法院傳真 | 云南紅河法院 繪就一幅天藍、山綠、水清的生態新畫卷

文 | 本刊記者 花蕾 通訊員 羅旋

在云南大圍山國家級自然保護區屏邊轄區，紅外相機多次捕捉到國家一級重點保護野生動物——倭蜂猴的身影。隨著棲息地持續修復、巡護力度不斷加大，倭蜂猴的種群數量正穩步回升。這是紅河哈尼族彝族自治州生物多樣性保護的一個縮影。

紅河州是云南省兩大生物多樣性保護中心之一。發揮司法職能推進生態環境保護工作，云南省紅河哈尼族彝族自治州中級人民法院重任在肩。從創新碳匯補償機制到全州府院聯動協同治理，從公正裁判到一堂堂生動普法課，紅河哈尼族彝族自治州兩級法院（以下簡稱“紅河法院”）干警正用法治之筆，在紅河大地勾勒出一幅“天更藍、山更綠、水更清”的生態新畫卷。

2025年8月，云南省元陽縣人民法院法官深入哈尼梯田核心景區開展生態普法活動 供圖 云南省紅河哈尼族彝族自治州中級人民法院

專業審判賦能生態保護

環境資源案件牽涉刑事、民事、行政多重法律關系，考驗著法官的司法智慧。如何答好這道“加法題”？紅河法院給出了答案：深耕專業化建設，打造環境司法鐵軍。2016年12月，紅河中院成立環境資源審判庭，統籌全州環資審判力量，深入推行刑事、民事、行政生態環境和資源類案件“三合一”歸口審理模式，促進懲治犯罪、賠償損失和修復生態環境協調統一。自2022年1月起，石屏縣人民法院、元陽縣人民法院扛起集中管轄重任，打破行政區劃壁壘，形成了“中院統籌、基層主審、重點突破”的專業化審判格局。

懲罰并非最終目的，讓受損生態重煥生機、實現人與自然和諧共生才是司法的終極追求。石屏縣森林覆蓋率達70.05%，境內山川河流千姿百態。如何守護好這片綠水青山？石屏法院積極探索“生態司法+屏邑碳票（石屏縣創新推出的縣級林業碳票）”模式，在環境資源案件辦理中組合運用補植復綠、購買碳票、勞務代償等多種責任承擔方式，織密生態修復網。

2024年，被告人李某在沒有辦理許可證的情況下，擅自砍伐幼樹4762株，被依法追究法律責任。若采取傳統補植復綠方式，難以彌補森林被砍伐期間喪失的固碳功能。對此，法官引入碳匯補償理念，當事人在附帶民事公益訴訟部分經庭前調解達成調解協議，由李某自愿認購1203.48元的“屏邑碳票”，以抵消其生態破壞行為產生的溫室氣體排放。一張碳票讓每一次生態破壞行為都有等量的“綠色補償”。

對于無力承擔現金賠償的當事人，法院也釋放出司法溫情。在楊某失火案中，法官在促成其認購一萬元碳票后，無力支付的3.6萬元賠償款則通過勞務代償方式履行。補植復綠、認購碳匯、勞務代償……紅河法院構建起“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”立體修復模式，既彰顯了司法溫度，也讓生態修復的理念更加深入人心。2024年以來，8名被告人主動認購“屏邑碳票”8.54萬元，替代履行生態修復責任。

多元共治匯聚護綠合力

獨木難成林，生態保護從來不是法院一家的“獨角戲”，而是需要全社會共同參與的“大合唱”。為此，紅河法院積極爭取黨委、政府支持，與相關部門建立常態化聯動機制，讓信息共享、線索移送、聯合執法成為工作常態。

三年來，紅河法院不斷加強與生態環境、自然資源、文化旅游、水利等政府職能部門的工作聯動，積極參與紅河州污染防治攻堅戰、紅河州兩大水系保護攻堅戰等專項工作，形成“黨委領導、行政主導、司法助推、齊抓共管”生態環境多元治理新格局。如今，府院聯動實踐在紅河大地上全面開花……

元陽法院、紅河縣人民法院、綠春縣人民法院與元陽觀音山、綠春黃連山、紅河阿姆山等自然保護區管護局共同簽訂《自然資源和生態環境保護司法協作框架協議》，積極構建紅河流域跨行政區域生態環境司法聯動保護機制；石屏法院與縣林草局、公安局、檢察院聯合印發《石屏縣林草行政執法與刑事司法工作銜接暫行辦法》，依法懲處破壞森林、野生動植物等涉林違法犯罪行為，確保異龍湖水環境質量穩定達到目標任務……一次次聯席會議、一份份協作文件、一場場聯合行動，從“單打獨斗”到“握指成拳”，紅河法院干警正織密一張跨區域、跨部門、跨領域的生態保護網。

法治信仰扎根在基層

“大家一定要引以為戒，不能為了一己私利損毀林木、破壞生態。”近日，石屏法院對一起故意毀壞財物案件進行巡回審判。巡回審判結束后，法官現場開展普法宣講活動。“以前，村民總覺得砍幾棵樹不會構成犯罪。今天，我親眼看到鄰居被判刑，內心深受震撼。”一名村干部在旁聽完庭審后頗為感慨。

每一次巡回審判都是一堂生動的法治課。紅河法院把涉生態環境保護法治宣傳工作納入法院重要日常工作中，在“世界環境日”“全國生態日”等重要節日加大集中宣傳力度，通過解讀環境資源保護法律法規、發放相關宣傳材料，推動生態文明理念在基層落地生根。

在綠春縣、河口瑤族自治縣，法院干警用少數民族語言與人民群眾拉家常、講法理；在元陽縣，法院干警借助民俗活動，將保護哈尼梯田的法律知識傳遍山寨……“法官直接到村里，用哈尼話跟我們講法，我們聽得懂、記得住。”一位村民感慨道。此外，紅河法院積極拓寬宣傳載體和渠道，通過發布環境資源司法重要新聞、典型案例及以案說法視頻等形式，持續增強公眾生態環境保護意識。

人不負青山，青山定不負人。下一步，紅河法院將積極回應廣大人民群眾對生態環境保護的新期待、新要求，以更有力的司法擔當、更有為的審判舉措、更有效的修復實踐，守護好這一方綠水青山，讓紅河奔騰向前的澎湃回響更加嘹亮。

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《中國審判》雜志2026年第11期

中國審判新聞半月刊·總第393期

編輯/孫敏