荷蘭外貿(mào)大臣訪華，安世爭端能否迎來“徹底了斷”？

【荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣舍爾茨瑪（Sjoerd Sjoerdsma）于7月7日至9日率經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問北京和上海，這是自2018年4月以來荷蘭大臣首次親自率團(tuán)訪華。安徽大學(xué)歐盟研究中心主任尹建龍接受采訪時表示，舍爾茨瑪此次訪華說明中荷雙方在妥善解決半導(dǎo)體領(lǐng)域相關(guān)爭端的協(xié)調(diào)推進(jìn)上取得了良好進(jìn)展，有望為安世半導(dǎo)體爭端提供雙方均認(rèn)可的方案；同時，在當(dāng)前歐盟對華貿(mào)易壓力持續(xù)加大的背景下，中荷此舉可為后續(xù)中歐貿(mào)易協(xié)作發(fā)揮示范性作用。】

據(jù)中國商務(wù)部消息，7月7日，中國商務(wù)部部長王文濤與荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣舍爾茨瑪在北京共同主持召開中荷經(jīng)貿(mào)混委會第18次會議，就中荷、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系坦誠、深入交換意見。王文濤表示，希望荷方為中國企業(yè)赴荷投資營造公平公正可預(yù)期的環(huán)境，保持半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，推動妥善解決有關(guān)企業(yè)糾紛。中方歡迎荷蘭企業(yè)投資中國，共享中國大市場。

舍爾茨瑪與王文濤會晤后表示，荷蘭和中國正在“極其良好地”合作，以解決涉及芯片制造商安世半導(dǎo)體的爭端，并稱“雙方都希望與之前摩擦不斷、問題重重的時期做一個徹底的了斷”。舍爾茨瑪此次隨行商業(yè)代表團(tuán)由17家荷蘭企業(yè)組成，涵蓋物流、農(nóng)業(yè)、高科技等多個領(lǐng)域。

- 半導(dǎo)體爭端背景復(fù)雜，美國施壓成變量

舍爾茨瑪此次訪華，最核心的議題是安世半導(dǎo)體控制權(quán)爭端。去年9月，荷蘭政府以擔(dān)憂公司將業(yè)務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移至中國為由，強(qiáng)制接管安世半導(dǎo)體，隨后為緩解緊張關(guān)系又撤銷了這項(xiàng)措施，但企業(yè)法庭相關(guān)裁決仍處于生效狀態(tài)，母公司聞泰科技對安世的控制權(quán)暫受限。

安世半導(dǎo)體中國公司在聞泰科技的支持下，已于5月宣布脫離安世半導(dǎo)體歐洲總部獨(dú)立，并從中國的替代供應(yīng)商處采購晶圓。聞泰科技已在廣東東莞提起訴訟，依據(jù)中國《反外國制裁法》索賠至少80億元，并要求恢復(fù)完整控制權(quán)。

與此同時，美國國會正推動《硬件技術(shù)控制多邊協(xié)同法案（MATCH法案）》，企圖脅迫盟友同步收緊對華半導(dǎo)體出口管制，荷蘭政府批評該法案具有“域外效力”。MATCH法案于今年4月提出，旨在通過建立相關(guān)機(jī)制迫使美國盟友同步限制對華出口，從而加大中國芯片制造商生產(chǎn)人工智能半導(dǎo)體的難度。

舍爾茨瑪在訪華前于6月23日訪問華盛頓試圖游說美方放棄這一舉措，但效果有限。此次他攜帶經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪華，既是為安世爭端尋找出路，也是在為阿斯麥等荷蘭高科技企業(yè)在華利益爭取政策回旋空間。

- 化解爭端有望發(fā)揮中歐貿(mào)易示范效應(yīng)

尹建龍表示，舍爾茨瑪此次來華訪問具有重要意義，說明中荷雙方在妥善解決貿(mào)易摩擦，尤其是在半導(dǎo)體領(lǐng)域相關(guān)爭端的協(xié)調(diào)推進(jìn)上取得了良好進(jìn)展。有望為中荷雙方妥善化解安世半導(dǎo)體相關(guān)爭端提供雙方均認(rèn)可的方案，也有利于推動后續(xù)兩國在相關(guān)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)協(xié)作與雙邊貿(mào)易的健康發(fā)展。

不過，尹建龍也指出，結(jié)合當(dāng)前歐盟主要領(lǐng)導(dǎo)人的一系列公開表態(tài)來看，在可預(yù)見的將來，中歐之間圍繞關(guān)稅、投資等問題恐怕還會出現(xiàn)一系列分歧與摩擦，歐盟或?qū)⑦M(jìn)一步加大對華貿(mào)易制裁的壓力。在此背景下，中國與歐盟成員國荷蘭加強(qiáng)溝通，解決一些困擾雙方的關(guān)鍵性問題，不僅能夠促進(jìn)中荷貿(mào)易的發(fā)展，也能夠?yàn)楹罄m(xù)中歐貿(mào)易協(xié)作與相關(guān)談判推進(jìn)發(fā)揮示范性作用。

- 中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍存結(jié)構(gòu)壓力

近期，歐盟對華貿(mào)易限制措施密集出臺，對中國企業(yè)的《外國補(bǔ)貼條例》調(diào)查已達(dá)9起，占立案總數(shù)的82%。2026年第一季度，歐盟對華貨物貿(mào)易逆差達(dá)980億歐元，為2022年第三季度以來最高水平。與此同時，歐盟仍醞釀對中國插電式混合動力汽車加征關(guān)稅，并正在推進(jìn)《工業(yè)加速器法案》《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂案等對中國產(chǎn)品形成“量身定制”壁壘的新規(guī)。

6月29日，王文濤與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員馬羅什·謝夫喬維奇在布魯塞爾舉行中歐貿(mào)易投資磋商機(jī)制首次會議，并發(fā)表聯(lián)合聲明，同意在機(jī)制框架內(nèi)設(shè)貿(mào)易和投資平衡、出口管制、知識產(chǎn)權(quán)、世貿(mào)組織改革四個工作板塊。王文濤7日表示，希望荷蘭政府在歐盟內(nèi)發(fā)揮積極和建設(shè)性作用，推動歐方與中方相向而行，通過對話磋商管控分歧。

7月8日和7月9日，舍爾茨瑪?shù)脑L問將繼續(xù)在上海進(jìn)行。期間，他將會見上海市副市長，并走訪多家中國和荷蘭企業(yè)。其中包括專注于廢水處理領(lǐng)域的荷蘭帕克環(huán)保技術(shù)公司，其業(yè)務(wù)體現(xiàn)了中國對荷蘭廢水處理專業(yè)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的需求。

7月6日，中國外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上表示，中國和荷蘭互為重要的合作伙伴，秉持開放務(wù)實(shí)的精神，推進(jìn)對話合作，符合兩國的共同利益。我們歡迎兩國商務(wù)部門在相互尊重的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對話交流，深化兩國關(guān)系。

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