他們從基層來——司法行政系統(tǒng)全國“兩優(yōu)一先”代表群像

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在慶祝中國共產(chǎn)黨成立105周年之際，黨中央授予人民調(diào)解員馬善祥、吳亞琴同志“七一勛章”，司法行政系統(tǒng)7名個人和2個基層黨組織榮獲全國“兩優(yōu)一先”表彰。

在河南省漯河市，戒毒民警王妙麗2026年元旦休假時遇到一男子持刀行兇，她挺身而出徒手奪刀，保護了受害人一家，自己的臉部、耳廓、嘴唇多處被劃傷，縫合30多針，最深的一處傷痕緊貼頸動脈。事后有人問她為何一定要沖上去，她說，“在人民需要我時，我應該挺身而出。”

浙江省湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)，“中國童裝之都”，織里司法所原所長吳美麗在這里扎根40余年，摸索出調(diào)解“五步法”：真情相待穩(wěn)“情緒”、法治宣傳明“事理”、深入細致摸“實情”、多方協(xié)調(diào)凝“合力”、依法調(diào)解維“權(quán)益”。2012年退休后，她繼續(xù)服務在一線，每周開設“專家門診”，帶動“老兵驛站”“平安大姐”等志愿組織參與基層治理。當?shù)亓鱾髦痪湓挘骸坝欣щy，找美麗大姐。”

鄂西武陵山的深山里，湖北省恩施土家族苗族自治州利川市司法局柏楊壩司法所所長雷紅兵用一雙“鐵腳板”走了39年。他的“四得五心”工作法——“冷言冷語要受得、傾訴嘮叨要聽得、反復無常要挨得、饑腸轆轆要忍得；對待組織要忠心、處理問題要公心、接待群眾要熱心、為民服務要貼心、久久為功要恒心”，不是憑空想出來的，而是在一次次調(diào)解、一次次走訪中總結(jié)出來的。而在湖南省邵陽市邵陽縣下花橋鎮(zhèn)，81歲的蔣述寅退休20余年，同樣沒有停下來。這位司法所老所長牽頭化解矛盾糾紛，組建“隔代教育宣講團”，帶著“五老”推進移風易俗，開展普法宣傳與青少年幫扶工作。“黨員可以退休，黨性不能褪色。”

安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮(zhèn)，22家茶館飄著“棒棒茶”的香氣。濉溪縣臨渙鎮(zhèn)茶館調(diào)解中心黨支部書記、主任王士宏把調(diào)解桌搬進茶館，40年調(diào)解糾紛2000余件。他的秘訣是“一杯茶七步調(diào)解法”：以茶尋共情、以茶說人生、以茶述糾紛、以茶找支點、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶達協(xié)議。當事人來了，先坐下，喝杯茶；茶喝著，話說著，氣就消了一半。這種以“茶”為媒、充滿“儀式感”的調(diào)解糾紛方式，讓雙方能坐下來好好說話、理性交流，矛盾自然迎刃而解。

河南省濮陽市清豐縣司法局法律援助中心職員、縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會副主任蔡娟的手機24小時不關機，是群眾隨打隨通的“調(diào)解熱線”。2019年底，她從“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)來到清豐縣，開始北上“播種”之路。6年多來，她舉辦48期“娟子式調(diào)解員”培訓班，培養(yǎng)出95名骨干，孵化出77個“娟子式調(diào)解室”，其中2人成長為“全國模范人民調(diào)解員”，5人獲評“全省優(yōu)秀人民調(diào)解員”。

湖北省十堰市鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)小新川村，地處鄂陜交界的深山。2014年，26歲的翁新強回村擔任黨支部書記。他組建黨員調(diào)解志愿隊，推行“網(wǎng)絡化+上門調(diào)”模式，年均調(diào)解處理矛盾40余件，成功率超98%。

建監(jiān)41年來，浙江省女子監(jiān)獄監(jiān)管安全零事故。監(jiān)獄黨委以“十安三責”制度托起安全底線，用絲綢文化教育品牌、“施金燁勞模創(chuàng)新工作室”等品牌提升改造質(zhì)量。

2021年10月，四川天府商事調(diào)解中心黨支部成立后，創(chuàng)建“紅色和解力”黨建品牌，建立重大事項黨支部前置審議制度。在黨支部引領下，大量商事爭議在這里化解，獲得當事人高度認可。

這些集體和個人，沒有驚天壯舉，只有日復一日的堅守。從基層來，到群眾中去。他們腳下的路，還在向前延伸。

來 源

民主與法制時報

記 者

潘巧

責 編

郭新磊