美國(guó)學(xué)者：別斗了！對(duì)華合作直接關(guān)乎美國(guó)百姓的“錢袋子”

導(dǎo)讀

近年來，中美關(guān)系逐漸形成“斗而不破”的微妙平衡。中美在農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資、禁毒等領(lǐng)域開展互利共贏合作，是穩(wěn)定局勢(shì)的壓艙石。對(duì)華合作促進(jìn)了美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)安全。今年5月中美元首北京會(huì)晤后，兩國(guó)關(guān)系確立了新愿景，這種務(wù)實(shí)精神有望延續(xù)。中美關(guān)系的穩(wěn)定對(duì)于推動(dòng)多邊體系改革至關(guān)重要，兩國(guó)應(yīng)管控競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)先發(fā)展共同利益，發(fā)展建設(shè)性合作。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：蘇拉布·古普塔
(Sourabh Gupta)

美國(guó)中美研究中心高級(jí)研究員

今年5月的中美元首會(huì)晤為兩國(guó)關(guān)系確立了新的愿景。維護(hù)雙邊關(guān)系的相對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定，是兩國(guó)義不容辭的責(zé)任。作為全球體系中最具影響力的兩大行為體，中美還應(yīng)攜手其他主要國(guó)家，共同構(gòu)建一個(gè)以廣泛共識(shí)為基礎(chǔ)、對(duì)各方均公正合理的國(guó)際體系。

過去半個(gè)世紀(jì)以來，中美曾成功地以元首外交為引領(lǐng)，使雙邊關(guān)系保持良好態(tài)勢(shì)，為兩國(guó)關(guān)系注入了更強(qiáng)的可預(yù)期性和穩(wěn)定性。過去一年，雙方在對(duì)峙中有針對(duì)性地選擇了一些點(diǎn)相互施壓，在經(jīng)貿(mào)與科技政策的交鋒中形成了“斗而不破”的微妙平衡狀態(tài)。明年將是關(guān)鍵之年，將檢驗(yàn)這一平衡能否拓展至更廣泛的政治與安全關(guān)系。今年，多場(chǎng)元首會(huì)晤已經(jīng)舉行或?qū)⒁e行，其中5月的中美元首北京會(huì)晤為構(gòu)建坦誠(chéng)、理性、和平共處的雙邊關(guān)系樹立了新的起點(diǎn)。

過去十年的經(jīng)驗(yàn)揭示了一個(gè)更為復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)：在某些至關(guān)重要的領(lǐng)域，對(duì)華合作直接促進(jìn)了美國(guó)普通家庭的經(jīng)濟(jì)安全。這一客觀事實(shí)表明，構(gòu)建一個(gè)面向未來的雙贏框架是戰(zhàn)略必要之舉——這一框架的基礎(chǔ)不是盲目樂觀，而是切實(shí)的共同利益。

圖片來源：東方IC

美國(guó)農(nóng)業(yè)部門一直是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定的最大受益者。盡管地緣政治局勢(shì)動(dòng)蕩，中國(guó)仍是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的最大出口市場(chǎng)，據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)占美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品海外總銷售額的近五分之一。僅2023年一年，美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口額就超過290億美元。這一需求為美國(guó)的農(nóng)村社區(qū)構(gòu)筑了至關(guān)重要的價(jià)格底線，支撐著農(nóng)戶收入和農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。對(duì)于美國(guó)農(nóng)民而言，中國(guó)市場(chǎng)絕不是個(gè)抽象概念，而是直接關(guān)乎自己的“錢袋子”。

中國(guó)企業(yè)已成為美國(guó)工業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)和供應(yīng)鏈韌性的重要推動(dòng)者。這一點(diǎn)在清潔能源領(lǐng)域尤為顯著，中國(guó)企業(yè)響應(yīng)《通脹削減法案》提供的激勵(lì)措施，積極在美國(guó)本土投資建廠。例如，隆基綠能與美國(guó)Invenergy公司在俄亥俄州的合資企業(yè)已投資6億美元建設(shè)一座5吉瓦的太陽(yáng)能電池板工廠，創(chuàng)造了至少850個(gè)本地就業(yè)崗位。天合光能則在得克薩斯州設(shè)立了大型光伏組件生產(chǎn)基地，為當(dāng)?shù)靥峁┝?500個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

除光伏產(chǎn)業(yè)外，中國(guó)投資還支撐著美國(guó)的諸多核心產(chǎn)業(yè)。被海爾收購(gòu)的GE家電正在實(shí)施一項(xiàng)為期五年、總投資達(dá)30億美元的在美擴(kuò)張計(jì)劃，將在肯塔基州及美國(guó)東南部地區(qū)直接新增1000多個(gè)制造業(yè)崗位。在生物制藥領(lǐng)域，百濟(jì)神州在新澤西州投資8億美元建設(shè)生物藥園區(qū)，已成為癌癥治療藥物生產(chǎn)基地，雇用了數(shù)百名美國(guó)科學(xué)家和技術(shù)人員。這些投資案例表明，中國(guó)企業(yè)完全可以成為美國(guó)的合作伙伴，助力其重振工業(yè)基礎(chǔ)，前提是有相匹配的監(jiān)管框架。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

中美雙方共同利益最為鮮明的體現(xiàn)或許莫過于禁毒領(lǐng)域。雙方的禁毒合作涵蓋情報(bào)共享與化學(xué)品管控，直接有助于挽救美國(guó)民眾生命、強(qiáng)化國(guó)土安全。當(dāng)中美執(zhí)法合作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，便能取得切實(shí)可見的成效。

歷史為我們務(wù)實(shí)前進(jìn)提供了有用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們不是要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)視而不見，而是要對(duì)其加以合理劃分與管控。過去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，中美在農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資以及公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作可以產(chǎn)生互利共贏的結(jié)果，它們可以作為穩(wěn)定局勢(shì)的壓艙石，助力構(gòu)建一個(gè)持久穩(wěn)定的中美關(guān)系框架。這將使保護(hù)美國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的保障機(jī)制制度化，同時(shí)確保已切實(shí)惠及美國(guó)家庭的經(jīng)濟(jì)與公共衛(wèi)生效益得以持續(xù)。

這種務(wù)實(shí)精神有望在中美元首會(huì)晤之后延續(xù)并不斷發(fā)展。作為當(dāng)今國(guó)際體系中最重要的兩個(gè)大國(guó)，中美兩國(guó)的穩(wěn)定而面向未來的雙邊關(guān)系，是推動(dòng)以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊體系改革不可或缺的重要因素。這個(gè)體系中的干擾越強(qiáng)烈，就越需要雙方增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，約束使用武力。大國(guó)外交可以在管控全球熱點(diǎn)問題方面發(fā)揮先導(dǎo)作用，為應(yīng)對(duì)海灣地區(qū)危機(jī)等國(guó)際挑戰(zhàn)尋求折中方案。然而，要做到這一點(diǎn)，大國(guó)必須在國(guó)際事務(wù)中秉持公正原則，構(gòu)建一套能夠?qū)⒕o張局勢(shì)控制在可控范圍內(nèi)的關(guān)系框架，并在共同利益領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系，同時(shí)不能干涉對(duì)方的制度、價(jià)值觀及地區(qū)承諾。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文英文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Constructing candid, peaceful coexistence"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 唐文若

編輯：張釗

中國(guó)觀察 (China Watch Institute)是中國(guó)日?qǐng)?bào)旗下的傳播型智庫(kù)，匯聚全球中國(guó)問題研究的意見領(lǐng)袖、政商精英和學(xué)界翹楚，建設(shè)全球中國(guó)議題“朋友圈”；集納海內(nèi)外“最強(qiáng)大腦”的權(quán)威觀點(diǎn)，建成內(nèi)容具有聚合性、權(quán)威性和工具性，傳播效果具有穿透性的高端平臺(tái)和中國(guó)議題最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。

我們關(guān)注的重點(diǎn)議題包括國(guó)際關(guān)系和全球治理、經(jīng)濟(jì)、科技、人口、氣候環(huán)境、衛(wèi)生健康、糧農(nóng)土地等。歡迎國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者和機(jī)構(gòu)同我們聯(lián)系，分享智慧成果，建立合作關(guān)系。

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