八部門出臺工業互聯網高質量發展政策，傳統產業改造提升迎來新契機

郝杰/文

工業互聯網是實體經濟和數字經濟深度融合的關鍵底座，是推進新型工業化的重要基礎設施。為深入實施工業互聯網創新發展戰略，在更廣范圍、更深程度、更高水平上釋放工業互聯網乘數效應，加快形成新質生產力，工業和信息化部、國家發展改革委、人社部、應急管理部、央行、國務院國資委、市場監管總局、證監會等八部門近日印發《關于推動工業互聯網高質量發展的實施意見》。

《意見》圍繞新型基礎設施、技術創新、行業融合、安全保障、產業生態五大維度部署18項重點任務，明確2030、2035兩階段發展目標，提出建成規模化工業5G專網、全覆蓋工業門類融合應用、壯大工業互聯網核心產業等硬性指標，為傳統制造業數字化、智能化、綠色化轉型劃定清晰路線圖。

《意見》提出到2030年和2035年兩個階段發展目標。到2030年，新型基礎設施實現規模化部署，建設5萬張工業5G專網，打造5個左右具有國際影響力的綜合型平臺。融合應用實現207個工業中類全覆蓋，培育一批分級分類、特色鮮明的5G工廠，重點行業規上工業企業安全分類分級普及率達到80%。工業互聯網技術、標準、產品供給不斷完善，企業實力和跨界合作水平顯著提升，核心產業增加值突破2.5萬億元。到2035年，建成全球領先的工業互聯網基礎設施體系和國際先進的技術產業體系，融合應用實現國民經濟重點行業領域廣泛深度覆蓋，全面形成對新型工業化的支撐能力。政策同步配套金融、資本市場、人才培育、安全監管多重扶持舉措，針對勞動密集、中小企業占比高、產業鏈長的傳統行業精準賦能，與此前發布的《紡織工業數字化轉型實施方案》形成政策協同，為紡織行業數字化改造提供雙重政策支撐。

在提升企業應用普及水平方面，《意見》提出建立工業互聯網分類、分層、分級評價指標體系，系統評估應用水平。支持大型企業深化應用部署，提升設備上云、關鍵工序數控化和經營管理數字化水平。培育數字化轉型標桿企業，打造高水平5G工廠。鼓勵有能力的工業互聯網企業提供公有云底座、低代碼軟件等普惠性數字工具和標準化“小快輕準”產品。推進中小企業數字化轉型城市試點工作，支持各地綜合施策加快數字化轉型。建設工業互聯網應用服務創新載體，提升面向中小企業的公共服務水平。

《意見》強調，促進“鏈網協同”深度賦能。實施工業互聯網與重點行業“鏈網協同”工程，“一業一策”制定推廣原材料、裝備制造、電子信息、消費品、能源、采礦等行業融合應用指南，助力制造業數字化轉型和傳統產業改造提升。發揮鏈主企業和用戶企業雙牽頭作用，遴選工業互聯網“鏈網協同”典型案例，發展推廣“鏈式”轉型模式。打通消費互聯網與工業互聯網，促進工業互聯網在農牧業、商貿流通、衛生健康、生態環境監測等行業領域的深度應用。

針對產業集群，《意見》要求推動政策、設施、技術、產品、標準、服務、企業等一體化進園區。促進工業互聯網在先進制造業集群、國家火炬創新產業集群、中小企業特色產業集群、國家新型工業化示范區等的規模部署，推動將工業互聯網納入新建產業園區和產業集群要求。

我國紡織產業擁有完整產業鏈，但長期存在同質化競爭、附加值偏低、數字化發展不均衡問題。本次《意見》發布與紡織數字化專項政策疊加，是行業轉型升級重大戰略機遇。依托工業互聯網打通研發、制造、供應鏈、消費全鏈路，紡織行業將徹底擺脫傳統勞動密集型發展路徑，實現從“量大”向“質優、智能、低碳”轉型，持續鞏固我國紡織產業全球競爭優勢。