人民法院報 | 常寶堂：做好執行信訪工作 推動執行提質增效

6月17日，《人民法院報》院長話執行專欄刊載了陜西省榆林市中級人民法院黨組書記、院長常寶堂理論文章《做好執行信訪工作 推動執行提質增效》，請看原文內容——

做好執行信訪工作 推動執行提質增效

榆林市中級人民法院黨組書記、院長 常寶堂

“十五五”規劃綱要中提出：“推進信訪工作法治化，持續開展領導干部接訪下訪，深化信訪突出矛盾化解?！标兾魇∮芰质袃杉壏ㄔ簣猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，緊扣“十五五”規劃綱要關于推進信訪工作法治化的要求，始終把執行信訪工作擺在突出位置，以執行信訪為抓手，構建從訴求受理到實質化解、從個案辦理到系統治理的全鏈條執行信訪工作體系。

一是拓寬訴求受理渠道。暢通群眾訴求渠道，是做好新時代執行信訪工作的重要前提。榆林法院建成全省首批一站式執行事務服務中心，搭建線上線下一體化訴求受理體系。線上依托一張網信訪專區，實現訴求實時流轉，全程留痕。線下整合執行立案、案件查詢、材料收轉、信訪接待等服務職能，設置專屬服務窗口，開設“辦不成事”反映窗口，實行全天專人專崗接待，精準解決群眾問題。同步落實局領導日常接訪、下沉接訪的接訪機制。通過構建多元受理體系，全方位拓寬群眾訴求反映路徑。

二是健全流程閉環體系。健全執行信訪閉環管理機制，是提升執行信訪辦理質效的關鍵支撐。榆林法院深化執行“一體化”改革，搭建標準化、規范化的執行信訪處置工作體系。信訪材料接收后，由專人負責分類建檔并錄入信訪管理系統，嚴格遵循“屬地管理、分級負責”原則進行甄別分流，明確辦理單位與時限，針對信訪突出難題與民生訴求，常態化開展“駝城春雨”、冬季欠“薪”清理、“小標的”案件執行大會戰等專項執行行動，集中力量推動案件化解。針對超期未辦、推進不力的進行約談督辦，每月對信訪案件辦理質效專項通報，最終形成從受理到化解的執行信訪全鏈條閉環管控。

三是規范強制措施適用。審慎研判案情，杜絕強制措施適用“一刀切”，是從源頭消除執行信訪的重要舉措。榆林法院立足各類案件實際，穩妥把握執法辦案尺度，秉持善意文明執行理念，雙向筑牢信訪風險防線。從嚴打擊惡意隱匿財產、拒不履行法律義務等拒執行為，足額兌現勝訴當事人合法權益，從根源上化解當事人勝訴權益落空的信訪隱患。

四是深化協同綜合治理。構建系統的治理體系，是破解信訪難題的長遠保障。榆林法院堅持“辦理一案、治理一片”理念，主動融入黨委領導的社會治理格局，推動執行信訪從個案化解向系統治理轉變。扎實推進執行綜合治理省級試點工作，聯動35家成員單位搭建協同執行體系，打通跨部門信息共享、業務聯動通道。積極深化跨區域執行協作，牽頭搭建黃河“幾字彎”跨省執行聯動機制，有效破解異地執行難題。通過司法建議補位，各項工作相互協同，一體推進，有效構建了聯動共治、多元化解的治理體系，持續鞏固執行信訪治理成效。

來源：人民法院報

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