上海
6 月 29 日，國務院正式印發《教育發展「十五五」規劃》(以下簡稱《規劃》)。作為未來五年教育改革發展的綱領性文件，《規劃》圍繞基礎教育、高等教育、職業教育、教師隊伍、教育數字化、教育對外開放等多個領域，部署了一系列新的改革任務和發展方向。從探索延長義務教育年限、支持有條件的地方推廣中小學春秋假，到開展「人工智能+教育」行動、推進新一輪「雙一流」建設、啟動高水平應用型本科高校「雙優」建設，這份《規劃》釋放出不少值得關注的新信號。
哪些變化與中小學、高校、教師以及教育企業關系最為密切？結合《教育發展「十五五」規劃》全文，多鯨梳理了未來五年值得重點關注的政策內容，一起看——
《規劃》圍繞基礎教育提出了一系列新的改革部署。從學校辦學到學生培養，再到教育公平，未來五年，中小學領域有不少值得關注的新變化。
義務教育、高中改革迎來一批新舉措。
《規劃》提出，高質量實施新時代立德樹人工程，建立中小學校國情研學制度，促進思政課堂和社會課堂有效融合，健全學校家庭社會協同育人機制。
同時，探索延長義務教育年限，統籌設計基礎教育十二年課程體系；深化集團化辦學和城鄉學校共同體建設，有序推進市域、縣域義務教育優質均衡發展，辦好寄宿制學校和必要的鄉村小規模學校；深入實施中小學陽光招生專項行動，統籌推進「雙減」和教育教學質量提升，提高課后服務質量。
此外，《規劃》還提出支持有條件的地方推廣中小學春秋假，建立健全學齡人口預測預警機制，擴大學齡人口凈流入城鎮和基礎薄弱地區教育資源供給，推動教育資源布局更加科學合理。
高中階段教育同樣迎來新的部署。《規劃》提出，擴大普通高中辦學資源，增加普通高中學位供給，深入實施縣域普通高中振興計劃，辦好綜合高中和科學高中，深化職普融通，拓寬學生成長成才通道；同時，有序推進中考改革，深化高考綜合改革，構建引導學生德智體美勞全面發展的考試或考核內容體系。
體育、AI、心理健康，一個都不能少。
《規劃》提出，深入實施素質教育，大力推進健康學校建設，落實中小學生每天綜合體育活動時間不低于 2 小時，持續推行「課間 15 分鐘」，廣泛開展「三大球」等比賽，使每個學生至少掌握 1 項體育技能。
同時，開展學校美育浸潤行動，實施勞動習慣養成計劃，加強合理膳食和營養健康教育，保障學生飲食安全和營養健康，健全學生疾病防控和學校公共衛生健康服務體系，實施新一輪學生心理健康促進行動，配齊配強學校心理健康教育教師，構建學校全員育心工作體系。
除了健康素養，《規劃》還提出完善科學教育體系，加強青少年科學素養、批判性思維和創新能力培養，強化科技教育和人文教育協同；推進人工智能全學段教育，提升學生人工智能素養，增強提出問題、解決問題的能力；深入實施青少年學生讀書行動，建設中華優秀語言文化傳承發展體系，提升青少年語言文化素養。
從公辦園到特殊教育，教育公平繼續推進。
《規劃》提出，大力發展公辦幼兒園，提高公辦幼兒園學位占比，將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，支持幼兒園發展托幼一體化服務，鼓勵招收 2—3歲幼兒。
同時，推動符合條件的農業轉移人口隨遷子女義務教育享有同遷入地戶籍人口同等權利，穩步提高其就讀公辦學校比例，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件。
此外，完善殘疾兒童、流動兒童、留守兒童等困境兒童關愛體系，健全控輟保學常態化機制，以優質融合為目標辦好特殊教育，加強專門學校建設和規范管理，進一步擴大優質教育資源覆蓋面。
相比基礎教育，《規劃》對高等教育改革的部署更加聚焦國家戰略、科技創新和產業發展。從高校布局到人才培養，再到學科專業和就業改革，未來五年，一系列新舉措已經明確。
「雙一流」擴圍，本科迎來新一輪擴容。
《規劃》提出，推進新一輪「雙一流」建設，聚焦優勢學科和戰略急需，適度擴大「雙一流」建設范圍，突出學科交叉、產教融合、科教融匯、數智賦能，大力發展新興交叉學科。
與此同時，扎實推進優質本科擴容，支持建設若干「雙一流」高校新校區，「雙一流」高校本科招生數增加 10 萬人以上；新建若干所新型研究型大學，以理工農醫類專業為主有序擴大優質本科教育招生規模和研究生培養規模。
應用型高校、職業本科迎來新的發展機遇。
《規劃》提出，啟動高水平應用型本科高校「雙優」建設，以辦學能力優質、服務區域經濟社會發展優秀為目標，支持建設一批高水平應用型本科高校。
同時，加快職業教育「新雙高」建設，推進中職、高職、職業本科教育銜接培養，穩步增加職業本科學校數量、擴大招生規模，推動職業教育本科與專業學位教育融合貫通，鼓勵行業龍頭企業舉辦或參與舉辦職業學校。
人才培養，更強調交叉融合和科技創新。
《規劃》提出，啟動國家交叉學科中心建設，深入實施基礎學科和交叉學科突破計劃，深化新工科、新醫科、新農科、新文科建設；聚焦關鍵領域加強國家學院體系與能力建設，鼓勵高校推廣「項目制」育人培養方式，探索「博士+碩士」雙學位等人才培養模式。
科研創新同樣被放在更加突出的位置。《規劃》提出，加強高校科研能力建設，組織高校承擔國家重大科技任務，建設國家科技創新平臺基地和國家重大科技基礎設施；推進國家大學科技園優化重塑，建強高校區域技術轉移轉化中心，深化職務科技成果賦權改革，進一步提升科技成果轉化能力。
專業設置開始跟著產業走，就業開始影響招生。
《規劃》提出，健全高等教育學科專業設置調整機制，鼓勵支持高校超常規布局急需學科專業，優化提升傳統學科專業，縮短調整周期，加強研究生、本科、高職三類學科專業協同聯動。
與此同時，強化就業狀況與招生計劃、人才培養聯動，實行高校畢業生就業紅黃牌提示制度；實施高校畢業生就業擴容提質行動，加強大學生職業生涯教育，實施高校學生就業能力提升「雙千」計劃和創業帶動就業專項行動，進一步推動人才培養與經濟社會發展需求精準銜接。
教師隊伍建設依然是《規劃》的重點內容之一。未來五年，《規劃》圍繞教師培養、專業發展和待遇保障等方面提出了一系列新部署，進一步夯實教育高質量發展的基礎。
教育家精神成為教師隊伍建設的重要主線。
《規劃》提出，實施教育家精神鑄魂強師行動，完善國家教師資格制度和教師招聘制度，健全教師標準體系，推動教育家精神融入教師培養培訓全過程，貫穿課堂教學、科學研究、社會實踐各環節。
同時，堅持師德師風第一標準，健全師德師風建設長效機制，嚴格落實師德失范「零容忍」，持續加強教師隊伍思想政治工作。
教師培養，更加注重能力提升和分類發展。
《規劃》提出，全面提高師范教育辦學質量，優化實施師范教育協同提質計劃，推動高水平大學開展教師教育，優化教師培養規模和結構，加大研究生層次教師培養力度。
持續實施教師教育能力提升工程，提高師范生教學實踐創新、跨學科學習等能力素質和科技素養；推進「國培計劃」改革，加快構建分級分類、梯次進階的教師能力培訓體系，提升教研工作水平。
此外，加強義務教育班主任、少先隊輔導員隊伍建設，提升職業教育「雙師型」教師隊伍建設水平，健全高校教師發展支持服務體系，深入實施國家銀齡教師行動計劃。
減負、待遇保障繼續推進。
《規劃》提出，深化教師職稱制度改革，優化教師崗位結構比例，健全崗位動態調整機制，強化縣域內教師、校長交流輪崗，健全中小學教師工資長效聯動機制。
同時，全面減輕教師非教育教學任務負擔，落實社會公共服務教師優先政策；持續推進「最美教師」「最美高校輔導員」等先進典型選樹宣傳，推進「全國高校黃大年式教師團隊」建設，進一步營造尊師重教的良好氛圍。
從開展「人工智能+教育」行動，到建設國家人工智能 (教育) 應用中試基地，再到完善數字教育標準規范體系，《規劃》圍繞教育數字化提出了一系列新的部署。對于教育科技企業而言，這些政策也釋放出未來五年值得關注的發展方向。
「人工智能+教育」行動全面展開。
《規劃》提出，深入實施國家教育數字化戰略，開展「人工智能+教育」行動，推動教育理念、培養模式、考試考核、科研范式和治理機制深層次變革。
同時，建強用好國家智慧教育公共服務平臺，擴大優質教育資源受益面，提升學校數字化基礎能力，開展新型教學模式研究，進一步推動優質教育資源共享。
數字教育開始向平臺、標準和治理同步推進。
《規劃》提出，建設國家人工智能 (教育) 應用中試基地，構建開源創新生態；加強數字中文建設，推進新型國家語料庫建設和應用，實施國家關鍵領域語言科技賦能計劃。
與此同時，深化數據賦能教育治理，提升教育政務服務水平；完善數字教育標準規范體系，強化人工智能倫理規范和安全監管，探索運用人工智能、大數據等數智技術賦能教育評價改革，切實減輕基層負擔。
教育開放，進一步拓展國際合作空間。
《規劃》提出，有效利用世界一流教育資源和創新要素，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學，開展卓越人才國際化培養項目。
同時，圍繞職業教育、基礎教育、工程師教育、人工智能教育、教師發展等領域分享中國標準和中國方案，打造具有全球影響力的中國教育品牌，加強「留學中國」品牌和能力建設，規范有序開展海外辦學，進一步參與引領全球教育治理。
此外，《規劃》還提出，完善學習成果認證、積累與轉換制度，加快學分銀行建設，完善國家開放大學體系，建好國家數字大學、國家老年大學，持續推進學習型社會建設。
可以看到，《規劃》不僅部署了「人工智能+教育」等具體行動，也同步推進平臺建設、基礎設施、標準規范、評價改革、倫理監管和國際合作，教育數字化改革正從技術應用進一步走向體系化建設。
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