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近年來,福清市深入落實新時代“堡壘工程”部署要求,以黨建為核心驅動力,針對部分村集體經濟資產分散、運營效率偏低、基層治理力量薄弱等共性難題,創新推行黨建引領“大物業”發展模式,通過構建鎮街統籌調度、村集體聯動協同、專業團隊市場化運營的共建共治機制,同步實現村集體經濟增收、城鄉治理效能提升的雙重目標。全市各村、社區立足資源稟賦、區位特征,因地制宜探索差異化實踐路徑,讓黨建賦能基層治理的成效落地生根。
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筑牢紅色堡壘,標準化運營盤活集體資產
作為緊鄰福清萬達核心商圈的城中村,石竹街道北前亭村區位特殊:全村占地面積僅1.5平方公里,集聚常住人口1.25萬余人,其中外來務工人員占比達八成,與百米之外高端精致的寫字樓群形成“冰火兩重天”的鮮明反差。此前,村內資產布局零散、管理主體缺位,是典型的治理薄弱城中村。
2024年10月,石竹街道牽頭聯動北前亭村股份經濟合作社、專業運營團隊,搭建村級黨建引領“大物業”管理平臺,針對村內散亂無序的鐵皮夜市區塊,實施統一收儲、統一規劃設計、統一招商運營,改造升級為標準化、規范化的三福里特色夜市一條街。如今,一排排嶄新的磚紅色沿街樓宇成為區域新地標,預計每年可為村集體增加近300萬元租金收益。
依托黨員先鋒隊攻堅賦能,該村“大物業”平臺高效推進片區低效用地盤活開發,僅用時84天就完成首期73.79畝、總建筑面積3.3萬平方米地塊的征遷清表工作,規劃出讓的商住地塊預計可實現凈收益約5000萬元。
該模式核心秉持“三個統一”管理原則,即統一運營理念、統一物業配置、統一監督考核,有效整合城中村碎片化閑置資源,打破傳統基層治理的壁壘與短板,推動城中村管理向規范化、專業化、精細化轉型。
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在宏路街道,“大物業”模式同樣落地見效。大埔村依托濱水生態公園資源,由村黨組織牽頭對沿江集體資產進行整合收儲與整體規劃,引入專業運營團隊打造特色市集,實行統一招商、統一管理、統一服務標準。市集人氣持續攀升,不僅壯大了村集體經濟,還為村民提供了穩定就業崗位。同時,“大物業”平臺承接村莊保潔、園林綠化、設施管護等基礎公共服務,推動村莊治理從單一環境整治,邁向環境提質與業態升級雙向賦能。
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石門村則聚焦資產增值,依托留用地專項資金,通過回購商鋪、車位等優質經營性資產,實現資金向固定資產的轉化升級,優化集體資產配置結構,為村莊長效發展筑牢經濟根基。
實踐證明,黨建是驅動城中村改造升級的“紅色引擎”,為基層治理提供堅實政治保障;“大物業”模式是破解城中村治理難題的“關鍵密鑰”,為可持續發展夯實制度基礎。目前,該模式已全面賦能全市48個城中村的改造提升,持續壯大村集體經濟,帶動村民增收致富,引領城中村治理行穩致遠。
整合全域資源,多元化聯動激活鄉村動能
黨建引領下的“大物業”治理,不僅賦能城中村提質,更下沉鄉村全域,通過資源整合、跨村聯建、業態融合,讓專業化治理力量下沉田間地頭,為鄉村振興注入內生動力。
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走進音西街道龍溪村,林木蔥郁、田疇交錯,村道整潔、墻繪雅致,一幅宜居和美的鄉村畫卷徐徐展開。作為革命老區村,龍溪村深耕紅色文化底色,構建“黨組織領導、資源整合、運營管理、利益聯結、考核評價”五大閉環機制,推動生態農業、紅色文化與鄉村旅游深度融合。
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該村盤活閑置古厝、農田資源,落地采摘園、家庭農場、露營基地、村咖鄉宴、閩臺交流示范基地等新業態,老舊民居煥發新生,田園經濟活力迸發,成為市民周末休閑打卡的網紅地。同時,“小村農場”依托直播電商拓寬農產品銷路,福馬里夜市激活夜間鄉村經濟。目前,該村總投資超5000萬元的鄉村振興二期項目工程量完成97%,先后獲評福清市“五星級”黨組織、福州市鄉村振興試點村、福建省“綠盈鄉村”、省級鄉村治理體系建設示范村,成為全市城鄉融合發展的標桿樣板。
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專業化“大物業”服務下沉田間地頭,在福清各鎮街形成豐富實踐。龍田鎮東壁島海濱村立足漁村特色,以黨建重塑治理鐵軍,喚醒沉睡灘涂資源,推動傳統小漁村實現從組織渙散到鐵軍引領、從資源閑置到產業興旺、從荒灘荒蕪到漁火璀璨的蝶變。
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三山鎮聚焦花蛤小鎮海水溫泉核心項目,延伸上下游產業鏈,打造“產業+旅游+康養”多元業態。同時,統籌嘉儒、北陳、沁前、澤朗、后洋5個地緣相近、產業相連的行政村,成立北部灣中心村黨委,構建“政府+村委會+企業+村民”四方協同治理模式,通過跨村聯建、資源互通、產業聯動,打造片區化鄉村振興發展共同體。
從“一村一品”的特色探索到片區聯動的協同發展,黨建引領“大物業”模式在廣袤鄉村落地生根,既盤活了沉睡資源、壯大了集體經濟,更重塑了鄉村治理的組織形態與運行機制。
健全治理機制,智慧化賦能激活基層活力
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從鄉村到城區,福清以數字化改革為抓手,推動“大物業”與智慧治理深度融合,面對老舊小區改造、物業服務升級等新課題,福清同樣以黨建為筆、書寫出基層治理的“城央答卷”。
一鍵呼叫遠程求助、智慧大屏全域監測、數據賦能精準治理……在音西街道融音社區,智慧化管理平臺奏響基層治理“數據交響曲”。該社區將黨建引領“大物業”模式與數字智慧技術深度融合,為老舊小區改造、社區服務升級賦能,探索出一條城市社區精細化治理的特色路徑。
依托“大物業”智慧化改造,融音社區轄區小區雨污管網完成規整、弱電線路全面升級、公共設施翻新提質、綠化景觀優化提升,人居環境實現質的飛躍,成為城市基層智慧治理的典型范例。“智慧平臺補齊了老舊小區治理短板,讓物業服務從‘被動響應’轉向‘主動預判’。”融音社區“大物業”智慧管理中心相關工作人員表示。
如果說智慧化改造為社區治理裝上了“數字大腦”,那么“紅色業委會”模式則為小區自治注入了“紅色基因”,讓治理成果真正惠及千家萬戶。
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近日,居住在音西街道清華社區中聯天御小區的陳女士領取了小區發的“紅包”,一共780元,她喜笑顏開,忍不住夸贊起自家小區……這已經是中聯天御小區在2023年后,第二次給業主發“紅包”。據悉,小區1900戶業主將領取到總額128萬余元的公共收益。按照每平方米5元的標準,一套100平方米的房子能領到500元紅包,最多的業主領到了2200元。
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資料圖 侯世飛 攝
近年來,清華社區黨總支深耕“近鄰黨建”實踐,以中聯天御小區為試點,創新推行“紅色業委會”治理模式,通過建強組織、完善機制、聚焦民生,推動社區治理從“行政主導”轉向“黨群共治”,讓業主居住體驗持續提升,讓家園變得越來越好。公共收益“曬”在陽光下、分紅“落”到口袋里,正是“紅色業委會”模式結出的民生碩果——黨組織的政治優勢轉化為治理效能,業主的“主人翁”意識被充分激活,小區治理從“沒人管、管不好”走向“自己管、管得好”。
以黨建為牽引,福清各街道持續豐富治理載體,釋放基層治理效能。玉屏街道深化“強堡壘惠民生”專項行動,推進物業黨建聯建“六個一”工程,靶向破解停車難、環境亂、服務弱等民生痛點,將黨組織組織優勢轉化為基層治理效能,推動“好物業、好小區、好社區”的治理愿景落地見效。
從村居單打獨斗到全域握指成拳,福清依托新時代“堡壘工程”,構建起互聯互通、互補共贏的治理大聯盟,將黨建治理成果轉化為高質量發展實績與群眾可感可及的民生福祉。
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黨建引領聚勢,治理賦能致遠。創新推行的“大物業”模式,既是福清深化新時代“堡壘工程”的生動實踐,更是統籌城鄉資源、打通治理壁壘、推動黨建優勢轉化為發展優勢和民生優勢的關鍵抓手。該模式重塑了城鄉物業服務體系,凝聚起跨村、跨域、多元協同的治理合力,讓治理精度更高、鄉村業態更旺、社區溫度更足,持續增強群眾的歸屬感、獲得感與幸福感。下一步,福清市將持續深化黨建引領改革探索,迭代升級“大物業”治理體系,縱深推進城中村有機更新、鄉村全面振興與基層治理現代化,為探索縣域新型城鎮化建設、構建全域共治共享治理新格局筑牢堅實根基。
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文 顏陣寒 圖 福清市影像中心
編輯 吳鳳至 何曉麗
審核 張晨
監制 吳凌 峰 毛晨熙
發現城市管理問題
拍照上傳舉報
一鍵直達“融壹拍”小程序
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