新修訂民用航空法今起施行，你能答對幾題！

（制圖：張明釗）

新修訂的民用航空法于2025年12月27日全國人大常委會表決通過，于今日施行。新修訂的民用航空法共16章262條，從飛行安全、適航管理、機場管理、通用航空和低空經濟、旅客權益保護、監督管理和法律責任等多個方面，對現行法律進行了全面修訂。

對于新修訂的民用航空法，你了解多少？一起來測測……

問題1：執行下列哪類任務的航空器不屬于民用航空器范疇？

A. 消防救援飛行任務

B. 民航客運航班飛行

C. 支線旅游觀光飛行

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新修訂的民用航空法明確用于執行消防救援飛行任務的航空器不屬于民用航空器。從“應當”和“可以”兩個方面規定進行國籍登記的范圍。規定民用航空器取得中華人民共和國國籍后，方可向國務院民用航空主管部門申請取得適航證書。

第十一條　本法所稱民用航空器，是指除用于執行軍事、海關、警務、消防救援飛行任務外的航空器。

第十四條　中華人民共和國國家機構的民用航空器應當進行中華人民共和國國籍登記。

　　下列民用航空器可以進行中華人民共和國國籍登記：

　?。ㄒ唬┮勒罩腥A人民共和國法律設立的法人和非法人組織的民用航空器；

　　（二）在中華人民共和國境內有住所的中國公民的民用航空器；

　?。ㄈ﹪鴦赵好裼煤娇罩鞴懿块T準予登記的其他民用航空器。

　　自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規定且該民用航空器的機組人員由承租人配備的，可以申請進行中華人民共和國國籍登記，但是必須先注銷該民用航空器原國籍登記。

問題2：航班延誤或取消，新修訂的民用航空法規定航司要怎么做？

A. 只退油費

B. 及時發布信息+做好客票變更+按規定安排食宿

C. 僅短信通知

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新修訂的民用航空法增設了"旅客權益保護"專節。明確了企業三項義務：

一是信息通告義務，要求公共航空運輸企業和機場運營人及時、準確發布信息通告，告知旅客延誤或者取消原因以及航班動態；

二是服務保障義務，要求按照國家有關規定和合同約定，做好客票變更、食宿安排等服務工作；

三是應急協調義務，針對大面積航班延誤，特別規定了運輸機場運營人的組織協調和及時疏散責任。

第一百五十四條　公共航空運輸企業、運輸機場運營人應當合理安排運力、調配資源，加強對設施設備的檢查和維護，減少因自身原因導致的航班延誤或者取消。

　　航班延誤或者取消的，公共航空運輸企業、運輸機場運營人應當按照國家有關規定及時、準確發布信息通告，告知旅客延誤或者取消原因以及航班動態，并按照規定和合同約定做好客票變更、食宿安排等旅客服務工作。

　　發生大面積航班延誤時，運輸機場運營人應當加強組織協調，及時疏散旅客。

問題3：航空運輸企業的運輸總條件法定屬性是？

A. 僅供旅客參考的宣傳須知

B. 民用航空運輸合同的組成部分

C. 航空公司內部管理規章

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新修訂的民用航空法提升運輸合同的透明度和公平性，針對運輸總條件告知不充分的問題，要求企業公布運輸總條件，并在售票等環節明確告知旅客。同時，明確運輸總條件是民用航空運輸合同的組成部分，應當包括客票銷售、退票與變更、乘機、行李運輸、不正常航班處置、旅客服務和投訴等旅客權益保護相關內容。

第一百五十三條　公共航空運輸企業制定運輸總條件等格式條款，應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，予以公布，并在售票等環節中明確告知旅客。

　　運輸總條件等格式條款是民用航空運輸合同的組成部分，應當包括客票銷售、退票與變更、乘機、行李運輸、不正常航班處置、旅客服務和投訴等旅客權益保護相關內容。

　　運輸總條件等格式條款應當報國務院民用航空主管部門備案。

問題4：在機場凈空保護區內，下列哪種行為是被禁止的？

A. 放風箏/飛無人機

B. 打傘

C. 在候機樓里吃榴蓮

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新修訂的民用航空法明確，禁止設置影響機場目視助航設施使用的“激光”，對影響機場電磁環境的禁止行為作出具體列舉。

一是細化凈空和電磁保護。明確民用機場所在地有關地方人民政府、無線電管理機構會同地區民用航空管理機構劃定凈空保護區域和電磁環境保護區域，列舉影響飛行安全的禁止性行為，新增違反相關規定的法律責任，具有較強的可操作性。

二是健全障礙物體清除機制。區分民用機場項目建設公告發布前、發布后的障礙物體處理規則，明確補償和清除事宜，有利于保障飛行安全，維護合法權益。

第五十六條　民用機場所在地有關地方人民政府應當會同地區民用航空管理機構，按照國家有關規定劃定民用機場凈空保護區域，并向社會公布。
　　禁止在依法劃定的民用機場范圍內和民用機場凈空保護區域內從事下列妨礙民用機場凈空保護的行為：

　?。ㄒ唬┬藿ò袌觥娏冶ㄎ飩}庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設施；
　?。ǘ┬藿ú环蠙C場凈空要求的建筑物或者設施；
　?。ㄈ┰O置影響機場目視助航設施使用的燈光、激光、標志或者物體；
　?。ㄋ模┓N植影響飛行安全或者影響機場助航設施使用的植物；
　?。ㄎ澹┓棚w影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球或者其他升空物體；
　?。┡欧糯罅繜熿F、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質；
　?。ㄆ撸┓?、行政法規禁止的其他行為。

第五十七條　民用機場所在地地方無線電管理機構應當會同地區民用航空管理機構，按照國家無線電管理的有關規定和標準劃定民用機場電磁環境保護區域，并向社會公布。
　　禁止在依法劃定的民用機場電磁環境保護區域內從事下列影響民用機場電磁環境的行為：
　　（一）未經批準設置、使用無線電臺（站）；
　?。ǘ┰O置、使用影響民用航空無線電臺（站）使用的設備、儀器、裝置；
　　（三）修建、設置影響民用航空無線電臺（站）使用的鐵路、公路、堤壩、電力設施、架空金屬線、金屬堆積物等建筑物或者其他設施；
　?。ㄋ模╅_展影響民用航空無線電信號傳播的掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；
　?。ㄎ澹┓?、行政法規禁止的其他行為。

問題5：以下屬于明令禁止并可從重處罰的"機鬧"行為是？

A. 索要毛毯

B. 換座位

C. 擅自開啟應急艙門/霸座/吸煙

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本次修訂新設“民用航空安全保衛”專章，系統規范民航安保管理體制機制、民用航空安全檢查、相關民航企事業單位安保職責及安保管理、安全背景審查、禁止實施妨害秩序及安全的行為、通航安保及相關法律責任，提高民航安保工作法治化水平。

第一百七十一條　禁止實施下列妨害民用航空運輸安全和秩序的行為：

　?。ㄒ唬┍I竊、故意損壞、擅自移動民用航空器設備或者機場內其他民用航空設施設備，擅自開啟民用航空器應急艙門，或者違規進入民用航空器駕駛艙；

　　（二）破壞用于民用航空用途的信息和通信技術系統或者用于空中交通管制的設施設備；

　?。ㄈ娬济裼煤娇掌鲀茸弧⑿欣罴埽氯?、強占值機柜臺、安檢通道或者登機口；

　　（四）妨礙或者煽動他人妨礙機組人員、安檢員履行職責；

　?。ㄎ澹┤枇R、毆打機組人員、地面工作人員；

　?。┓欠ㄟM入、滯留、攔截民用航空器，或者在民用航空器內打架斗毆、尋釁滋事；

　?。ㄆ撸┰诿裼煤娇掌鲀仁褂没鸱N、吸煙（包括電子煙），或者違反規定使用可能影響民用航空安全的電子設備；

　?。ò耍┓欠ㄟM入民用機場防護圍欄、損毀安全防護設施；

　　（九）無機場控制區通行證或者冒用、偽造、變造機場控制區通行證進入民用機場控制區；

　?。ㄊ┮陨⒉缄P于民用航空安全的謠言，揚言實施放火、爆炸等危險行為，或者投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質等方式，擾亂民用航空運行秩序；

　　（十一）違反規定隨身攜帶、托運禁止、限制運輸的物品乘坐民用航空器，或者在普通貨物、郵件中夾帶危險物品；

　?。ㄊ┓?、行政法規禁止的其他行為。

問題6：新修訂的民用航空法首次將以下哪種人員歸為空勤人員管理？

A. 空中交通管制員

B. 航空安全員

C. 航空情報員

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新修訂的民用航空法首次在法律層面將航空安全員納入空勤人員管理，填補立法空白，配套建立執照、訓練、體檢等全鏈條制度，為航空安全員依法履職提供完整保障。構建機組安保權責體系，賦予機長對破壞航空器、擾亂秩序等行為采取“包括必要管束在內的合理措施”的權力，必要時可請求或者授權旅客提供協助，為處置妨害民用航空運輸安全和秩序的行為提供法律支撐；同時明確機組必須履行安保職責，形成“有權處置、必須處置”的制度閉環，為事后調查提供規范依據。

第三十六條　本法所稱航空人員，是指下列從事民用航空活動的空勤人員和地面人員：

　?。ㄒ唬┛涨谌藛T，包括駕駛員、飛行機械員、乘務員、航空安全員；

　?。ǘ┑孛嫒藛T，包括民用航空器維修人員、空中交通管制員、飛行簽派員、航空電信人員、航空情報員、航空氣象人員。

問題７：出廠無人機需配備哪一項專屬標識？

A. 商業推廣二維碼

B. 飛行體驗授權碼

C. 唯一產品識別碼

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新修訂的民用航空法明確，從事民用無人駕駛航空器的設計、生產、進口、維修和飛行活動，應當按照國家有關規定向國務院民用航空主管部門申請取得適航許可，按照規定無需取得適航許可的除外。從事民用無人駕駛航空器生產的機構應當按照國家有關規定為其生產的無人駕駛航空器設置唯一產品識別碼。

第三十四條　從事民用無人駕駛航空器的設計、生產、進口、維修和飛行活動，應當按照國家有關規定向國務院民用航空主管部門申請取得適航許可，按照規定無需取得適航許可的除外。
　　從事民用無人駕駛航空器生產的機構應當按照國家有關規定為其生產的無人駕駛航空器設置唯一產品識別碼。

問題８：國內與國際航空運輸承運人的賠償責任限額有什么變化？

Ａ. 仍“內外有別”

Ｂ. 國內降低

Ｃ. 統一適用相同賠償限額

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（本文漫畫均由AI生成）

新修訂的民用航空法統一國內與國際航空運輸承運人的賠償責任限額。本次民用航空法修訂根據我國參加的1999年《蒙特利爾公約》的規定，調整了賠償范圍、歸責原則、賠償標準和免責事由等方面內容。實現了我國航空運輸承運人責任規則與《蒙特利爾公約》的全面對接。

第一百三十四條　對于依據本法第一百二十八條規定所產生的賠償責任，按照造成損害的事故發生時我國參加的相關國際民用航空公約規定的賠償責任限額確定。
　　對于超過前款規定的賠償責任限額的損害，承運人證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任：
　　（一）損失不是由于承運人或者其受雇人、代理人的過錯造成；
　?。ǘp失完全是由第三人的過錯造成。
　　第一百三十五條　在航空運輸中，行李、貨物毀滅、遺失、損壞，或者旅客、行李和貨物延誤所造成的損失，承運人的賠償責任，以造成損害的事件或者延誤發生時我國參加的相關國際民用航空公約規定的賠償責任限額為限。

策劃｜張 薇

編輯｜張 薇

校對｜李季威

審核｜程 凌