文字實(shí)錄 | 國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》和我國(guó)民族工作有關(guān)情況

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2026年6月24日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、國(guó)家民委主任陳瑞峰，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大民委主任委員巴音朝魯，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)段毅君，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任雷建斌，司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列介紹《中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》和我國(guó)民族工作有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（劉健 攝）

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 周建設(shè):

　　女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。《中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》將于今年7月1日正式實(shí)施，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、國(guó)家民委主任陳瑞峰先生，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大民委主任委員巴音朝魯先生，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)段毅君先生，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任雷建斌先生，司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法和我國(guó)民族工作有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。現(xiàn)在請(qǐng)陳瑞峰先生作介紹。

2026-06-24 10:00:25

陳瑞峰（徐想 攝）

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、國(guó)家民委主任 陳瑞峰:

　　女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！非常高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。

　　中華民族是各民族凝聚成的多元一體大家庭。民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作主線、民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。在這一重要思想的科學(xué)指引下，我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新的歷史性成就，少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌、中華民族的面貌都發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。

　　黨的二十屆三中全會(huì)著眼健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，提出制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法這一重大政治任務(wù)和立法任務(wù)。習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議研究民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第七十一號(hào)主席令予以公布。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法貫徹落實(shí)黨中央決策部署，立足新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，全面貫徹憲法規(guī)定、原則和精神，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)夯實(shí)法治根基，對(duì)全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動(dòng)全國(guó)各族人民為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗具有重大意義。

這是一部宣示黨和國(guó)家關(guān)于民族工作大政方針的重要法律。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想特別是鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一重大理念轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，把黨的十八大以來(lái)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)定，宣示和明確新時(shí)代黨和國(guó)家關(guān)于民族工作的政治立場(chǎng)、具體任務(wù)和努力方向，從制度上、法律上保證黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)，同心共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

這是一部維護(hù)中華民族根本利益和整體利益的促進(jìn)型法律。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法緊扣民族團(tuán)結(jié)這一生命線，立足中華民族整體性視角和各民族一致利益，突出強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，以此調(diào)整全國(guó)范圍內(nèi)的民族關(guān)系。立法意旨鮮明，明確指出各民族凝聚成血脈相融、信念相同、文化相通、經(jīng)濟(jì)相依、情感相親的命運(yùn)共同體，深刻闡明中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢(shì)所趨、歷史必然，引導(dǎo)全國(guó)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。

這是一部實(shí)施憲法有關(guān)規(guī)定、處理民族事務(wù)和開(kāi)展民族工作的基本法律。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是黨的十八大以來(lái)唯一一部單設(shè)序言的新制定法律，充分體現(xiàn)了統(tǒng)攝性、綱領(lǐng)性的基本法律地位。該法明確規(guī)定公民個(gè)人、國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員、各級(jí)人大、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位和社會(huì)組織、宗教團(tuán)體、基層群眾自治組織、軍隊(duì)等主體的權(quán)利義務(wù)和職責(zé)要求，是新時(shí)代民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大標(biāo)志性成果。

　　制定出臺(tái)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族工作歷史上具有里程碑意義的一件大事，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重大法律舉措。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法獨(dú)特的法律定位與法治功能，全面貫徹實(shí)施法律規(guī)定，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，用法律保障民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)各族群眾合法權(quán)益，增強(qiáng)中華民族凝聚力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　我就簡(jiǎn)要介紹到這里，謝謝大家。

　　2026-06-24 10:11:09

　　周建設(shè):

　　謝謝陳瑞峰先生的介紹。現(xiàn)在請(qǐng)巴音朝魯先生作介紹。

　　2026-06-24 10:11:38

巴音朝魯（徐想 攝）

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大民委主任委員 巴音朝魯:

　　女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好！非常高興向大家介紹民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的立法基本情況。制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重大政治任務(wù)和立法任務(wù)。2023年8月，黨中央批準(zhǔn)了十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法列為本屆人大立法項(xiàng)目。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法。2025年8月，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，研究民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案。這是30多年來(lái)中央政治局會(huì)議研究的第一部法律案。黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿了立法的立項(xiàng)、起草、審議全過(guò)程。立法工作自2023年11月啟動(dòng)以來(lái)，能夠在兩年多的時(shí)間內(nèi)完成立法程序，并且由全國(guó)人民代表大會(huì)高票通過(guò)，最根本在于黨中央和習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的科學(xué)指引。

　　全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。這期間，趙樂(lè)際委員長(zhǎng)兩次主持召開(kāi)全國(guó)人大常委會(huì)黨組會(huì)議，研究立法中的有關(guān)重大問(wèn)題。在全國(guó)人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由李鴻忠副委員長(zhǎng)任組長(zhǎng)，彭清華、洛桑江村、雪克來(lái)提·扎克爾三位副委員長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的立法領(lǐng)導(dǎo)小組，這樣高規(guī)格的立法領(lǐng)導(dǎo)小組在近些年的立法工作中是少有的，充分顯示了這部法律的份量和重要性。同時(shí)，我們還在領(lǐng)導(dǎo)小組下專門組建了工作專班，建立了由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)這部法律草案的起草工作。開(kāi)展廣泛調(diào)研，四位副委員長(zhǎng)帶隊(duì)赴15個(gè)省市自治區(qū)開(kāi)展立法調(diào)研，相關(guān)部門到全國(guó)各地，直接聽(tīng)取各族干部群眾的立法需求，深入了解大家立法方面好的意見(jiàn)和建議。全國(guó)人大民委和國(guó)家民委以及相關(guān)部門系統(tǒng)研究梳理涉民族工作的政策文件、法律法規(guī)多達(dá)1400多件，委托相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展了19個(gè)專項(xiàng)課題研究，特別是收集整理了46個(gè)國(guó)家涉民族工作領(lǐng)域的立法情況和實(shí)施情況。立法全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，先后兩次就法律草案征求中央國(guó)家機(jī)關(guān)、各省市自治區(qū)380余家單位的意見(jiàn)，多次征求全國(guó)人大代表意見(jiàn)。兩次全文公布征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，近5萬(wàn)人次提出了意見(jiàn)。這些做法最大限度凝聚了立法共識(shí)，使法律更加符合憲法精神，得到人民擁護(hù)，真正做到立得住、行得通、管得用，彰顯了人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)，是踐行全過(guò)程人民民主重大理念的生動(dòng)實(shí)踐。

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是新時(shí)代實(shí)施憲法有關(guān)規(guī)定、處理民族事務(wù)和開(kāi)展民族工作的基本法律。體例上專門設(shè)置了序言，這是30多年來(lái)第一部設(shè)置序言的法律。這樣的安排更加凸顯了這部法律的政治性、原則性、宣示性、導(dǎo)向性，使之旗幟鮮明、主線突出，既有政治高度、歷史厚度，也有理論深度和實(shí)踐廣度。在內(nèi)容上，明確了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的總體要求、重要原則以及相關(guān)主體的職責(zé)要求，從構(gòu)筑共有精神家園、促進(jìn)交往交流交融、推動(dòng)共同繁榮發(fā)展方面，都作出了具體規(guī)定，明確保障與監(jiān)督措施以及法律責(zé)任，進(jìn)一步健全完善民族工作領(lǐng)域治理急需、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)必備、有效防范民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患所急的制度機(jī)制，確立了清晰穩(wěn)定的行為規(guī)范和長(zhǎng)期預(yù)期。這部法律首次將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想寫入法律，首次從法理層面闡釋鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)等核心概念，首次在法律中明確新時(shí)代黨的民族工作格局，是通過(guò)國(guó)家立法方式把黨在民族工作中取得的重大理論和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的成功實(shí)踐。這部法律的實(shí)施，必將為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)法治保障，為推動(dòng)全國(guó)各族人民共同以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚磅礴力量。

　　以上是為大家介紹的這部法律制定的一些基本情況。謝謝大家。

2026-06-24 10:39:56

周建設(shè)邀請(qǐng)記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

　　周建設(shè):

　　謝謝巴音朝魯先生的介紹。現(xiàn)在請(qǐng)大家舉手提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。

　　2026-06-24 10:40:41

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)（劉健 攝）

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

　　我們都知道，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的歷史性成就。我想請(qǐng)問(wèn)的是，新時(shí)代黨的民族工作都取得了哪些重大的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果？另外，這些成果在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法當(dāng)中又是如何具體體現(xiàn)的？謝謝。

　　2026-06-24 11:10:34

段毅君（徐想 攝）

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng) 段毅君:

　　謝謝記者的提問(wèn)，我來(lái)回答你的問(wèn)題。新時(shí)代以來(lái)，黨的民族工作取得的最重要的理論創(chuàng)新成果，就是形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，集中體現(xiàn)為“十二個(gè)必須”，這“十二個(gè)必須”系統(tǒng)闡明了新時(shí)代黨的民族工作的指導(dǎo)思想、歷史方位、主線要求、制度保障、重要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)方式，深刻回答了民族工作舉什么旗、走什么路的根本問(wèn)題。在這里我要向各位記者朋友重點(diǎn)介紹的是，這一重要思想，是“兩個(gè)結(jié)合”在民族工作領(lǐng)域的最新成果，既體現(xiàn)了馬克思主義民族理論精髓，又根植于中華大一統(tǒng)傳統(tǒng)，突出鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮的黨的民族工作基本理論政策，堅(jiān)決捍衛(wèi)中華民族根本利益和整體利益。這一重要思想，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的重大拓展，既一脈相承貫徹黨的民族理論政策，又立足中華民族偉大復(fù)興所處的新的歷史方位，順應(yīng)并推動(dòng)中華民族從多元凝聚成一體的歷史發(fā)展趨勢(shì)，借鑒世界范圍內(nèi)處理民族問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。這一重要思想，是新時(shí)代黨的民族工作的根本遵循，它既是我們觀察民族問(wèn)題的認(rèn)識(shí)論，又是做好民族工作的方法論，系統(tǒng)部署了構(gòu)建中華民族共有精神家園、促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融、推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展、依法治理民族事務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)。總之，這一重要思想的形成，標(biāo)志著我們黨對(duì)民族工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，標(biāo)志著馬克思主義民族理論的中國(guó)化時(shí)代化進(jìn)入了新境界，也標(biāo)志著以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)入到了新階段。

　　在這一重要思想的指引下，我國(guó)民族工作實(shí)踐發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就，各族人民共同書寫了人類減貧史上的中國(guó)式奇跡，實(shí)現(xiàn)了脫貧奔小康的千年宿愿，共同邁上了中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程，比如2012年至2025年，五個(gè)自治區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值由3.25萬(wàn)億元增長(zhǎng)至8.66萬(wàn)億元。各民族交往交流交融的程度空前，我國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口已達(dá)3300多萬(wàn)，超過(guò)1/3的少數(shù)民族人口居住在城市和散居地區(qū)，各民族大散居、小聚居、交錯(cuò)雜居的分布格局不斷深化。中華民族共同體的理念深入人心，“中華民族”寫入了憲法，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”寫入了黨章，中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)的氛圍空前濃厚。

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為根本遵循，將這一重要思想的核心要義，也就是“十二個(gè)必須”，轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律意志，集中體現(xiàn)在這部法的序言和總則部分，并全面貫穿在各個(gè)章節(jié)，凸顯了新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的“四梁八柱”。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)為立法意旨，將新時(shí)代民族工作重大改革成果、寶貴經(jīng)驗(yàn)和制度舉措轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律規(guī)定，構(gòu)建起了全方位、多層次的制度機(jī)制。以法治化推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)為基本路徑，鄭重宣示黨和國(guó)家關(guān)于民族工作的方針、原則和立場(chǎng)，在我國(guó)民族事務(wù)治理法治化現(xiàn)代化道路上具有里程碑意義，為中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路鑄牢了法治根基。

　　謝謝。

2026-06-24 11:10:47

中央廣播電視總臺(tái)央廣網(wǎng)記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　中央廣播電視總臺(tái)央廣網(wǎng)記者:

　　我們知道，全面推進(jìn)依法治國(guó)，要以建設(shè)合理完備的法律體系為前提，請(qǐng)問(wèn)目前涉及到民族工作的相關(guān)法律體系建設(shè)成效如何？我相信大家很關(guān)注兩點(diǎn)，第一是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法在其中如何定位？第二個(gè)就是與我們熟知的民族區(qū)域自治法有什么關(guān)系？謝謝。

　　2026-06-24 11:21:52

雷建斌（欒海軍 攝）

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任 雷建斌:

　　謝謝記者的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。剛才這位記者提問(wèn)時(shí)提到一個(gè)問(wèn)題，有一點(diǎn)很重要，就是全面依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)是科學(xué)完備的法律規(guī)范體系，我們知道，通過(guò)多年的不懈努力，我們國(guó)家已經(jīng)建立了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，在這個(gè)法律體系里，和民族工作、民族事務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)體系是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系非常重要的組成部分。民族法律法規(guī)體系跟整個(gè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系一樣，都是以憲法為核心的，以憲法作為法律法規(guī)制定的根本法依據(jù)。從憲法規(guī)定看，可以看歷史的發(fā)展。新中國(guó)成立以來(lái)，民族關(guān)系、民族事務(wù)一直是憲法規(guī)定的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，1949年新中國(guó)剛成立，當(dāng)時(shí)起到臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》里就專章對(duì)民族政策作出了明確的規(guī)定。1954年9月，一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，對(duì)民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮作了規(guī)定，奠定了我國(guó)民族理論和民族政策基本框架。1982年12月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了現(xiàn)行憲法，現(xiàn)行憲法里有關(guān)民族問(wèn)題的規(guī)定有20多條，進(jìn)一步對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，保障各民族享有平等權(quán)利等作出了規(guī)定。另外一個(gè)很重要的法律，就是1984年5月六屆全國(guó)人大二次會(huì)議制定了民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治法是根據(jù)憲法的規(guī)定對(duì)民族區(qū)域自治制度作了基本的規(guī)定，奠定了依法治理民族事務(wù)的重要法治基礎(chǔ)。特別是到2018年修憲，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了憲法修正案，首次將“中華民族”載入憲法，同時(shí)明確要求要“維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系”，這是為新時(shí)代處理民族事務(wù)和開(kāi)展民族工作奠定了根本的法律依據(jù)。這是從憲法層面來(lái)講。

　　加強(qiáng)憲法全面實(shí)施需要一個(gè)科學(xué)完備的法律規(guī)范體系，通過(guò)具體的法律把憲法的規(guī)定落到實(shí)處。新時(shí)代以來(lái)，貫徹黨中央的決策部署，全國(guó)人大及其常委會(huì)積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了涉民族領(lǐng)域相關(guān)的立法工作，不斷取得了新發(fā)展和新成就。除了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法這部專門涉民族問(wèn)題的法律以外，還有不少法律當(dāng)中也都規(guī)定了與民族有關(guān)的內(nèi)容，比如在制定陸地國(guó)界法、地方組織法、代表法、立法法、愛(ài)國(guó)主義教育法、法治宣傳教育法等十余部法律里都對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)作出明確規(guī)定，不斷充實(shí)完善民族工作方面的內(nèi)容。另外，除了國(guó)家立法以外，根據(jù)憲法和立法法，很多地方都制定了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面的地方性法規(guī)，這些法規(guī)和憲法法律一起形成涉民族的整個(gè)法律規(guī)范體系。這是關(guān)于民族立法方面的一些成就和情況。

　　關(guān)于您剛才提到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法定位怎么看的問(wèn)題，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是新時(shí)代第一部民族領(lǐng)域的專門法律。如果要用一句話概括和定位的話，它是新時(shí)代實(shí)施憲法有關(guān)規(guī)定、處理民族事務(wù)和開(kāi)展民族工作的基本法律。為什么有這么重要的定位呢？具體可以從兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。一個(gè)是從內(nèi)容上來(lái)看，因?yàn)槊褡尻P(guān)系、民族事務(wù)歷來(lái)都是重大的憲制問(wèn)題，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法與時(shí)俱進(jìn)實(shí)施憲法有關(guān)民族問(wèn)題的規(guī)定，這是一個(gè)重要的立法舉措。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法根據(jù)憲法有關(guān)民族問(wèn)題的規(guī)定，系統(tǒng)構(gòu)建了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的法律框架，為在法治軌道上處理民族事務(wù)和開(kāi)展民族工作、全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供了全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的基礎(chǔ)性保障。大家經(jīng)常用“含金量”這個(gè)詞表達(dá)一個(gè)事業(yè)或者事物的成色，如果用民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法和憲法關(guān)系來(lái)類比的話，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是一部“含憲量”很高的重要基本法律。這是從內(nèi)容上來(lái)看。

　　從立法程序上看，根據(jù)憲法和立法法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是由代表大會(huì)制定的。剛才巴音朝魯主任委員介紹了立法的整個(gè)過(guò)程，是全國(guó)人大民族委員會(huì)向全國(guó)人大常委會(huì)提出這樣一個(gè)法律案，常委會(huì)經(jīng)過(guò)兩次審議，根據(jù)各方面意見(jiàn)修改完善以后，由常委會(huì)決定提請(qǐng)代表大會(huì)審議通過(guò)，大會(huì)以高票通過(guò)了這部法律。所以從這個(gè)立法程序來(lái)講，它也是我們國(guó)家一個(gè)非常重要的基本法律。

　　剛才您還提到關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法和民族區(qū)域自治法的關(guān)系，這兩部法律都是民族領(lǐng)域重要的專門法律、重要的基本法律。剛才我提到民族區(qū)域自治法是1984年制定的，對(duì)民族區(qū)域自治制度作了比較全面的規(guī)定，奠定了依法治理民族事務(wù)的重要法治基礎(chǔ)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是新時(shí)代實(shí)施憲法規(guī)定、處理民族事務(wù)和開(kāi)展民族工作的基本法律，這兩部法律是不同歷史時(shí)期根據(jù)不同歷史任務(wù)制定的重要基本法律，同時(shí)它們涵蓋的范圍是不同的，內(nèi)容各有側(cè)重。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法調(diào)整的是全國(guó)范圍內(nèi)的民族關(guān)系，其中第8條對(duì)國(guó)家堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度專門作了規(guī)定。民族區(qū)域自治法是規(guī)定民族自治、民族自治地方、自治權(quán)、民族自治地方和中央關(guān)系的法律，其中也有中央支持民族地區(qū)共同繁榮發(fā)展的內(nèi)容。所以，兩個(gè)法律是相輔相成的，是統(tǒng)一于民族復(fù)興和強(qiáng)國(guó)建設(shè)偉大事業(yè)的，是并行不悖、有機(jī)統(tǒng)一的。

　　謝謝。

2026-06-24 11:22:02

中國(guó)民族報(bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　中國(guó)民族報(bào)記者:

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法即將實(shí)施，其中“構(gòu)筑共有精神家園”“促進(jìn)交往交流交融”“推動(dòng)共同繁榮發(fā)展”相關(guān)規(guī)定與各族群眾的工作生活密切相關(guān)。近期我們?cè)诿褡宓貐^(qū)采訪時(shí)了解到，大家都希望法律施行后在這些方面能夠看到新的成效。請(qǐng)問(wèn)，國(guó)家民委有哪些具體舉措？謝謝。

　　2026-06-24 11:23:47

陳瑞峰:

　　這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答一下，首先非常感謝您的提問(wèn)。您剛才提的三個(gè)方面內(nèi)容，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法專章作出具體規(guī)定。目前，國(guó)家民委正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十五五”規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是全面貫徹民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，把各項(xiàng)法律規(guī)定落到實(shí)處。

加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第二章對(duì)構(gòu)筑共有精神家園作出了11條具體規(guī)定，國(guó)家民委將認(rèn)真貫徹落實(shí)這些法律規(guī)定，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)中華民族偉大精神，不斷深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。加強(qiáng)對(duì)青少年的歷史文化教育，深入推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)和質(zhì)量提升行動(dòng)，樹(shù)立和突出各民族共有共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，把中華民族共同體意識(shí)從小就植入孩子們的心靈。

中華民族是在各民族交往交流交融中鑄就的。促進(jìn)各民族交往交流交融，就是要最大限度把各族群眾凝聚起來(lái)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法對(duì)促進(jìn)各民族交往交流交融的社會(huì)條件和要求作出了具體的規(guī)定，國(guó)家民委將著眼實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，深化新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加強(qiáng)文旅融合促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理全方位嵌入。扎實(shí)推進(jìn)互嵌式社區(qū)環(huán)境建設(shè)，深入開(kāi)展民族地區(qū)“新市民”賦能行動(dòng)，積極創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)條件，讓各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個(gè)民族都不能少。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)民族地區(qū)同全國(guó)一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法明確國(guó)家支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展的大政方針和重點(diǎn)任務(wù)，國(guó)家民委將著眼實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕，完善差別化區(qū)域支持政策，深化新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“小而美”民生項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好賦予民族地區(qū)所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義、以維護(hù)統(tǒng)一反對(duì)分裂的意義、以改善民生凝聚人心的意義，不斷實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)美好生活的向往。

　　在這里我想給大家介紹一個(gè)情況，通過(guò)5年的持續(xù)努力，我們已經(jīng)完成了《中華民族交往交流交融史》的編纂，將于近期出版發(fā)行。這部專著是國(guó)家“十四五”規(guī)劃確定的重大文化項(xiàng)目，是第一部全景式展現(xiàn)中華民族交往交流交融發(fā)展歷程的專門史。這本書一共11卷、420余萬(wàn)字，可以說(shuō)是一個(gè)大部頭，呈現(xiàn)了各民族從多元凝聚成一體的中華民族演進(jìn)脈絡(luò)，將為推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)自主的中華民族共同體史料體系、話語(yǔ)體系、理論體系提供重要基礎(chǔ)。

　　謝謝。

　　2026-06-24 11:24:47

法治日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　法治日?qǐng)?bào)記者:

　　去年《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》開(kāi)始施行，請(qǐng)問(wèn)司法部作為全國(guó)法治宣傳教育的主管部門，在開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法相關(guān)法治宣傳教育方面有哪些具體安排？謝謝。

　　2026-06-24 11:25:42

胡衛(wèi)列（徐想 攝）

　　司法部副部長(zhǎng) 胡衛(wèi)列:

　　這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。首先謝謝您的提問(wèn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是新時(shí)代實(shí)施憲法有關(guān)規(guī)定、處理民族事務(wù)和開(kāi)展民族工作的基本法律。做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的學(xué)習(xí)宣傳，是全民普法的重要任務(wù)。此前，就像您剛才提到的，《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》第二十條明確作了規(guī)定，民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，開(kāi)展法治宣傳教育，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，增強(qiáng)中華民族凝聚力，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。下一步，司法部將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，就開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法相關(guān)法治宣傳教育，著重做好三個(gè)方面的工作。

一是全面落實(shí)普法責(zé)任制。結(jié)合法治宣傳教育法學(xué)習(xí)貫徹和即將出臺(tái)的“九五”普法規(guī)劃的制定實(shí)施，推動(dòng)各地各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的學(xué)習(xí)宣傳融入民族工作相關(guān)的立法、執(zhí)法、司法全過(guò)程。推動(dòng)各級(jí)司法行政部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門、民族事務(wù)部門建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，在開(kāi)展涉民族事務(wù)相關(guān)的行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)等過(guò)程中，加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)各族群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。推動(dòng)各媒體平臺(tái)落實(shí)公益普法責(zé)任制，廣泛刊播、推送相關(guān)的權(quán)威解讀、闡釋文章等，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。

二是深入開(kāi)展主題宣傳。結(jié)合全國(guó)法治文化場(chǎng)所名錄編制，這是法治宣傳教育法規(guī)定的任務(wù)，推動(dòng)民族地區(qū)將法治文化與民族文化有機(jī)融合，打造民族特色法治文化品牌。結(jié)合憲法宣傳周、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳周、全民國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月等主題活動(dòng)，發(fā)揮“法律明白人”、普法志愿者、大學(xué)生法治宣講團(tuán)等作用，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、社會(huì)組織、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等，大力宣傳黨的民族政策和相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)全社會(huì)正確把握共同性和差異性的關(guān)系、中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性。

三是著力提升普法質(zhì)效。抓好重點(diǎn)對(duì)象，推動(dòng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法等納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展民族工作的意識(shí)和能力。落實(shí)《青少年法治教育大綱》，推動(dòng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步法治教育納入中小學(xué)法治教育重要內(nèi)容，在開(kāi)展青少年研學(xué)交流、法治實(shí)踐等過(guò)程中，注重開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法治教育。堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的學(xué)習(xí)宣傳融入全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)），全國(guó)守法普法示范市（縣、區(qū)）等示范創(chuàng)建，推動(dòng)民族地區(qū)不斷提升社會(huì)治理的法治化水平，促進(jìn)各民族交往交流交融。

　　我就回答這些，謝謝。

　　2026-06-24 11:26:43

迪拜中阿衛(wèi)視記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　迪拜中阿衛(wèi)視記者:

　　有些西方媒體報(bào)道，中國(guó)對(duì)新疆少數(shù)民族“強(qiáng)迫勞動(dòng)”“強(qiáng)制遷徙”議題，而民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法在“促進(jìn)交往交流交融”章節(jié)中明確保障跨區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)公民的合法權(quán)利，請(qǐng)問(wèn)如何評(píng)價(jià)這種將促進(jìn)各民族共同發(fā)展的舉措與“強(qiáng)迫勞動(dòng)”掛鉤的言論？中國(guó)法律如何保障各族勞動(dòng)者在流動(dòng)就業(yè)中的合法權(quán)益不受侵犯？謝謝。

　　2026-06-24 11:27:30

　　陳瑞峰:

　　我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，首先非常感謝這位記者的提問(wèn)。正像剛才您講的，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法明確了保障跨區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)公民的合法權(quán)益，這些法律規(guī)定集中體現(xiàn)在第二十五條，作出這樣的規(guī)定，目的是維護(hù)各族群眾平等發(fā)展權(quán)利、拓寬增收渠道、促進(jìn)各民族交往交流交融，始終堅(jiān)持完全自愿、雙向選擇、依法合規(guī)、來(lái)去自由的核心原則。新疆勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是尊重各族群眾意愿前提下實(shí)施的，目的在于幫助各族群眾增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高經(jīng)濟(jì)收入，完全是、純粹是在為新疆老百姓辦實(shí)事、做好事。所有外出就業(yè)的新疆群眾，全部都是基于改善家庭生活、提升自身技能的個(gè)人意愿自主報(bào)名，根本不存在所謂的“強(qiáng)制遷徙”“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，此類說(shuō)法是極其荒謬、極其可笑的。

　　我國(guó)憲法、勞動(dòng)合同法等一系列法律法規(guī)，從根本上禁止一切形式的強(qiáng)迫勞動(dòng)、勞動(dòng)歧視和人身限制。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法更是從民族工作的角度，明確跨區(qū)域就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益保障、法律援助等舉措，保障各族勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)將始終依法保障各族群眾的勞動(dòng)權(quán)、發(fā)展權(quán)，讓各族群眾在自由平等的勞動(dòng)中共享發(fā)展成果、共創(chuàng)美好未來(lái)。

　　新疆堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計(jì)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。近五年，多措并舉擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)239.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外出務(wù)工達(dá)到1610萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.3%、8.1%。勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造美好生活，新疆通過(guò)健全公平的就業(yè)政策體系和勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制，既維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，又讓有勞動(dòng)能力的人都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，最大限度保障各族群眾自愿就業(yè)、體面勞動(dòng)。

　　謝謝。

　2026-06-24 11:28:08

大眾新聞大眾日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　大眾新聞大眾日?qǐng)?bào)記者:

　　近年來(lái)，全國(guó)各地特別是民族地區(qū)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字取得了顯著的成效。請(qǐng)問(wèn)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法作出推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)定的主要考慮是什么？如何同步保障各民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利？謝謝。

　　2026-06-24 11:54:31

　　雷建斌:

　　這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝這位記者的提問(wèn)。語(yǔ)言問(wèn)題是很復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，很多人會(huì)從不同的角度去看待語(yǔ)言。比如，有的說(shuō)語(yǔ)言是思維的外殼，有的講語(yǔ)言是文化的載體，各種各樣的說(shuō)法。我今天主要從溝通的角度來(lái)講，因?yàn)檎Z(yǔ)言相通是人和人相通的前提，語(yǔ)言不通就沒(méi)辦法溝通，溝通不好就沒(méi)辦法互相理解。應(yīng)該講，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是世界各國(guó)都面臨的問(wèn)題和國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)工作。為什么這么講？我這里有一個(gè)數(shù)字，全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有2500多個(gè)民族、7000多種語(yǔ)言，大家可以看到，在這種多民族國(guó)家怎么推廣通用語(yǔ)言文字是一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)性工作。還有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在世界上有100多個(gè)主權(quán)國(guó)家在憲法里明確規(guī)定了通用語(yǔ)言文字或者不同說(shuō)法，有的叫官方語(yǔ)言，有的叫國(guó)家語(yǔ)言，也有的叫通用語(yǔ)言，總之就是一個(gè)通用的語(yǔ)言文字。同時(shí)也確定了通用語(yǔ)言文字的法律地位。比如，法國(guó)憲法就明確規(guī)定，法蘭西共和國(guó)的語(yǔ)言是法語(yǔ)。另外像俄羅斯、瑞士、印度、土耳其很多國(guó)家在憲法里都有相關(guān)規(guī)定。美國(guó)在總統(tǒng)行政命令里規(guī)定英語(yǔ)是美國(guó)的官方語(yǔ)言，這是其他國(guó)家規(guī)定的一些情況。從我們國(guó)家來(lái)看，我國(guó)憲法明確規(guī)定，國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話，所以推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是我國(guó)憲法規(guī)定的責(zé)任。貫徹憲法規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)制定了國(guó)家通用語(yǔ)言文字法，這是關(guān)于通用語(yǔ)言文字的專門法律，這部法律2025年12月作了最新修訂。這是總體的情況。

　　從實(shí)際需要來(lái)看，當(dāng)前在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的征程上，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字對(duì)各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)的提升，各民族共同走向現(xiàn)代化，鑄牢中華民族共同體意識(shí)都是一個(gè)固本培元之舉。為了進(jìn)一步突出國(guó)家全面推廣普及通用語(yǔ)言文字的重要作用，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第十五條明確規(guī)定了國(guó)家全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，要求任何組織和個(gè)人不得妨礙公民學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，明確了學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把通用語(yǔ)言文字作為基本的教育教學(xué)用語(yǔ)用字，另外也明確公務(wù)用語(yǔ)用字，還有公共場(chǎng)合使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的一些要求。這些規(guī)定都是落實(shí)憲法有關(guān)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)定要求，和新修訂的國(guó)家通用語(yǔ)言文字法之間也是相互銜接的，這是構(gòu)筑共同精神家園重要途徑，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要舉措，有利于發(fā)揮國(guó)家通用語(yǔ)言文字在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)中的重要作用，也有利于各民族參與偉大復(fù)興進(jìn)程，共享偉大復(fù)興成果。這是總體情況。

　　另外，剛才您提到，關(guān)于保護(hù)少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)使用自己語(yǔ)言文字權(quán)利的問(wèn)題，我覺(jué)得需要注意的是，不能把國(guó)家推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字和少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字這兩者對(duì)立起來(lái)。保障各民族使用本民族語(yǔ)言文字，這是憲法的明確規(guī)定。憲法第四條規(guī)定，各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由。另外，剛才說(shuō)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字法第九條規(guī)定，各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，少數(shù)民族語(yǔ)言文字的使用依據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法及其他法律的有關(guān)規(guī)定。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第十五條中也有明確規(guī)定，國(guó)家尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用，推動(dòng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，支持少數(shù)民族古籍的保護(hù)、整理、研究和利用。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第二十九條還規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。這些規(guī)定都充分體現(xiàn)了對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和保護(hù)。大家知道，全國(guó)人民代表大會(huì)有將近3000名代表，其中少數(shù)民族代表有442名，占14.85%，按照憲法、代表法規(guī)定，剛才陳瑞峰主任講到“一個(gè)都不能少”，每一個(gè)少數(shù)民族，人數(shù)再少，也得至少有1名全國(guó)人大代表。每次代表大會(huì)開(kāi)會(huì)的時(shí)候，有這么多少數(shù)民族代表，有些代表是需要使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字的，大會(huì)是要保障這些代表使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字來(lái)履行代表職責(zé)的。比如，很多會(huì)議文件都有多版本少數(shù)民族語(yǔ)言文字版本。為了今天的發(fā)布會(huì)，我把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法在大會(huì)審議時(shí)的文件拿來(lái)給大家看一看。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案大會(huì)審議時(shí)，翻譯少數(shù)民族語(yǔ)言版本有蒙古族、藏族、維吾爾族、哈薩克族、朝鮮族、彝族、壯族7個(gè)。大家可以看到，這就是當(dāng)時(shí)法律草案審議時(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案的各少數(shù)民族語(yǔ)言文字版本，代表大會(huì)在履職過(guò)程中是充分保障各少數(shù)民族代表能夠用熟悉的語(yǔ)言文字去履職的。應(yīng)該講，國(guó)家推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字和保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字，都是憲法和法律的規(guī)定，都有法律保障，不應(yīng)該把兩個(gè)完全對(duì)立起來(lái)。

　　謝謝。

　　2026-06-24 11:54:46

中國(guó)新聞社記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　中國(guó)新聞社記者:

　　我有個(gè)問(wèn)題想提給巴音朝魯主任委員，近期有境外組織發(fā)表聲明，稱民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法意在“同化少數(shù)民族”，呼吁對(duì)華實(shí)施人權(quán)制裁，請(qǐng)問(wèn)如何看待這樣的說(shuō)法？謝謝。

　　2026-06-24 11:55:29

　　巴音朝魯:

　　謝謝您的提問(wèn)。制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是中國(guó)各族人民的共同期盼。新時(shí)代以來(lái)，全國(guó)人大代表有700人次提出了關(guān)于制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法方面的議案和建議，這是全國(guó)人大代表對(duì)這個(gè)法律的一種呼吁。這部法律通過(guò)之后，全國(guó)各族人民高度認(rèn)同和堅(jiān)定支持。多國(guó)友好人士、媒體、機(jī)構(gòu)對(duì)這部法律都給予了積極評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為，這部法律符合中國(guó)國(guó)情，符合現(xiàn)代治理理念和國(guó)家治理趨勢(shì)，為多民族國(guó)家解決民族問(wèn)題提供了可借鑒的路徑。但是依然有一些西方機(jī)構(gòu)、境外勢(shì)力，就民族問(wèn)題抹黑中國(guó)人權(quán)狀況，散播謬論，充滿對(duì)中國(guó)的無(wú)知和偏見(jiàn)。有關(guān)組織發(fā)表的所謂聲明，無(wú)視我國(guó)民族地區(qū)和民族工作取得的巨大成就，對(duì)中國(guó)民族政策和法治建設(shè)指手劃腳、無(wú)端指責(zé)，這是對(duì)中國(guó)內(nèi)政的粗暴干涉，我們對(duì)此強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)。

　　中華民族是有著五千多年文明史的偉大民族，是牢不可破的命運(yùn)共同體。我們黨在百余年奮斗歷程中，始終高度重視解決民族問(wèn)題、重視民族工作，將加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，成功走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，開(kāi)創(chuàng)了發(fā)展各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新局面，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的進(jìn)步，人民生活水平也進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期。我國(guó)少數(shù)民族合法權(quán)益得到了更加充分的保障。這里我想舉兩個(gè)方面的例子，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)方面，上面也都講到了民族地區(qū)、民族工作取得的成就。全國(guó)民族自治地方420個(gè)貧困縣，5個(gè)自治區(qū)和貴州、云南、青海3121萬(wàn)貧困人口全部如期脫貧，少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，在脫貧攻堅(jiān)道路、全面建成小康社會(huì)上，我們一個(gè)民族也沒(méi)有掉隊(duì)，一個(gè)人也沒(méi)有少，現(xiàn)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，同樣也是一個(gè)民族也不能少，一個(gè)人也不能少。這樣的成就，哪一個(gè)國(guó)家、哪一個(gè)政黨能做到？大家也都知道，特別是民族地區(qū)的教育、醫(yī)療、交通、水電等基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加健全，包括最偏遠(yuǎn)的地方、邊境地區(qū)，都有信息網(wǎng)絡(luò)，這些成就都是有目共睹的。中國(guó)政府，包括地方領(lǐng)導(dǎo)，在兩會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合都作過(guò)介紹。大家多走一走、看一看，眼見(jiàn)為實(shí)，以事實(shí)為基礎(chǔ)。那種帶著偏見(jiàn)的胡編亂造炒作，有什么意思？我覺(jué)得這是實(shí)現(xiàn)民族平等發(fā)展的基礎(chǔ)，這個(gè)成績(jī)看不到嗎？再比如在文化方面，國(guó)家投入了大量資金，對(duì)布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡等一大批文化遺產(chǎn)進(jìn)行了保護(hù)，以漢文和維吾爾文翻譯、整理、出版了瀕于失傳的《福樂(lè)智慧》和《突厥語(yǔ)大辭典》等古籍，搶救性保護(hù)修復(fù)3000余件珍貴文物。列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的45個(gè)中國(guó)項(xiàng)目中，與少數(shù)民族文化有關(guān)的超過(guò)了三分之一。這些歷史和現(xiàn)實(shí)也充分證明，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路是完全正確的。

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法順應(yīng)了中華民族從歷史走向未來(lái)、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從多元凝聚為一體的發(fā)展大勢(shì)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為目的，全面貫徹憲法規(guī)定、原則和精神，緊緊把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，將符合新時(shí)代新要求的措施機(jī)制寫入法律，明確了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的總體布局和重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效的保障各民族平等團(tuán)結(jié)進(jìn)步的制度體系。可以說(shuō)，這部法律就是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法治總結(jié)。

　　中國(guó)依法推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，不僅是造福本國(guó)人民，也為世界各國(guó)處理民族問(wèn)題提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。我們將始終堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，推動(dòng)全國(guó)各族人民為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗。

　　我就作這樣的回答。

　　2026-06-24 11:56:29

鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　鳳凰衛(wèi)視記者:

　　近期有外國(guó)媒體報(bào)道稱，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法就域外適用作出規(guī)定是“治外法權(quán)”“長(zhǎng)臂管轄”，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此有何回應(yīng)？謝謝。

　　2026-06-24 11:57:06

　　胡衛(wèi)列:

　　謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。近期我們注意到部分西方媒體關(guān)注民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第六十三條規(guī)定，也就是“中華人民共和國(guó)境外的組織和個(gè)人，針對(duì)中華人民共和國(guó)實(shí)施破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、制造民族分裂行為的，依法追究法律責(zé)任”，對(duì)其進(jìn)行歪曲解讀，甚至抹黑為“治外法權(quán)”“長(zhǎng)臂管轄”，這類觀點(diǎn)不客觀，也與法理的精神相悖。這條規(guī)定是立足國(guó)情、契合法理、符合國(guó)際通例，是正當(dāng)合法、必要可行的法律規(guī)定。

第一，這是主權(quán)國(guó)家依法開(kāi)展的正常立法實(shí)踐，符合國(guó)際法的基本準(zhǔn)則。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整與社會(huì)穩(wěn)定，是各國(guó)的主權(quán)，也國(guó)際法確立的基本準(zhǔn)則。世界各國(guó)均有權(quán)通過(guò)國(guó)內(nèi)立法防范分裂破壞活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)與正常秩序，這是國(guó)際社會(huì)的通行做法。第六十三條是依法行使主權(quán)國(guó)家固有的立法職權(quán)，與國(guó)際上國(guó)家安全、反分裂、社會(huì)治理領(lǐng)域的法治規(guī)則是相一致的。針對(duì)的實(shí)施破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、制造民族分裂的違法行為，根本目的是守護(hù)民族和睦、社會(huì)安定與國(guó)家安全，符合國(guó)際法精神與各國(guó)治理的慣例。

第二，這是夯實(shí)民族工作的法治保障、維護(hù)各族人民根本利益的一項(xiàng)重要制度。民族團(tuán)結(jié)是國(guó)家繁榮發(fā)展的重要基石，也是各族群眾的共同心愿與根本福祉。當(dāng)前，境內(nèi)外各類風(fēng)險(xiǎn)因素交織疊加，蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、危害國(guó)家安全的違法活動(dòng)，會(huì)侵蝕民族團(tuán)結(jié)的根基，損害社會(huì)公共利益和群眾的合法權(quán)益。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法第十條明確民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不受外部勢(shì)力的干涉。我們也堅(jiān)決反對(duì)一切以民族、宗教、人權(quán)等借口對(duì)中華人民共和國(guó)實(shí)施污蔑抹黑、遏制打壓、滲透破壞等行為。第六十三條將長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的治理經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度，既為打擊違法行為提供法律依據(jù)，也為各民族交往交流交融、共同繁榮發(fā)展筑牢了安全防線。

第三，這是與我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定的管轄權(quán)原則相銜接的立法規(guī)定。以法治化手段抵御各類境外涉民族領(lǐng)域的不法行為，針對(duì)的是違法行為，責(zé)任追究將嚴(yán)格依法依規(guī)、審慎規(guī)范，切實(shí)維護(hù)我國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，以及各族群眾的合法權(quán)益，不影響中外正常的人文交流交往、學(xué)術(shù)研討、經(jīng)貿(mào)合作等活動(dòng)。

　　我就回答這些，謝謝。

　　2026-06-24 11:57:45

　　周建設(shè):

　　由于時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問(wèn)題。

　　2026-06-24 11:58:28

中國(guó)西藏網(wǎng)記者提問(wèn)（劉健 攝）

　　中國(guó)西藏網(wǎng)記者:

　　一些外國(guó)媒體報(bào)道西藏寄宿學(xué)校，稱之為“強(qiáng)制同化”“強(qiáng)迫寄宿”“侵犯人權(quán)”。請(qǐng)問(wèn)，如何評(píng)論這種將教育幫扶舉措與“強(qiáng)制同化”掛鉤的言論？中國(guó)在西藏設(shè)立寄宿學(xué)校有什么原因和成效？民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是如何保障各族群眾受教育權(quán)利的？謝謝。

　　2026-06-24 11:59:20

　　段毅君:

　　謝謝您的提問(wèn)，剛才這位記者朋友談到的外國(guó)媒體一些報(bào)道，與客觀事實(shí)是完全不符的。

首先，寄宿制恰恰反映了中國(guó)堅(jiān)持民族平等、堅(jiān)持教育公平的理念。中國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定，“縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校”，在這個(gè)法條中還強(qiáng)調(diào)設(shè)置寄宿制學(xué)校的目的是“保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育”。這是中國(guó)政府根據(jù)具體國(guó)情，確保我國(guó)各民族，而不是特定民族，享有平等教育權(quán)而出臺(tái)的政策。

其次，中國(guó)的寄宿制是指學(xué)校向?qū)W生提供住宿和就餐等保障服務(wù)，不是封閉式學(xué)校，更不是軍事化管理。學(xué)生是否住宿，完全由學(xué)生本人、家長(zhǎng)根據(jù)個(gè)人家庭和教育需求自愿選擇，實(shí)際上，寄宿學(xué)生的數(shù)量也是動(dòng)態(tài)的，根據(jù)個(gè)人需要選擇，有的由寄宿改為走讀，有的由走讀改為寄宿，完全看學(xué)生和家長(zhǎng)自己的選擇。寄宿學(xué)生在周末、節(jié)假日、寒暑假都可以回到家里，家長(zhǎng)也可以隨時(shí)到學(xué)校看望自己的孩子，并根據(jù)需要隨時(shí)接孩子回家。

　 第三，從政策實(shí)施效果來(lái)看，西藏農(nóng)牧民群眾送子女入讀寄宿制學(xué)校的意愿十分強(qiáng)烈。大家都知道，西藏自治區(qū)地域遼闊，居住十分分散，農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的成本很高，家長(zhǎng)接送孩子上下學(xué)的負(fù)擔(dān)很重。政府為了保障高原各族兒童平等享受高質(zhì)量教育的權(quán)利，順應(yīng)群眾意愿，在部分農(nóng)牧區(qū)實(shí)行寄宿制，更好地為學(xué)生提供安全便利的條件，滿足家長(zhǎng)和學(xué)生的需求。

　　在這里我特別要補(bǔ)充兩點(diǎn)事實(shí)，第一點(diǎn)，在舊西藏實(shí)際上沒(méi)有一所真正意義上的現(xiàn)代學(xué)校，適齡兒童的入學(xué)率還不到2%，95%以上的人口屬于文盲，廣大農(nóng)奴的子女被剝奪了受教育的權(quán)利。特別是牧區(qū)的孩子只能跟隨牛羊游走，平等受教育權(quán)是與老百姓無(wú)緣的，只有現(xiàn)如今中國(guó)共產(chǎn)黨讓教育公平的陽(yáng)光照亮了高原的每一頂帳篷、每一戶人家。據(jù)2024年自治區(qū)統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)，全區(qū)適齡兒童的入學(xué)率達(dá)到了99.98%，義務(wù)教育的鞏固率達(dá)到了96.94%。我要補(bǔ)充的第二點(diǎn)事實(shí)是，在世界歷史上，恰恰是一些在人權(quán)問(wèn)題上搞政治操弄的國(guó)家，曾將原住民兒童強(qiáng)行送入殖民性質(zhì)的寄宿學(xué)校，打壓其文化和身份認(rèn)同，我們的寄宿制與他們有本質(zhì)的區(qū)別。值得一提的是，為了更好地保障各族群眾平等受教育的權(quán)利，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法在語(yǔ)言文字教育、教材編寫使用、各族學(xué)生共同學(xué)習(xí)生活成長(zhǎng)、青少年跨區(qū)域交流、公共服務(wù)資源配置等方面，作了全面的法律規(guī)定，這充分體現(xiàn)了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，可為世界各國(guó)民族事務(wù)治理提供重要借鑒。

　　謝謝。

　　2026-06-24 12:00:03

　　周建設(shè):

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。大家再見(jiàn)。

監(jiān)制 | 肖靜芳

統(tǒng)籌 | 安寧寧

編輯制作 | 石建杭

來(lái)源 | 國(guó)新辦官網(wǎng)

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