揚檢文苑 | 楊湘君：常學常新 充電蓄能再出發(fā)

2026年5月31日至6月9日，我和來自全國各地檢察機關的172位檢察同仁齊聚江城武漢湯遜湖畔，參加在國家檢察官學院湖北分院舉辦的公益訴訟辦案技能提升與數字檢察培訓班，開始緊張、充實的集中學習。

為何緊張？

一是十天全封閉。即便是想在學院附近散步或外出采買生活所需都是鐵將軍把門（PS：我忘帶的充電寶和故障的充電線都是閃購到傳達室取件）。二是課程安排飽和。周末白天全部上課，周中兩個晚上也安排了實訓、研討活動。三是考勤管理嚴格。學院老師全程無死角陪同，監(jiān)督遲到早退和無故缺勤。

為何充實？

一是抓住了“重點”。培訓緊扣公益訴訟檢察高質效辦案的主線貫穿始終。無論在專題授課、主題研討，還是交流點評等環(huán)節(jié)，無一例外地圍繞高質效辦案主旨。二是理解了“難點”。行政公益訴訟中行政機關不依法履職的可訴性到底如何把握？全國首例相關民事公益訴訟起訴案件究竟是怎么摸著石頭過河的？怎么理解高質效辦案的標準，又如何以“可訴性”提升公益訴訟辦案精準性、規(guī)范性并具體應用到每一起案件辦理中？一個又一個疑惑和困擾在“頭腦風暴”中明晰釋然。三是關注了“熱點”。正準備第二次審議的檢察公益訴訟法草案未來走向如何？即將于8月15日實施的全球首部《生態(tài)環(huán)境法典》首次規(guī)定“生態(tài)環(huán)境檢察”，公益訴訟檢察應當如何擔起新任務、迎接新挑戰(zhàn)？在數字時代的新形勢下，公益訴訟檢察辦案如何借助科技的智慧和力量行穩(wěn)致遠？上述理論及實務前沿和熱議的問題均在培訓中得到了回應。

此次培訓體現四個方面特性，且聽我一一道來。

四個特性

一是政治性引領。武漢大學馬克思主義學院周紹東教授以生動的史實和熱門的實事，講授了《深入學習領會習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀重要論述》，指出要糾正重始輕終，堅持善作善成；糾正重短輕長，倡導久久為功：糾正重顯輕隱，踐行實干興邦；糾正重易輕難，著力攻堅克難；糾正重局部輕大局，認真貫徹系統理念等五個方面。同時，還組織學員開展“銘記紅色檢察歷程 筑牢忠誠履職根基”主題的黨支部活動，參觀位于學院內部的人民檢察博物館鄂豫皖分館。

二是權威性釋義。最高檢公益訴訟檢察廳熊正副廳長介紹了檢察公益訴訟法草案的最新進展、修改內容、未來預期；也對一季度全國公益訴訟檢察辦案整體情況及態(tài)勢進行分析講解，提出要在嚴守履職邊界的基礎上，辦案規(guī)模穩(wěn)中求進，持續(xù)加強提起公益訴訟工作等要求。具體承辦最高檢第六十二批指導性案例選編工作的二級高級檢察官王燕，解讀了檢察條線最有分量的指導性案例如何通過層層挑選，過關斬將正式發(fā)布；也具體揭秘了包括我院辦理的安全生產民事公益訴訟在內的7件備選案例的各自特點及浮沉起落的背后故事，讓我對所辦案例沒能成為最終發(fā)布的5件之一也有了些許釋懷。全國人大常委會法制工作委員會生態(tài)環(huán)境法典編纂委員會委員、武漢大學法學院院長、環(huán)境法研究生所長秦天寶教授結合七個典型案例，詳細闡釋了生態(tài)環(huán)境法典對公益訴訟檢察的13項賦能和檢察履職面臨的11大挑戰(zhàn)。

三是實操性傳授。“重實操、強實戰(zhàn)、練真功”是本次培訓的亮點之一。培訓課程中，現場教學、實訓實操占比近三分之一。課程多為實踐案例教學，辦案一線的公益訴訟檢察官圍繞調查核實、提起訴訟、出庭應訴等關鍵辦案環(huán)節(jié)，分享了經驗體會。學院組織實地考察梁子湖生態(tài)文明館，在梁子湖湖心島開展現場教學，通過實地踏勘、實景觀摩、聽取辦案講述等，系統學習相關生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟檢察案件的辦理背景、調查流程、監(jiān)督舉措與治理成效。還依托湖北分院公益訴訟快檢實驗室，組織學員在專業(yè)人員指導下，開展水樣PH值、電導率等公益訴訟案件環(huán)境快速檢測實操訓練，學習各類快檢設備標準化操作規(guī)程、檢測數據讀取及結果分析方法等。

四是交互性共享。本次培訓設置了多輪主題研討、經驗交流和學員論壇，搭建了共促提升的平臺。學員分組結合自身辦案經歷，從高質效辦案標準、以“可訴性”提升辦案精準性和規(guī)范性、技術賦能高質效辦案三個方面交流探討貫徹落實“高質效辦好每一個案件”的具體做法。參訓學員代表在論壇交流中，匯報案件、分享體會認識，授課教師則現場答疑解惑、精準點評。學員還本色扮演模擬取證，就查明案件事實、完善證據鏈條工作共同探討、相互啟發(fā)。

△學員交流。

最后，我有幾點感想體悟與大家分享：一是主動堅持學習既是工作責任更是生活態(tài)度。公益訴訟檢察作為檢察機關的嶄新職能，在法定領域由4到4+11到持續(xù)“加強”（寫入“十五五”規(guī)劃），而且今年制定檢察公益訴訟法已然寫入全國人大常委會工作報告，不及時更新知識體系顯然無法勝任工作的新形勢、新任務和新要求。同時，脫離低級趣味，保持純粹而有趣的靈魂也需要通過學習不斷汲取養(yǎng)分和能量。二是踐行開放發(fā)展理念既要自強自立，也需要善于借鑒提升。既要“引進”，也要“輸出”；既要埋頭苦干，也要舉目遠眺。揚州公益訴訟檢察工作雖然取得了一定的成效，但是不能固步自封，要有不進則退的危機意識。思維和視野不能僵化局限，否則就會掉入坐井觀天、夜郎自大的陷阱。比如對照先進外省市的“訴”的確認工作，揚州的力度、質態(tài)方面還有不小的差距。三是唯有堅持不懈地努力奮斗才不負公益代表的光榮使命和生而為人的意義價值。培訓中兩個片段讓我記憶猶新，一個是擔任學員分組組長的某地基層公益訴訟檢察室副主任，深夜還微信張羅，協調組織第二天一早的分組討論，所體現出的工作熱情、敬業(yè)精神尤為欽佩。另一個是，學院的服務保障，全部事先考慮安排到位，小到一瓶驅蚊液也會為學員備齊。處處留心皆學問，“卷”不一定是貶義詞，只有把自己燃燒和綻放，以求極致的標準來要求自己，才是不負職守、不負人生。

作者簡介

楊湘君，湖南邵陽人，西南政法大學法學本科、中國民法方向研究生，從檢19年，現為揚州市人民檢察院公益訴訟檢察部副主任、四級高級檢察官。

供稿：楊湘君

編輯：吳恙

審核：孫曉蒙 紀思源

審簽：茆小松