教宗頒布自動手諭，更新羅馬教區宗座憲章

2026年6月30日，教宗良十四世頒布自動手諭（Motu Proprio）《堅固你的兄弟》（Confirma Fratres Tuos），對羅馬教區公署（Vicariato di Roma）的宗座憲章作出全面修訂。

此項新規以宗座憲章（Constitutio Apostolica）的形式，整體取代了教宗方濟各于2023年1月6日主顯節頒布的《在教會共融內》（In Ecclesiarum Communione）宗座憲章。新憲章自頒布之日起生效。

自動手諭《堅固你的兄弟》的標題取自《路加福音》中耶穌對伯多祿所說的話：“堅固你的兄弟”（cfr Lc 22,32）。教宗以此表明，此次改革的核心關切在于鞏固教會內的兄弟共融，使羅馬教區公署能夠“以更大的有效性回應傳揚福音之使命的需要，促進更緊密的教會共融，并支持羅馬教會之牧靈服務”。

2023年1月6日，教宗方濟各頒布《在教會共融內》宗座憲章，對羅馬教區公署的治理架構進行了大幅調整。

該憲章于同年1月31日正式生效，取代了教宗若望保祿二世（Pope John Paul II）于1988年頒布的《羅馬城的教會》（Ecclesia in Urbe）宗座憲章。

《在教會共融內》宗座憲章包含一篇序言和45個條文。教宗方濟各在序言中闡明，此次改革旨在重振羅馬教區公署“傳揚福音和眾議精神的動力”，使之成為“共融、對話和親近的榜樣，慷慨接納，行事透明，為羅馬教區在牧靈上的更新和成長服務”。憲章明確，羅馬教區公署“所有活動的性質均為牧靈”，其宗旨是“支持福音的宣講”。

全球天主教會的母堂、羅馬教區主教座堂拉特朗圣若望大殿

此次改革的核心內容集中在以下幾個方面：

第一，強化主教咨議會（Consiglio Episcopale）的職權。該機構被定位為“眾議精神的首要機構”及“分辨及牧靈和行政事務的決策高層”，由教宗親自擔任主席，至少每月召開三次會議。

第二，明確教宗羅馬教區代理主教（Cardinale Vicario）作為教宗“輔佐人”的角色，代理教宗處理羅馬教區的各項事務。

第三，取消羅馬教區公署秘書長一職。

第四，設立獨立監督委員會（Commissione Indipendente di Vigilanza），負責監督各辦公室及法庭的運作、行政、經濟及人事管理狀況。委員會六名成員由教宗任命，任期為三年。

教宗良十四世在自動手諭中說明，此次修訂源于“在實施憲章過程中積累的經驗”以及對“教區牧靈生活中所浮現之需求”的“悉心聆聽”。2026年2月25日，教宗曾設立專門工作組，負責審查現行規范并提出修訂建議。

《堅固你的兄弟》在整體上保留了2023年改革的基本方向——包括教區公署的傳揚福音使命、平信徒的共同責任感（corresponsabilità）以及推動教會以參與式方式履行使命的努力。然而，在治理架構上，新憲章作出了若干重要調整。

新憲章顯著強化了教宗羅馬教區代理主教的職權。在2023年的架構中，代理主教被視為在輔理主教的協作下、在教宗的持續關注中履行職務。而教宗良十四世明確賦予代理主教對羅馬教區公署的“最高及實際領導權”（alta ed effettiva direzione）。盡管代理主教仍需就重要事項向教宗報告，但新憲章刪除了此前關于“未經事先征詢不可采取普通行政事務之外行動”的限制性條款。

這是此次改革中最引人注目的變化之一。在2023年憲章中，主教咨議會是“眾議精神的首要機構”和“牧靈及行政事務決策的高層場所”。教宗良十四世則將主教咨議會重新界定為“常設咨詢機構”（organo consultivo stabile），其職能是輔助代理主教處理主要的牧靈及行政事務。會議的召集權亦由教宗轉歸代理主教。這一調整使主教咨議會從參與決策的機構回歸為提供咨詢建議的機構。

新憲章引入了“公署主持人”（Moderator curiae）這一新職務。該職務由教宗任命，任期為五年，負責統籌協調羅馬教區各辦公室及行政架構的運作。公署主持人通常由神父擔任，在教區各機構的指導與協調中扮演核心角色。

新憲章還對副代理主教（Vicegerente）及輔理主教（Vescovi Ausiliari）的相關規定、本堂神父（parroci）及副本堂神父（viceparroci）的任命程序作出了進一步明確。2023年設立的各辦公室及服務機構的基本架構得以保留，教區法庭的運作亦未作變動。

關于獨立監督委員會（Commissione Indipendente di Vigilanza），新憲章確認其作為內部監督機構的角色，但將其具體職權及運作方式的詳細規定交由專門的實施細則（regolamento）另行規定。

羅馬教區作為教宗親自主教的教區，其治理架構的每一次調整都具有重要的象征意義和實際影響。教宗方濟各在2023年的改革中強調“眾議精神”與集體領導，試圖在教區治理中體現梵蒂岡第二屆大公會議所倡導的共融教會學精神。

教宗良十四世在2026年的修訂則更側重于治理效率與權責分明。新憲章并未否定“眾議精神”本身，而是將其實現方式從集體決策調整為在明確領導下的咨詢協商。正如教宗在自動手諭中所言，教會結構必須“不斷地以使命為導向，服務于天主子民”——此次改革正是對這一原則的具體落實。

《堅固你的兄弟》的頒布，是羅馬教區公署在短短三年內經歷了第二次制度重構。從《在教會共融內》到《堅固你的兄弟》，兩次改革之間的延續與調整，折射出天主教會在如何平衡“眾議精神”與治理效率、集體參與與明確領導之間的持續探索。

來源：梵蒂岡新聞網、羅馬教區網站 等