《中華人民共和國(guó)民用航空法》今日起正式施行

今日起，新修訂的《中華人民共和國(guó)民用航空法》正式施行。該法旨在維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動(dòng)安全、有序進(jìn)行，保護(hù)民用航空活動(dòng)當(dāng)事人各方的合法權(quán)益。

民用航空法頒布于1995年，作為全面規(guī)范我國(guó)民用航空活動(dòng)的基礎(chǔ)性法律，實(shí)施以來(lái)在保障飛行安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)品質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。新時(shí)代以來(lái)，民航業(yè)步入全新發(fā)展階段。全面修訂完善現(xiàn)行民用航空法，以法律形式貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民航高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。2025年12月27日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)民用航空法》。

新修訂的民用航空法共16章262條，堅(jiān)持“安全第一”的核心理念，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，積極回應(yīng)群眾出行新期待，圍繞新時(shí)代民航行業(yè)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展這兩大主題，從飛行安全、空防安全、適航管理、機(jī)場(chǎng)管理、通用航空和低空經(jīng)濟(jì)、旅客權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等多個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行法律作出了全面修訂。

強(qiáng)化民用航空安全保障。新法進(jìn)一步壓實(shí)航空公司、空管機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)等民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。完善民用航空器適航管理，規(guī)范航空器設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修及配套管理要求。依法劃定無(wú)人駕駛航空器管制空域，劃定并嚴(yán)格保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空與電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)，為飛行安全保駕護(hù)航。新增安全保衛(wèi)章節(jié)，強(qiáng)化安保管理，為維護(hù)民航運(yùn)輸安全和秩序提供有力法律支撐。

推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新法增加“發(fā)展促進(jìn)”專章，支持民用航空制造業(yè)創(chuàng)新、適航審定能力提升、民用航空樞紐建設(shè)、航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策導(dǎo)向更加明確。完善支持低空經(jīng)濟(jì)的政策措施，優(yōu)化低空空域資源配置，建設(shè)民用低空飛行和應(yīng)用相關(guān)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，建立健全適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的適航審定、飛行管理等制度和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用拓展。

保障民航旅客合法權(quán)益。新法對(duì)標(biāo)1999年《蒙特利爾公約》關(guān)于旅客人身傷亡賠償?shù)碾p梯度責(zé)任制，統(tǒng)一國(guó)內(nèi)國(guó)際航空運(yùn)輸中的賠償責(zé)任限額。要求航空公司、機(jī)場(chǎng)等民航服務(wù)單位妥善做好航班延誤或取消后的信息告知、客票變更、食宿安排等服務(wù)，按規(guī)定受理、處理投訴，依法保護(hù)旅客個(gè)人信息，切實(shí)保障民航旅客的合法權(quán)益。

豐富完善安全監(jiān)管手段。新法增加“監(jiān)督管理”一章，鼓勵(lì)創(chuàng)新智慧化監(jiān)管方式，持續(xù)提高行業(yè)監(jiān)管效能。強(qiáng)化對(duì)民航生產(chǎn)運(yùn)行單位的過(guò)程性監(jiān)管，提高部分違法行為的罰款額度，擴(kuò)大了處罰種類的適用范圍，從嚴(yán)懲治危及航空安全、旅客權(quán)益、航空市場(chǎng)秩序的違法行為，更好保障民用航空活動(dòng)安全有序進(jìn)行。

中國(guó)民航局將以新修訂的民用航空法實(shí)施為契機(jī)，堅(jiān)持安全第一、服務(wù)發(fā)展、惠及民生，把法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為行業(yè)治理效能與發(fā)展動(dòng)力。繼續(xù)做好適航審定、公共航空運(yùn)輸、通用航空、飛行運(yùn)行、民用機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域配套規(guī)章的立改廢，推動(dòng)民航法規(guī)體系迭代更新，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力推動(dòng)民航事業(yè)在法治軌道上安全、平穩(wěn)、高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)民航篇章筑牢法治保障。（中國(guó)民航報(bào) 記者肖敏）

編輯｜金杰妮

校對(duì)｜張 彤

審核｜程 凌