【習近平法治思想】習近平法治思想學習問答（第7期）

一、法治中國建設的科學指南

——關于全面依法治國的指導思想

7.為什么全面依法治國必須堅持和加強黨的領導？

萬山磅礴，必有主峰。黨的十九大將“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”寫入黨章，黨的二十大進一步將黨是最高政治領導力量、堅持和加強黨的全面領導等內容寫入黨章，為做好黨和國家各項工作提供了根本政治保證。堅持黨對一切工作的領導，在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中處于首要，在我國國家制度和治理體系中位居統領。在治國理政的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。作為這盤大棋局的重要組成部分，全面依法治國必須始終堅持和加強黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

辦好中國的事情，關鍵在黨。中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產黨成立以來100多年的歷史、中華人民共和國成立以來70多年的歷史都充分證明，堅持黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是中國人民走上中國特色社會主義法治道路的根本所在。歷史和人民選擇了中國共產黨，沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有法治中國建設的輝煌成就。

堅持和加強黨的領導，是全面依法治國題中應有之義。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。正是因為有了黨的領導，我們才走上了中國特色社會主義法治道路。依法治國是我們黨提出來的，把依法治國上升為黨領導人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直領導人民在實踐中推進依法治國。如果弱化黨的領導，甚至放棄黨的領導，全面依法治國的地位就得不到保障，中國特色社會主義法治建設的性質就會改變，中國人民接續奮斗的社會主義法治建設成就也會毀于一旦。全面依法治國決不是要削弱黨的領導，而是要加強和改善黨的領導，不斷提高黨領導依法治國的能力和水平，鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命。我國憲法以國家根本法的形式，確認了黨領導人民進行革命、建設、改革的偉大斗爭和根本成就，確認了中國共產黨的執政地位，確認了黨在國家政權結構中總攬全局、協調各方的領導核心地位，為堅持和加強黨對全面依法治國的領導提供了根本法律依據。

堅持和加強黨的領導，是全面依法治國的根本保證。全面依法治國，建設法治中國，只有在黨的領導下才能有目標、有步驟、有秩序地進行。當前，我國正踏上實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，堅持和發展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領導。一方面，全面建設社會主義現代化國家，推進國家治理體系和治理能力現代化，貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，適應人民日益增長的美好生活需要，都對全面依法治國提出了新的更高要求，都需要進一步加強黨對全面依法治國的領導，更好運用法治推動改革、促進發展、維護穩定、完善治理。另一方面，深化全面依法治國實踐，解決立法、執法、司法、守法各方面存在的突出問題，特別是一些區域性乃至全局性問題，更加需要發揮黨的領導核心作用，在黨中央集中統一領導下，加強全面依法治國的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實，不斷將全面依法治國向縱深推進，如期實現到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的奮斗目標。

堅持和加強黨的領導，是我國社會主義法治建設的基本經驗。有燈塔才能引領航向，有核心才能萬眾一心。縱觀新中國成立70多年、改革開放40多年、特別是黨的十八大以來我國社會主義法治建設的發展歷程、輝煌成就，最根本的就是始終堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心地位。正是在黨的領導下，經過長期的理論和實踐探索，總結正反兩方面的經驗教訓，我們才在中國這樣一個有十幾億人口的多民族大國，開辟和發展了中國特色社會主義法治道路。黨的十八大以來，正是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平法治思想科學指引下，我們黨把法治確立為治國理政的基本方式，把法治體系確立為國家治理體系的骨干工程，把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局，把建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家明確為全面依法治國的總目標，堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，推動我國社會主義法治建設取得歷史性成就、發生歷史性變革，匯聚起全面依法治國的磅礴偉力，展現出建設法治中國的宏偉氣象。

歷史和現實都充分表明，堅持和加強黨的領導，關系全面依法治國的興衰成敗，中國特色社會主義法治建設的全部事業都建立在這個基礎之上。在這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，決不能有任何含糊和動搖，決不能犯顛覆性錯誤，不斷把黨的領導這個最本質特征堅持好、這個最大優勢發揮好。

來源 丨 《習近平法治思想學習問答》

初審丨管清英

復審丨陳 思

終審丨馮 磊