兩國簽挨揍互助協議應對中國，9000公里外引關注

7月6日一大早，從太平洋深處傳來的消息，讓不少人揉了揉眼睛才看明白發生了什么。

一份叫"和平之洋聯盟"（Ocean of Peace Alliance），也叫Veitacini條約；另一份叫"Vuvale聯盟"。前者是防務條約，后者是經濟合作協議。簽完字，阿爾巴尼斯當場還被授予了斐濟最高平民榮譽——斐濟勛章"榮譽同伴"。

場面看上去其樂融融，喝卡瓦、握手、合影一樣不落。但這一天的味道，就在幾個小時內徹底變了。因為幾乎在阿爾巴尼斯下筆的同一時段，太平洋另一片海域，一枚從中國核潛艇上射出的遠程彈道導彈，劃過了南太的天空。

就是斐濟被打，澳大利亞要下場；澳大利亞被打，斐濟也得掂量掂量幫不幫。

這是斐濟歷史上第一份正式的相互防御條約，也是澳大利亞的第四份。前三份分別是1951年跟美國、新西蘭簽的ANZUS條約，和去年跟巴布亞新幾內亞簽的"Pukpuk條約"。四份條約擺到一起，澳大利亞的意圖不需要多解釋。

條約還留了個后門，其他太平洋島國經過所有現有成員一致同意，可以加入。拉布卡當天對記者講："我相信現在就有其他太平洋領導人等著要進來"。

斐濟的太平洋事務專家Tess Newton Cain分析，這份條約的門檻是"具備軍事能力的國家"——潛臺詞就是巴新、湯加這些有正規軍的島國。一份雙邊條約，事實上被設計成了一個開放的準聯盟框架。

配套的經濟協議"Vuvale聯盟"數字也不小。澳大利亞將在未來十年向斐濟投入超過10億澳元（約合6.93億美元），覆蓋經濟、氣候、衛生、移民等多個領域，其中還包括擴大斐濟人赴澳的簽證便利。

防務給條約，經濟給票子，簽證給通道，三張牌一起打。阿爾巴尼斯自己說："簽署這兩項協議，代表著澳大利亞與任何國家開展合作史上最重要的舉措之一。"

有意思的是，蘇瓦簽字的同一天，中國海軍潛艇發射了一枚攜帶模擬彈頭的遠程彈道導彈，落入南太平洋預定海域。

新華社的通報只有一句話：這次發射是年度例行訓練的一部分，符合國際法與國際慣例，不針對任何國家和目標。中國人民解放軍海軍發言人王雪萌大校補充說，"相關國家"已經提前收到通知。

場面話講完，事情不小。這是中國首次公開宣布進行戰略核潛艇的潛射彈道導彈試驗，落點在南太平洋。上一次中國向太平洋試射彈道導彈是2024年9月，從海南發射了一枚DF-31B洲際彈道導彈，飛了約11000公里，落在法屬波利尼西亞附近海域，那是1980年以來首次。

短短不到兩年，兩次試射，一次陸基、一次?；汲咸较?。

反應來得也快。新西蘭外長皮特斯當天就發表聲明，說中方在發射前"數小時"通知了新方，導彈落入了1986年《拉羅湯加條約》所確立的南太平洋無核區。

澳大利亞外長黃英賢當時正好在斐濟參加簽約儀式，被記者堵住問，她只說了一句："我把中方的意圖留給中方自己去說"。日本政府也跟著發聲，對中國"日益活躍的軍事活動"表示"嚴重關切"。

一天之內，簽字儀式、導彈試射、三國抗議、幾件事像編好的劇本一樣撞在了一起。黃英賢透露，中方在導彈發射前，事先通知了澳方。也就是說，這個時間點上，雙方都清楚各自要在這一天做什么。

理解這份條約的分量，得回到斐濟自己的賬本上。

斐濟是南太第二大經濟體，也是1975年第一個跟中華人民共和國建交的太平洋島國。50年來，斐濟歷屆政府都堅持一個中國原則，中方也把斐濟定位為"全面戰略伙伴"。到2024年，中斐雙邊貿易額達到5.34億美元，中國是斐濟第三大貿易伙伴。

斐濟水、卡瓦、姜黃這些特產大量出口中國。2024年8月，拉布卡訪華，簽了一份大約3億美元的基礎設施合作協議，納入"一帶一路"框架。

但拉布卡這個人，本來就不是一根筋走到底的政客。

2023年上臺之初，他就明確表態，在警務和安全議題上"更傾向于跟傳統伙伴打交道"，一度想要撕掉前任跟中方簽的2011年警務合作協議，后來協議保留了，但中國警察不能再駐扎斐濟境內。2025年6月，拉布卡在公開場合直接說，在斐濟建軍事基地是"不受歡迎的"。

所以你看，"選邊"這個詞其實有點冤枉他。斐濟的策略更接近于"多頭下注"，一手拿中方的貿易和基建，一手拿澳方的安全承諾和簽證便利，誰都不徹底得罪，誰都別指望獨占。

拉布卡簽完字對記者說的那段話，就是這種心思的直白表達："我不認為中方會對哪一方政府有強烈反彈，我相信他們會歡迎這份共識。這不會威脅到斐濟與中國的關系，也不會威脅到澳大利亞與中國的關系。"

這話說得漂亮，但南太的老玩家心里門兒清，一份帶互相防御條款的軍事條約，簽了就是簽了，是不是威脅不是嘴上說了算的。

上周，澳大利亞剛跟瓦努阿圖簽了"納卡馬爾協議"（Nakamal Agreement），一份長期懸而未決的雙邊安全和經濟條約。這份協議之所以拖了九個月才簽，是因為瓦努阿圖上一屆政府在草案里發現了"限制其吸引基建投資"的條款——潛臺詞就是限制中方的基建投資。

經過九個月的修改，新版本按澳方說法"防止在該島國建立軍事基地"，中方上周對此表示關切。

再往前推，去年跟巴新簽的"Pukpuk條約"，本周三（7月8日）正式生效。同一天，阿爾巴尼斯要在布里斯班同時接待巴新總理馬拉佩和湯加總理法卡法努阿。

而周二，他還要飛去所羅門群島，會見其新任總理韋爾，所羅門是2022年跟中方秘密簽署安全協議的國家，那份協議當時在澳新引發地震，也是澳大利亞這幾年瘋狂"補課"的起點。

阿爾巴尼斯在蘇瓦對記者說了一句話："在安全議題上，太平洋大家庭需要自己照看自己的安全。"這話字面看是"家里事家里辦"，但結合他一周之內的動作，這個"大家庭"里到底誰做主，一目了然。

澳大利亞為什么突然節奏這么密？轉折點其實要追溯到2022年。那年中方跟所羅門群島悄悄簽署了安全協議，讓堪培拉措手不及。從那之后，澳大利亞開始密集地在太平洋各國之間穿梭簽約——圖瓦盧、巴新、瓦努阿圖、斐濟……用一位澳國內評論員的說法，這叫"防止南太出現第二個所羅門"。

而這一切的背景，是一個更大的戰略布局：跟美國的AUKUS三邊框架配合、跟日本的準同盟合作、跟印度的四方機制（QUAD）聯動。

今年5月，QUAD還宣布要在斐濟投資建港口。今年初的Lowy研究所亞洲實力指數報告里明確寫著：中方在貿易連接和經濟影響力兩項上主導地區，是22個受評國家的首要貿易伙伴。澳大利亞這些密集的軍事和經濟安排，本質上是想在自己相對占優勢的安全議題上，跟中方的經濟影響力形成對沖。

斐濟簽的這份"挨揍互助協議"，到底意味著什么？

條約里規定的"共同發展和維持雙邊和多邊訪問部隊協議"，意味著未來澳軍更方便地進入斐濟，參與聯合演習、臨時部署、后勤保障。條約的10年審議期條款，簽下去至少要執行10年才可能修改。

10億澳元的經濟投入實實在在，但戰略上的空間就此收窄了。多頭下注的策略在承平時期能玩得轉，一旦大國競爭進入到某個臨界點，中間地帶會越來越窄。

拉布卡說"我相信北京會歡迎這份共識"，這話可以理解為一種外交姿態，也可以理解為一種試探。而今天南太上空那枚導彈劃過的軌跡，本身就是一種回應。

阿爾巴尼斯周三還要接待巴新和湯加兩國總理，"Pukpuk條約"周三生效，周二他要在所羅門群島跟韋爾會面。加上上周剛簽完的瓦努阿圖"納卡馬爾協議"、今天簽完的斐濟"和平之洋聯盟?！恢苤畠?，澳大利亞在南太的軍事外交網絡又織密了一層。

南太這盤棋，桌上的籌碼變了，棋手的姿勢也變了。今天蘇瓦簽下的這份"挨揍互助協議"，是這盤棋里落下的一顆關鍵子。但棋局的走向，從來不由一顆子決定。