從“煤城”到“美城”，淮北———繪就“煤美與共”新畫卷

　7月9日，記者從安徽省政府新聞辦舉辦的啟航“十五五” 奮力往前趕淮北專場新聞發布會上獲悉，“十四五”期間，淮北市地區生產總值跨越三個百億元臺階、達到1419.2億元，人均地區生產總值突破7.3萬元，綜合實力實現量級躍升。鋁基高端金屬材料及汽車零部件、先進高分子材料、綠色食品、高端裝備制造及其他新材料（高嶺土）四大優勢產業產值占規上工業比重超50%，戰略性新興產業產值年均增長9.9%，規上工業企業數字化改造覆蓋率達97.55%、居全省前列，經濟發展含“金”量更高。

　　“‘十五五’時期是淮北夯實基礎、全面發力、創先爭優、奮力追趕的關鍵時期?！被幢笔形睍?、市人民政府市長蔣曦表示，淮北將因地制宜發展新質生產力，以科技創新為引領、以實體經濟為根基，推動科技創新和產業創新深度融合，加快構建現代化產業體系。

向新向高，構建現代化產業體系

　　作為安徽工業“老八市”之一，淮北緣煤而建、因煤而興，淮北煤電酒等傳統產業作為基本盤，占比高、關聯廣、帶動強，是構建現代化產業體系的基礎。

　　蔣曦介紹，面向“十五五”，淮北將結合全省產業布局，緊盯“1188”產業體系，持續壯大四大優勢產業，前瞻布局低碳能源、深地空間、生命科學等未來產業，優化提升煤電、醫藥、紡織、建材等傳統產業，推動服務業與制造業深度融合發展。

　　在推動新興產業方面，發揮安徽高等研究院淮北分院作用，持續深化與頭部高校合作，共同開展技術攻關，加速賦能新興產業發展。鋁基高端金屬材料及汽車零部件產業重點推進陶鋁、銅鋁、鎂鋁等鋁基復合材料產業化，加快在新能源汽車、低空飛行器、軌道交通等領域規模化應用。先進高分子結構材料產業立足煤炭資源稟賦，推動煤化工產業鏈縱深延伸。

　　在發展未來產業方面，積極開展氫能、甲醇應用研究，發展新型儲能技術。加快培育智能機器人企業，開展探地雷達機器人、地下作業保障、地下開發施工、智能巡檢等裝備研發及產業化應用。

　　創新是產業升級的核心引擎，“十五五”期間，淮北將繼續把創新擺在發展全局的重要位置，深入實施科教興市戰略、人才強市戰略、創新驅動發展戰略，強化企業科技創新主體地位，提升企業科技創新能力，高水平建設一批特色產業研究院，推動“政產學研金服用”深度融合。

綠色蝶變，厚植生態低碳底色

　　“煤美與共 湖上淮北”這張名片，詮釋了淮北從“煤城”到“美城”的轉型實踐。數據顯示，“十四五”期間，淮北累計治理采煤沉陷區24.98萬畝，治理率達57.28%，居全國前列。城市建成區綠化覆蓋率達到47.2%，全市單位GDP能耗累計下降15.5%，“單位GDP能耗降低”指標考核連續五年位列全省第一。

　　面向“十五五”，淮北將堅定不移地走生態優先、節約集約、綠色低碳的高質量發展道路，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

　　嚴格落實能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”的要求，積極參與全國碳市場建設，讓“綠色”成為企業新的競爭力?！耙粯I一策”“一企一策”推動重點領域節能降碳，加快形成綠色低碳生活方式。實施綠色制造工程，積極培育國家級、省級綠色工廠，支持臨渙化工園區爭創國家級綠色園區。堅決遏制"兩高一低"項目盲目發展。

　　如何把生態治理的成果，轉化為百姓的獲得感和發展新動能？據介紹，淮北將統籌推進采煤沉陷區、獨立工礦區的綜合治理與生態修復，實施一批重點工程，讓傷疤變美景、廢墟變公園。此外，在修復中，積極探索“沉陷區+文旅”“沉陷區+康養”等融合模式，讓昔日礦區變身旅游打卡地、康養新去處。

協同共進，融入一體化發展格局

　　淮北地處蘇魯豫皖省際交界，是長三角一體化發展、中部地區崛起等多重國家戰略的交匯區域?！笆逦濉睍r期，淮北將以更大力度擴大高水平對外開放，在更大范圍內整合優質資源，集聚發展要素，拓展開放空間。

　　在創新上“借梯登高”，探索共建“科創飛地”與“反向飛地”，推動形成“研發在滬蘇浙、轉化在淮北”的協同模式。在產業上“補鏈強鏈”，嵌入長三角新能源汽車、高端裝備等產業鏈，高水平建設承接產業轉移集聚區，探索建立跨區域產業協作的成本分擔和利益共享機制。

　　與此同時，深化徐淮結對合作，以建設段園省際毗鄰地區新型功能區為突破口，聚焦工程機械、綠色能源等產業，深度融入徐工集團等龍頭企業產業鏈供應鏈。加強基礎設施和公共服務共建共享，加快形成“一小時通勤圈”和優質公共服務共享圈，讓兩地群眾感受實實在在的“同城化”便利。

　　值得關注的是，“十五五”期間，淮北將依托濉溪和河南永城鋁基產業基礎，探索省際交界地區協同發展的新路子。推動濉溪與永城結對創建生態優先綠色發展產業合作區，強化交通設施互聯互通，讓要素流動更順暢。

城鄉共融，拓展惠民新空間

　　堅持協調共進與共享發展并重，是淮北“十五五”時期推動轉型發展的內在要求。淮北將堅持城市內涵式發展，扎實開展城市功能品質活力提升行動，高質量推進城市更新，讓老城區舊貌換新顏。

　　在城鄉協調發展方面，淮北深化文旅融合，依托淮河（安徽段）文化旅游大環線，盤活文化旅游資源，打造“皖美如畫”旅游風景道。打通“龍脊天路”沿線節點，豐富沿線業態布局，提升“穿越龍脊 風生水起”品牌知名度。持續擴大濉溪古城、夔牛天街影響力，培育多元消費場景，釋放更多消費活力。

　　同時，加快構建現代化基礎設施體系，力爭淮蚌高鐵年內建成通車，推動S61淮永高速淮北段、S04宿遂高速淮北段盡快開工建設，謀劃推進沱澮灌區工程，加快青龍山國際智慧物流港建設，為促進區域協作和協調發展提供堅實支撐。

　　在民生共享方面，淮北聚焦就業、教育、醫療、社保、養老重點領域和“一老一小”重點群體，持續辦好民生實事，解決群眾急難愁盼。推進鄉鎮義務教育寄宿制學校擴建工程建設，加快市婦幼保健院能力提升和重點中心鎮衛生院升級改造，建設更多農村幸福院。