣的處置方式，我懷疑他們是不是故意隱瞞、想銷毀還我父親清白的證據(jù)。”甘德勝的家人稱，甘不但沒有得到案涉100萬元分文，還因退賠被害人，白白損失了200萬元。甘德勝不服一審判決，已向北京市第三中級法院提起上訴。

02

“全國人大常委會”竟然發(fā)文借錢

一審判決后，甘德勝的家人開始四處收集證據(jù)，這些證據(jù)呈現(xiàn)出的拼圖令人震驚：甘被兩條詐騙鏈條騙了近5000萬元。

一條詐騙鏈條來自沈雨紅。甘德勝的家人稱，甘涉案后曾找到沈雨紅，將100萬元轉(zhuǎn)給她，讓她退給王某鈴，但沈截留未退。其家人得知后，不得不另湊了100萬元退還給王某鈴，王出具了諒解書和撤案申請書。“100萬元甘德勝未得分文，反倒賠了200萬進去。這說明甘德勝自始不具有占有目的，真正截留退賠款的是沈雨紅。”

沈雨紅。受訪者提供

甘德勝的家人回憶，大約在2016年前后，甘德勝通過馬明復(fù)結(jié)識了沈雨紅。沈自稱是時任全國人大常委會法制工作委員會主任的妹妹，陸續(xù)向甘德勝發(fā)送了大量蓋有“全國人民代表大會常務(wù)委員會”“全國人民代表大會憲法和法律委員會”“全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會”“中華人民共和國主席辦公室”印章的公文。其家人已登記的偽造公文掃描件達45份，時間跨度從2018年7月至2026年2月，將近8年。

2018年10月30日，“全國人民代表大會憲法和法律委員會”發(fā)文稱，“國家社會調(diào)查與經(jīng)濟研究室”于2018年8月18日成立，任命馬明復(fù)為主任。

2019年1月30日，“全國人民代表大會常務(wù)委員會”出具的一份《證明》，竟然向社會融資借錢。

該《證明》稱：“隸屬于全國人大憲法和法律委員會，由全國人大常委會法制工作委員會日常管理下的‘國家社會調(diào)查與經(jīng)濟研究室’主任馬明復(fù)，為該研究室代購置辦辦公用房，需融（借）資約肆億元人民幣，前期暫向有關(guān)單位（或個人）拆借約叁仟萬元人民幣，用于購房預(yù)付款等費用。”正文后面還附上了馬明復(fù)的個人銀行賬號。

偽造“全國人大常委會”《證明》融資4億元。受訪者提供

2021年1月，馬明復(fù)去世后，“全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會”發(fā)文，任命甘德勝為“國家社會調(diào)查與經(jīng)濟研究室”主任。

2022年4月4日，一份“中華人民共和國主席令”任命甘德勝擔(dān)任“國家社會調(diào)查與經(jīng)濟研究室”主任及理事長，直接將偽造公文主體提升至“中華人民共和國主席辦公室”。

這些偽造的中央國家機關(guān)公文，讓甘德勝付出了巨大的經(jīng)濟代價。據(jù)其家人統(tǒng)計，通過偽造公文建立信任后，沈雨紅以“研究室籌建費用”為由，使甘德勝直接或間接向其轉(zhuǎn)款近1800萬元。其中，2017年至2021年2月，甘通過馬明復(fù)間接向沈轉(zhuǎn)款約1500萬元；2021年3月至2024年，甘被“任命”為研究室負責(zé)人后，直接向沈轉(zhuǎn)款約300萬元。

偽造“主席令”任命甘德勝。受訪者提供

更令甘德勝家人震驚的是，甘德勝身陷囹圄之后，沈雨紅仍在繼續(xù)偽造公文。2026年1月23日，甘德勝案已經(jīng)一審開庭，一份由“全國人民代表大會常務(wù)委員會”出具、致北京市朝陽區(qū)法院的《擔(dān)保書》，竟然向該院申請批準由其擔(dān)保給甘德勝取保候?qū)彙?/p>

03

“主席秘書”稱可辦軍工企業(yè)資質(zhì)

第二條詐騙鏈條出現(xiàn)在2023年初。

彼時，甘德勝經(jīng)佟寒梅介紹，認識了一個叫陳英的女人。她稱陳英是“主席的大秘書（金融秘書）”，負責(zé)“海外資金回籠”工作，在境外執(zhí)行任務(wù)。

甘德勝的家人稱，佟寒梅自稱“前中信銀行副行長”“深圳三通公司顧問”，沈雨紅要求她接手“國家社會調(diào)查與經(jīng)濟研究室”。正是在她的介紹下，甘德勝認識了陳英。

陳英認識甘德勝后，很快拋出了一個誘人的承諾：她能幫甘德勝拿到“軍工企業(yè)資質(zhì)”。此后一年多，陳英以各種名義向甘索要資金，共計騙取近3000萬元。

甘德勝的女兒甘雨與陳英視頻，陳英講自己不方便出面，后被陳英刪除好友。受訪者提供

甘德勝家人獲得的銀行流水顯示，絕大多數(shù)錢通過陳英“女兒”劉芬名下銀行賬戶完成流轉(zhuǎn)，都是甘單向匯給劉的，沒有一分錢回流到甘的賬戶。

在本案中，甘德勝認為他不是騙了王某鈴100萬元，而是替王某鈴把100萬元交給了陳英辦事，他也是受害者。在一審開庭過程中，甘德勝說“整個案件，只有我是受害人”。

在供述中，甘德勝反復(fù)強調(diào)自己是找陳英辦的事，陳英自稱“主席的金融秘書”，100萬元轉(zhuǎn)給劉芬系按陳英指示辦事的款項。他和陳英視頻通話的時候，“陳英和她女兒說跟公安部的王部長在一起，我在幾個小時內(nèi)就把100萬轉(zhuǎn)給她們了。”

史連英的證言印證了這一情節(jié)：2024年3月左右，甘德勝與陳英視頻通話時，提到“小王的事如果不辦就把錢趕緊退回來”，對方回答“急什么，到時候退給他不就得了”。陳英在視頻中稱自己在美國，并反復(fù)向甘德勝催要錢款。

一審?fù)徶校瑒⒎彝ㄟ^遠程方式作證，但否認其母親“主席金融秘書”身份，以及其母親與甘德勝之間存在請托辦事關(guān)系。

04

朝陽公安：相關(guān)案件在積極偵查中

一審判決后，甘德勝的家人整理證據(jù)材料，于2026年3月向北京市公安局朝陽分局報案，控告沈雨紅涉嫌偽造國家機關(guān)公文印章罪、詐騙罪，陳英、劉芬涉嫌詐騙罪。

劉芬。受訪者提供

5月15日，朝外大街派出所接收甘德勝家人提交的報案材料并制作筆錄，上報朝陽公安分局。

5月22日，甘德勝的家人收到朝陽公安分局告知書稱，“已轉(zhuǎn)送刑事偵查支隊，按法律程序處理。”

5月28日，朝陽公安分局刑偵支隊書面回復(fù)稱，“仍在積極偵查中，待完善證據(jù)后再依法處理。”

朝陽分局刑偵支隊回復(fù)稱“案件積極偵查中”。受訪者提供

“案件還在偵查中，關(guān)鍵人員還沒到案，基本事實尚未查清，一審法院就草草作出判決，我們對此無法接受。”甘德勝的家人認為，甘德勝同時被兩伙人分別以“全國人大法工委主任的妹妹”“主席的金融秘書”身份騙走近5000萬元，這本身就說明他是一個極易被欺騙、對“權(quán)威身份”過于輕信的人，而非一個精明的詐騙犯罪分子。

甘德勝的家人稱，他們報案后，劉芬實施了明顯的“消失”行為：一是清空個人社交賬號內(nèi)容。其多年積累的全部炫富視頻、人設(shè)展示內(nèi)容，在極短時間內(nèi)被一次性全部刪除或隱藏。其藍V認證的招商合作賬號，也轉(zhuǎn)為私密狀態(tài)；二是變更旗下公司股權(quán)結(jié)構(gòu)并轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，屬于典型的將詐騙所得通過關(guān)聯(lián)公司洗白的行為，涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得。