學(xué)習(xí)進(jìn)行時 | 把握全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定位與實踐要求

把握全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定位與實踐要求

鄧純東

治國必先治黨，黨興才能國強。“堅持全面從嚴(yán)治黨”是習(xí)近平黨建思想“十四個堅持”的內(nèi)涵要義之一。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面大黨獨有難題，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開辟了百年大黨自我革命新境界。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平黨建思想，牢牢把握全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定位與實踐要求，以更大決心和勇氣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提升管黨治黨科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，才能確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味，在新的趕考之路上交出新的優(yōu)異答卷。

全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的建設(shè)的鮮明主題

全面從嚴(yán)治黨作為新時代黨的建設(shè)的鮮明主題，具有嚴(yán)密貫通的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯。

從理論邏輯上說，繼承發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說的根本立場、基本觀點，實現(xiàn)了一脈相承、與時俱進(jìn)。馬克思主義建黨學(xué)說的核心是堅持無產(chǎn)階級政黨先進(jìn)性，明確無產(chǎn)階級政黨必須嚴(yán)明紀(jì)律、凈化自身。全面從嚴(yán)治黨牢牢承襲這一內(nèi)核，同時立足新時代國情黨情，回答了建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題，推動馬克思主義建黨學(xué)說實現(xiàn)中國化時代化新飛躍，開創(chuàng)了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)新境界。

從歷史邏輯上說，全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨百年治黨經(jīng)驗的升華，是應(yīng)對百年大黨獨有難題的必然選擇。中國共產(chǎn)黨一百多年的奮斗歷程充分證明，堅持從嚴(yán)管黨治黨，是黨不斷從勝利走向新的勝利的重要保證。在長期執(zhí)政條件下，容易滋生精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等特有難題。唯有把全面從嚴(yán)治黨作為主題主線，才能破解長期執(zhí)政考驗，跳出治亂興衰歷史周期率。

從現(xiàn)實邏輯上說，面對世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，風(fēng)險挑戰(zhàn)交織疊加，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的現(xiàn)實，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，黨的先進(jìn)性純潔性受損，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會弱化，復(fù)興偉業(yè)便失去根本支撐。

全面從嚴(yán)治黨，不是一時之事，不能有歇歇腳、松口氣的念頭。只有長期堅持全面從嚴(yán)治黨，才能確保黨永葆生機活力，才能持續(xù)凝聚全國各族人民磅礴力量，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險阻，最終實現(xiàn)宏偉奮斗目標(biāo)。

全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐

勇于自我革命是黨百年奮斗培育的鮮明品格。一百多年來，黨始終以自我革命精神推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，在推動社會革命的同時進(jìn)行徹底的自我革命，這是黨百年奮斗的寶貴經(jīng)驗，也是黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來，面對長期執(zhí)政條件下的各類風(fēng)險考驗，黨中央以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把自我革命的要求貫穿到管黨治黨各方面各環(huán)節(jié)。實踐充分證明，全面從嚴(yán)治黨不是局部、短期的整治舉措，而是新時代我們黨開展自我革命最集中、最系統(tǒng)、最深刻的偉大實踐。管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。實現(xiàn)了治黨模式的歷史性躍升，構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系，標(biāo)志黨的自我革命進(jìn)入制度化、常態(tài)化、長效化新階段。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐中，我們不斷進(jìn)行實踐探索和理論思考，在毛澤東同志當(dāng)年給出“讓人民來監(jiān)督政府”的第一個答案基礎(chǔ)上，給出了第二個答案，那就是不斷推進(jìn)黨的自我革命。

習(xí)近平總書記在《全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》一文中，從堅守政治方向、淬煉思想武器等六個方面，深刻總結(jié)和概括了全面從嚴(yán)治黨這一新時代黨的自我革命的偉大實踐。即堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅守自我革命根本政治方向；堅持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利思想武器；堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑；堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍；堅持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障。同時，習(xí)近平總書記在該文中還提出了建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的九條規(guī)律性認(rèn)識，即“九個堅持”。在六個方面、“九個堅持”基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上，明確提出了深入推進(jìn)黨的自我革命“九個以”的實踐要求。這六個方面、“九個堅持”和“九個以”的實踐要求，標(biāo)志著我們黨對自我革命的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了新的高度，為新時代新征程深入推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循。

全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵與要求

習(xí)近平總書記明確指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”

“核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”，要求處理好全面從嚴(yán)治黨與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治前提。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)在要求必須堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，實現(xiàn)“自身硬”。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，本質(zhì)上是依靠自我革命解決黨內(nèi)突出問題，夯實黨的領(lǐng)導(dǎo)根基，通過管好黨、治好黨，鞏固黨的執(zhí)政地位，不斷提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為中國式現(xiàn)代化提供根本政治引領(lǐng)。要保證黨中央政令暢通，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國家治理各領(lǐng)域全過程，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，確保復(fù)興偉業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

“基礎(chǔ)在全面”，要求管黨治黨要覆蓋所有維度，體現(xiàn)全覆蓋、無死角。對象要全面，面向全體黨員、各級各類黨組織，無論是普通黨員還是領(lǐng)導(dǎo)干部，不存在特殊黨員，探索加強新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋；領(lǐng)域要全面，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作；過程要全面，管黨治黨常態(tài)化、長效化，抓日常、抓經(jīng)常，貫穿黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督全過程；責(zé)任上全鏈條，構(gòu)建主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任體系，層層壓實管黨治黨政治責(zé)任；監(jiān)察上全覆蓋，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

“關(guān)鍵在嚴(yán)”，要求管黨治黨要以“嚴(yán)”為主基調(diào)、為核心抓手，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去。堅持思想從嚴(yán)，強化理論武裝，擰緊理想信念“總開關(guān)”；管黨從嚴(yán)，壓實各級黨組織主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力；執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸；治吏從嚴(yán)，嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)口，從嚴(yán)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部；作風(fēng)從嚴(yán)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，持續(xù)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)；反腐從嚴(yán)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

要害在“治”，要求管黨治黨要突出責(zé)任落實、系統(tǒng)施治、自我革命，解決好“誰來管、怎么管、怎樣管出成效”問題。明確治理主體，用好問責(zé)利器。堅持日常常態(tài)治理、全方位綜合治理，把問題化解在萌芽，實現(xiàn)常態(tài)化管理的同時，統(tǒng)籌標(biāo)本兼治，加強全方位綜合治理，健全全面從嚴(yán)治黨體系。主動開展自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，推進(jìn)自我革命，通過持續(xù)規(guī)范權(quán)力運行、凈化政治生態(tài)，跳出歷史周期率，鞏固黨的執(zhí)政地位。

以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

“以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”，是習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會上提出的全面從嚴(yán)治黨新要求。“更高標(biāo)準(zhǔn)”，就是要錨定管黨治黨的目標(biāo)高線、政治標(biāo)尺、價值追求，確保黨始終保持馬克思主義政黨先進(jìn)純潔本色；“更實舉措”，就是要突出落地見效、靶向施治、閉環(huán)執(zhí)行，推動管黨治黨從“治得住”邁向“治得好”。

習(xí)近平總書記還用“三個更加”對以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步提出明確要求，即更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，更加清醒堅定地推進(jìn)反腐敗斗爭。落實“三個更加”要求，必須全面貫徹習(xí)近平黨建思想，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求。要堅持把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)管黨治黨的重要切入點，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心。要以完善黨的自我革命制度規(guī)范體系為重點，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制度體系建設(shè)，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供完備科學(xué)的制度保障。要以“釘釘子”精神落實全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、長效化。

常青之道，貴在自勝。新征程上，對于我們這樣一個擁有過億名黨員、在14億多人口大國長期執(zhí)政的黨，面對艱巨繁重的使命任務(wù)和前進(jìn)道路上各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”，只有堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、舉措不虛，把更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措一體落實到黨的建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，把“三個更加”做到位，將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底，才能始終成為中華民族偉大復(fù)興的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為“十五五”時期目標(biāo)任務(wù)落地，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，提供堅不可摧的政治引領(lǐng)和組織保障。

（作者為中國政策科學(xué)研究會副會長，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院原院長、黨委書記）

來源：浙江日報

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