隴東大地奏響紅色法治服務新樂章 甘肅省慶陽市以法學實踐賦能基層治理

記者|馬震坤

責編|郭新磊

正文共2204個字，預計閱讀需6分鐘▼

初夏的南梁草木蔥蘢，掩映著南梁革命紀念館和陜甘邊蘇維埃政府舊址的青磚灰瓦。這座鐫刻著“兩點一存”革命記憶的小鎮，不僅孕育了“面向群眾、堅守信念、顧全大局、求實開拓”的南梁精神，更誕生了讓群眾“說理有地方、解紛在家門”的馬錫五審判方式。如今，甘肅省慶陽市法學會循著紅色足跡，將這份寶貴的紅色法治基因融入基層治理的每一個角落，讓法治服務走進田間地頭、貼近百姓心窩，在隴東大地奏響了一曲紅色法治賦能基層治理的動人樂章。

紅色基因融入法治初心

“當年馬錫五同志騎著毛驢走村入戶斷案，如今咱們的專家坐在炕頭給咱講法律，這股子為民的勁兒，一模一樣?！痹谌A池縣南梁鎮，村民王大爺握著法學專家的手，笑得格外實在。

慶陽市法學會將南梁精神化作基層法治建設的“根”與“魂”，全市縣鄉兩級130個基層服務站點里，“紅色法治文化墻”上的革命故事、展柜里的老案卷宗，無不訴說著當年的法治初心。每到周末，站點里的“讀書會”總是座無虛席，專家們捧著《馬錫五審判案例集》，用“拉家?！钡姆绞街v透法律條文；“故事分享會”上，老黨員回憶革命時期的法治往事，青年法律人暢談服務群眾的心得，紅色基因就在這樣的交流中代代相傳。

“法學專家包聯站點”制度更讓服務“沉”了下去。去年以來，43個包聯站點的法學專家帶著法治宣傳冊、調解登記表，走遍了慶陽的山山峁峁，開展“傳承南梁精神·法治服務下鄉”活動180余場。在寧縣新寧鎮，專家們幫果農追回了拖欠的蘋果款；在環縣甜水堡鎮，他們化解了鄰里間的宅基地糾紛……截至目前，基層服務站點累計收集社情民意300余條，解決群眾難題850余件，1.2萬余人次在法律咨詢中找到了“定心丸”，從而推動了紅色基因與法學會基層服務站點建設的深度融合。

馬錫五審判方式賦能基層解紛

“張叔，李嬸，咱先到地頭看看這地界到底咋回事，再商量咋解決，中不中？”在慶城縣玄馬鎮，法學專家蹲在田埂上，手里拿著卷尺，耐心地勸說著因地界起爭執的兩戶村民。這一幕，像極了當年馬錫五“馬背上斷案、田間里調解”的場景。

慶陽市法學會深挖馬錫五審判方式“深入群眾、調解為主”的精髓，組建了170名法學專家組成的“專家調解隊”，涵蓋婚姻家庭、勞動仲裁、環境保護等多個領域。通過“定點+巡回”模式，不搞“坐堂問案”，而是帶著案卷跑鄉村，用“田間地頭工作法”化解矛盾。在鎮原縣孟壩鎮，“樹下說事點”成了熱門地，法學專家和村民圍坐在老槐樹下，你一言我一語，把家長里短的矛盾聊開、聊透；在正寧縣宮河鎮，“老王調解室”里的茶杯總是滿的，專家們泡上熱茶，聽村民傾訴，幫他們厘清法律關系。

據統計，去年市級法學專家下沉縣鄉站點320余人次，參與調解矛盾糾紛3377件，成功化解3107件，成功率達92%?！耙郧坝忻?，不知道找誰，現在專家上門來調解，還跟咱講法律，心里亮堂多了?！眲偨鉀Q完鄰里糾紛的寧縣村民劉大姐，臉上露出了舒心的笑容。

“巧兒說法”創新普法新模式

“哎，鄉親們聽我言，彩禮多少別比攀，法律規定要記全，文明婚嫁樂無邊……”在華池縣悅樂鎮，一段朗朗上口的“南梁說唱”從基層服務站點的喇叭里傳出，村民們圍在站點門口，聽得津津有味。這是慶陽市“巧兒說法”普法品牌的創新方式，用非遺文化講法治，讓普法變得“有滋有味”。

作為慶陽普法的“金字招牌”，“巧兒說法”早已不是單一宣講法律知識，而是形成了“短視頻+漫畫+微課堂+智慧小程序”的新模式。打開“巧兒說法”智慧云小程序，村民們能在線咨詢法律問題；翻看《巧兒說法365》手冊，彩禮糾紛、民間借貸等常見問題的解決辦法便一目了然；慶陽市中級人民法院拍攝的《馬錫五審判方式永放光芒》紀錄片，更是讓村民們在看故事中懂得了法律。

重要節點的普法活動更是熱鬧非凡。在“4·15”全民國家安全教育日，法學專家們走進校園，用漫畫給孩子們講安全知識；“民法典宣傳月”期間，法學專家在集市上擺起“普法攤”，給村民們發放宣傳冊并答疑解惑；針對農村高發的彩禮糾紛，專家們開展“訂單式”講座260余場，覆蓋群眾超5萬人次。如今，在“巧兒說法”品牌的映射下，“圣象說法”“小安說法”等普法宣傳品牌也應運而生，道情皮影《彩禮風波》、反詐微視頻《畫皮》等普法作品走上短視頻平臺。多元化的普法矩陣，讓紅色法治文化如春風化雨般浸潤人心。

紅色傳承助力法治服務矩陣建設

走進慶陽市法學會駐慶陽市綜治中心基層服務站，“紅色法治文化角”格外醒目，南梁精神展板、馬錫五事跡掛圖、“巧兒說法”文創產品整齊擺放，不時有村民駐足觀看、咨詢。目前，慶陽已建成8個“五有”縣（區）法學會基層服務站，全部入駐綜治中心；鄉鎮（街道）122個基層服務點正按照“五有”標準與綜治中心規范化建設實戰化運行共同謀劃、一體推進，累計接待群眾咨詢3.6萬余人次。一張紅色法治服務網已在隴東大地鋪開。

紅色法治的傳承，離不開人才的接力。慶陽市實施“紅色法治傳人”培養計劃，組織100余名青年法學法律工作者扎根基層，在調解一線、普法現場錘煉本領。合水縣板橋鎮26歲的小張剛參加工作時，面對村民的咨詢還很緊張，如今已經能熟練地用方言給村民講法律，成了站點里的“普法能手”。通過實踐鍛煉，像小張這樣成長起來的業務骨干青年，占比已經達到40%。紅色法治基因在新時代煥發出新的活力。

據慶陽市法學會介紹，接下來慶陽將挖掘更多紅色法治故事，傳承紅色法治精神，讓南梁精神、馬錫五審判方式在基層治理中持續發光發熱。