最高人民法院審判委員會(huì)委員、民事審判第一庭庭長(zhǎng)陳宜芳：以高質(zhì)量司法護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)

編者按

習(xí)近平總書(shū)記指出，“少年兒童是推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的未來(lái)生力軍”，強(qiáng)調(diào)“全社會(huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會(huì)環(huán)境”。為充分發(fā)揮典型案例的引領(lǐng)示范作用，最高人民法院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于近日聯(lián)合發(fā)布4件未成年人權(quán)益保護(hù)典型案例。這些典型案例的發(fā)布對(duì)護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)有哪些積極意義？近年來(lái)，最高人民法院在強(qiáng)化未成年人合法權(quán)益保護(hù)方面進(jìn)行了哪些有益嘗試？本欄目特邀最高人民法院審判委員會(huì)委員、民事審判第一庭庭長(zhǎng)陳宜芳撰寫(xiě)評(píng)論文章，敬請(qǐng)關(guān)注。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。習(xí)近平總書(shū)記指出，“少年兒童是推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的未來(lái)生力軍”，強(qiáng)調(diào)“全社會(huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會(huì)環(huán)境”。黨的二十屆四中全會(huì)就保障婦女兒童合法權(quán)益等作出明確部署。“十五五”規(guī)劃綱要提出，推進(jìn)兒童友好建設(shè)，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)下一代的社會(huì)環(huán)境。人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，依法公正審理各類(lèi)涉未成年人案件，促推“六大保護(hù)”融合發(fā)力，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型消費(fèi)業(yè)態(tài)快速發(fā)展，涉及未成年人的不安全商品、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)玩具售賣(mài)、娛樂(lè)場(chǎng)所安全保障不到位等新型風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，嚴(yán)重危害未成年人身心健康。面對(duì)新挑戰(zhàn)、新難題，人民法院堅(jiān)持“最有利于未成年人原則”，積極健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)持續(xù)強(qiáng)化未成年人友好型市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，整治侵害未成年人合法權(quán)益的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。近日，最高人民法院和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布一批未成年人權(quán)益保護(hù)典型案例，內(nèi)容涵蓋可玩性食品的缺陷、密室等娛樂(lè)場(chǎng)所的安全保障、不合格“網(wǎng)紅”玩具、兒童護(hù)膚品的質(zhì)量等問(wèn)題，均與未成年人成長(zhǎng)密切相關(guān)。通過(guò)發(fā)布典型案例，發(fā)揮司法裁判的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)提升全社會(huì)未成年人保護(hù)意識(shí)，為未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展保駕護(hù)航。

1984年，我國(guó)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)審理未成年人刑事案件的合議庭在上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院成立，人民法院自此開(kāi)啟了未成年人審判的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路。多年來(lái)，人民法院立足于促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，積極探索實(shí)踐，推動(dòng)形成一系列符合未成年人身心發(fā)展規(guī)律的制度、機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)特色未成年人審判工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。黨的十八大以來(lái)，人民法院持續(xù)深化少年法庭改革創(chuàng)新，未成年人司法保護(hù)工作邁入新的發(fā)展階段。

一是深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署。黨的二十屆四中全會(huì)將未成年人工作納入“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，就“強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理”等作出重要部署。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》也對(duì)“加強(qiáng)未成年人權(quán)益司法保護(hù)”“完善未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法‘六大保護(hù)’聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制”等提出具體要求。最高人民法院不斷強(qiáng)化未成年人合法權(quán)益保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪治理。一方面，指導(dǎo)全國(guó)法院依法審理未成年人犯罪案件，精準(zhǔn)貫徹防治未成年人犯罪政策方針，同時(shí)加強(qiáng)侵害未成年人違法犯罪防范工作。2025年，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、教育部、公安部、司法部等16家部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于依法從嚴(yán)懲處和防范性侵害未成年人違法犯罪的意見(jiàn)》，推動(dòng)形成集預(yù)防、懲處與保護(hù)于一體的防范治理性侵害未成年人違法犯罪工作格局。另一方面，指導(dǎo)全國(guó)法院依法審理涉未成年人民事、行政案件，考慮未成年人身心特點(diǎn)和健康成長(zhǎng)的需要，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊、優(yōu)先保護(hù)。2026年3月，最高人民法院發(fā)布《人民法院審理涉未成年人民事案件工作指引》，專(zhuān)門(mén)針對(duì)涉未成年人民事審判工作進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)范，對(duì)從立案受理、審理裁判到執(zhí)行回訪(fǎng)等各環(huán)節(jié)重點(diǎn)問(wèn)題均作出規(guī)定。

二是始終堅(jiān)持以人民為中心。未成年人保護(hù)工作，事關(guān)億萬(wàn)家庭幸福安寧，事關(guān)國(guó)家前途命運(yùn)和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)。呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，既是民心所向，更是時(shí)代所需、全民所愿。人民法院始終將未成年人保護(hù)作為司法為民的重要落腳點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2024年至2025年，最高人民法院先后發(fā)布涉未成年人食品安全、校園管理、家庭保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、綜合保護(hù)等典型案例，涵蓋人民群眾高度關(guān)注、與未成年人健康成長(zhǎng)息息相關(guān)的多個(gè)方面。本次發(fā)布有關(guān)社會(huì)保護(hù)的典型案例，更是直切痛點(diǎn)，針對(duì)近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的娛樂(lè)場(chǎng)所、“網(wǎng)紅”玩具、兒童護(hù)膚品等存在的危害未成年人身心健康的風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過(guò)依法判令行為人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任、刑事責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。針對(duì)近年來(lái)人民群眾普遍關(guān)注的涉未成年人網(wǎng)絡(luò)糾紛案件，最高人民法院深入調(diào)查研究，及時(shí)回應(yīng)未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲充值、直播打賞費(fèi)用能不能退、怎么退、責(zé)任如何劃分等問(wèn)題。如，《人民法院審理涉未成年人民事案件工作指引》第二十七條明確規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體合同的性質(zhì)及內(nèi)容，充分考慮合同與未成年人生活相關(guān)聯(lián)的程度、未成年人能否理解其行為并預(yù)見(jiàn)相應(yīng)的后果以及合同標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)款或者報(bào)酬等因素，綜合判斷締約行為與未成年人的年齡、智力是否相適應(yīng)，準(zhǔn)確認(rèn)定合同效力”“應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡、智力、締約過(guò)程、監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)情況等因素，認(rèn)定各方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)及相應(yīng)責(zé)任”，積極回應(yīng)人民群眾的新需求、新期待。

三是著力推進(jìn)審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。人民法院總結(jié)涉未成年人案件審判規(guī)律，持續(xù)推進(jìn)審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，不斷完善審判工作機(jī)制。2021年，最高人民法院成立少年法庭工作辦公室，綜合統(tǒng)籌未成年人審判指導(dǎo)工作。2023年5月，最高人民法院黨組決定設(shè)立最高人民法院少年審判工作辦公室，作為專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制依托民一庭開(kāi)展工作，統(tǒng)籌涉未成年人刑事、民事、行政審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)。2024年5月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)代未成年人審判工作作出全面部署，強(qiáng)調(diào)以民事、行政、刑事審判職能的融合履職推進(jìn)未成年人審判工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，力爭(zhēng)做實(shí)涉未成年人民事、行政、刑事訴訟一體保護(hù)，努力達(dá)到“1﹢1﹢1＞3”的效果。同時(shí)，大力加強(qiáng)未成年人審判隊(duì)伍建設(shè)，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛(ài)未成年人保護(hù)事業(yè)的法官?gòu)氖挛闯赡耆藢徟泄ぷ鳎瑸槲闯赡耆藢徟泄ぷ鲗?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的組織保障。

四是積極促推部門(mén)聯(lián)動(dòng)和融合發(fā)力。未成年人保護(hù)工作涉及方方面面，需要全社會(huì)共同參與。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》規(guī)定了家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)體系。人民法院依法履職，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，促推“六大保護(hù)”融合發(fā)力。2023年，最高人民法院與全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)工作的規(guī)范與指導(dǎo)，依法約束和懲戒“養(yǎng)而不教、監(jiān)而不管”行為。2024年，最高人民法院在人民法院案例庫(kù)推出“未成年人權(quán)益保護(hù)案事例庫(kù)”專(zhuān)欄，收錄最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展未成年人保護(hù)工作的典型案事例，強(qiáng)化警示教育和法治宣傳。2025年，最高人民法院與共青團(tuán)中央探索建立聯(lián)動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶涉訴困境未成年人工作機(jī)制，對(duì)涉訴困境未成年人給予常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化關(guān)愛(ài)幫助。本批未成年人權(quán)益保護(hù)典型案例，亦是最高人民法院和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布。司法保護(hù)與市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力，彰顯了保護(hù)未成年人用品安全和身心健康的堅(jiān)定立場(chǎng)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。祖國(guó)的未來(lái)屬于下一代。做好關(guān)心下一代工作，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興”。未成年人保護(hù)工作沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于關(guān)愛(ài)保護(hù)少年兒童健康成長(zhǎng)重要指示批示精神，繼續(xù)深化調(diào)查研究和改革創(chuàng)新，勇于破解未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)提升未成年人審判工作能力和水平，凝聚多方合力，共同撐起未成年人健康成長(zhǎng)藍(lán)天！

欄目介紹

站在時(shí)代前沿 評(píng)論法治中國(guó)

2025年是確立習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位五周年。為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的核心要義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，集中展現(xiàn)在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下法治中國(guó)建設(shè)的新成效，人民法院報(bào)二版開(kāi)設(shè)重要評(píng)論欄目“學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想?前沿法評(píng)”。本欄目立足時(shí)代前沿、法治前沿，聚焦黨中央最新決策部署和習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神尤其是關(guān)于法治建設(shè)的重要指示要求，緊密結(jié)合國(guó)家最新出臺(tái)的法律法規(guī)以及最高人民法院最新工作部署、最新出臺(tái)的司法解釋和司法文件等，邀請(qǐng)法學(xué)理論界和司法實(shí)務(wù)界的知名專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)撰文進(jìn)行評(píng)論發(fā)聲，大力弘揚(yáng)和傳播社會(huì)主義法治正能量，為推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)、助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，匯聚智識(shí)力量，營(yíng)造良好的輿論氛圍。敬請(qǐng)關(guān)注！

來(lái)源：人民法院報(bào)

主編｜王 錢(qián) 責(zé)編｜樊 淦

編輯｜吳 丹