我是大隊長｜周起楊：守一域安瀾，通萬里江海，以海事?lián)?dāng)護航平陸運河建設(shè)

作為欽州海事局平陸運河監(jiān)管工作組組長、黨支部書記，平陸運河開工建設(shè)以來，周起楊帶領(lǐng)部門及黨支部同志們堅決貫徹落實上級決策部署，始終鑄牢“主角”意識，既當(dāng)好“安全專家”，也當(dāng)好“經(jīng)濟顧問”，竭力為打造平陸運河“三大工程”提供堅實海事保障。所在的“服務(wù)平陸運河建設(shè)海事青年突擊隊”獲評直屬海事系統(tǒng)“先進青年集體”榮譽稱號，海事監(jiān)管服務(wù)平陸運河舉措獲評自治區(qū)級“服務(wù)企業(yè)紓困解難”典型案例，他也獲評交通運輸部交通運輸新時代“楓橋式”執(zhí)法大隊長。

一、堅持黨建引領(lǐng)，在“世紀(jì)工程”上鐫刻黨員擔(dān)當(dāng)。

克服施工現(xiàn)場“路不通、船不通、信不通（AIS信號）”等諸多困難，全過程做好海事監(jiān)管與服務(wù)，助力“世紀(jì)工程”順利推進。組建平陸運河建設(shè)海事“黨員先鋒隊”“青年突擊隊”并擔(dān)任隊長，在急難險重任務(wù)中沖鋒在前，開工建設(shè)以來，保障平陸運河建設(shè)期間安全防臺19次、防汛24次。

二、聚焦核心任務(wù)，筑牢安全防線。

一是組織構(gòu)建精準(zhǔn)監(jiān)管體系，壓實安全責(zé)任。深化“一標(biāo)一策、一橋一策、一船一策”監(jiān)管模式，實施分類分級監(jiān)管，定制84個差異化監(jiān)管方案。組織部門同事累計開展航道、橋梁現(xiàn)場檢查1214次，船舶現(xiàn)場檢查1777艘次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題5021項，實現(xiàn)施工水域“零重大安全事故、零死亡、零生態(tài)環(huán)境嚴重破壞”的“三零”目標(biāo)。

二是強化重點時段防控，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。嚴格落實汛期、臺風(fēng)期24小時值班制度，建立“預(yù)警—響應(yīng)—處置”標(biāo)準(zhǔn)化流程，成功應(yīng)對43次臺風(fēng)、洪水襲擊，確保人員財產(chǎn)安全。

三是完善應(yīng)急保障機制，提升處置能力。組織開展船舶碰撞、防臺防汛、人員失蹤等應(yīng)急演練65次，建立施工船舶信息臺賬，實時掌握200余艘施工船舶動態(tài)，確保突發(fā)事件快速響應(yīng)。

三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升保障效能。

一是打通“訂單式”船員培訓(xùn)渠道。協(xié)調(diào)培訓(xùn)機構(gòu)將船員培訓(xùn)班開至施工項目部，213名船上施工人員就近就地參培，節(jié)約培訓(xùn)費用近10萬元。

二是優(yōu)化處罰與宣教。以“現(xiàn)場培訓(xùn)+案例警示”教育模式開展海事法律法規(guī)及安全監(jiān)管要點上門宣講服務(wù)，篩選出5類30項高頻易發(fā)違法行為和安檢缺陷，累計組織開展宣講活動45場次，培訓(xùn)從業(yè)人員1563人次，涉水施工從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識明顯提升。

三是協(xié)調(diào)解決船舶入場難題。欽州灣河海交界區(qū)劃定為相當(dāng)A級航區(qū)及欽江水域暫定為內(nèi)河C級航區(qū)，解決船舶入場難的問題，節(jié)約施工成本近千萬元。

四、創(chuàng)新監(jiān)管模式，賦能智慧海事。

一是推進智能監(jiān)管應(yīng)用，提升監(jiān)管效能。全面應(yīng)用智慧海事監(jiān)管系統(tǒng)，借助平陸運河數(shù)字孿生平臺，提升船舶動態(tài)、通航環(huán)境等關(guān)鍵信息感知能力，監(jiān)管效率有效提升，精準(zhǔn)識別并消除安全隱患。

二是深化協(xié)同共治機制，凝聚保障合力。聯(lián)合海洋、航道、農(nóng)業(yè)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法23次，形成共管共治格局。指導(dǎo)施工單位開展風(fēng)險隱患聯(lián)合排查，開展現(xiàn)場培訓(xùn)18次，提升企業(yè)自查自糾能力。

三是探索技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，助力綠色建設(shè)。聯(lián)合施工單位研試內(nèi)河疏浚物浮式輸送新型裝置，減少施工船舶投入，提升作業(yè)效率并降低污染風(fēng)險。創(chuàng)新實施“零排放”管理，要求施工單位簽訂污染物接收協(xié)議，監(jiān)督污染物接收落實，累計接收處置船舶垃圾、污水4405立方米。

五、強化宣傳引導(dǎo)，講好運河海事故事。

聚焦平陸運河橋梁通航、船閘通水、河海劃界及安全監(jiān)管、防臺防汛、船員服務(wù)等，通過官方公眾號、短視頻平臺、新聞媒體、政務(wù)宣傳欄、線下主題活動等線上線下宣傳陣地，組織發(fā)布平陸運河相關(guān)微信公眾號推文39篇，海事監(jiān)管服務(wù)平陸運河有關(guān)工作獲央視新聞聯(lián)播、新華社、廣西日報頭版、中國交通報、中國水運報等宣傳報道，同時，通過“交通運輸春運春節(jié)新媒體全景直播”欄目，255萬人次觀看，全方位、多角度、立體化講好新時代運河海事履職故事、護航故事、服務(wù)故事，持續(xù)提升運河海事工作影響力、公信力和群眾認可度。

來源 | 欽州海事局、廣西海事局執(zhí)法督察處

審核 | 魏月星

責(zé)編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然