中國為何能引領(lǐng)全球治理變革？丨周新平

當?shù)貢r間5月28日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在紐約聯(lián)合國總部出席“全球治理之友小組”會議，面向60余國代表系統(tǒng)闡述中方提出的改革完善全球治理的九個方向，并明確了全球治理之友小組成立以來，各成員圍繞改革完善全球治理凝聚的五大共識。

“全球治理之友小組”會議是在“聯(lián)合國80周年改革倡議”進入決定性階段、全球治理赤字加劇、單邊主義回潮、南北鴻溝持續(xù)擴大的復(fù)雜背景下舉行的一次重要會議。會議的成功舉辦，充分彰顯了中方推動全球治理變革的堅定決心與卓越引領(lǐng)力，為變革全球治理體系、凝聚國際合作合力提供了清晰路線圖與行動綱領(lǐng)，彰顯了中國作為負責(zé)任大國的擔(dān)當與智慧。

全球治理變革訴求空前迫切

當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際格局加速演進，全球治理體系與現(xiàn)實需求的適配性持續(xù)下降，多重矛盾交織疊加。全球發(fā)展失衡、氣候變化、公共衛(wèi)生、人工智能風(fēng)險等全球性挑戰(zhàn)日益嚴峻，單邊主義、強權(quán)政治沖擊下，多邊主義面臨前所未有的挑戰(zhàn)，而現(xiàn)有治理機制效率低下、協(xié)調(diào)乏力，難以形成應(yīng)對合力。

在此背景下，習(xí)近平主席于2025年9月提出全球治理倡議，以主權(quán)平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動導(dǎo)向為五大核心理念，不到一年便獲得近160個國家和國際組織支持，“全球治理之友小組”在紐約、日內(nèi)瓦、維也納三地成立，60余國加入，成為凝聚全球南方力量、推動治理變革的重要平臺。

王毅在此次會議上闡釋的九個方向與五大共識，正是對“全球治理倡議”的深化落實，也是對國際社會變革訴求的直接回應(yīng)。九個改革方向是中方為全球治理體系變革繪制的“路線圖”，涵蓋聯(lián)合國改革、安理會建設(shè)、維和行動、發(fā)展合作、氣候治理、金融體系、數(shù)字治理、人權(quán)事業(yè)、伙伴關(guān)系九大領(lǐng)域，兼具系統(tǒng)性、針對性與可操作性，直擊當前全球治理體系的短板弱項；國際五大共識，凝聚了多邊合力，從價值理念到行動原則，體現(xiàn)了對多邊、民主、公正治理模式的倡導(dǎo)。更重要的是，“全球治理之友小組”成員涵蓋不同地域、不同發(fā)展階段國家，在全球治理核心議題上達成高度一致，為國際社會攜手推進治理變革奠定了堅實政治基礎(chǔ)，為后續(xù)全球治理改革劃定了價值基準與行動底線。

引領(lǐng)全球治理變革的中國力量

長期以來，全球治理體系由發(fā)達國家主導(dǎo)，發(fā)展中國家話語權(quán)缺失、權(quán)益被忽視。中方聚焦提升發(fā)展中國家代表性與發(fā)言權(quán)，重申聯(lián)合國核心地位與多邊主義價值，呼應(yīng)全球南方國家變革訴求，推動全球治理體系朝著更加公平合理方向發(fā)展，打破了少數(shù)國家“小圈子”壟斷國際事務(wù)的企圖，為多邊主義注入新動力，推動國際社會回歸共商共建共享的正確軌道。

面對全球治理困境，西方方案往往帶有霸權(quán)色彩、雙重標準，難以解決根本問題。特別是西方主導(dǎo)的傳統(tǒng)治理體系長期存在“霸權(quán)邏輯”“零和博弈”“規(guī)則壟斷”弊端，難以應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。而中方立足人類命運共同體理念，兼顧各方利益，聚焦實際問題，倡導(dǎo)全球事務(wù)由各國共同治理、規(guī)則共同書寫、成果共同分享，提出務(wù)實可行的改革方向，既尊重歷史現(xiàn)實，又回應(yīng)時代需求，為全球治理變革提供了全新思路與路徑。習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議等四大全球倡議，從發(fā)展、安全、文明、治理四大維度構(gòu)建完整體系，為全球治理提供系統(tǒng)性、務(wù)實性、包容性解決方案，彰顯了中國作為負責(zé)任大國的擔(dān)當與智慧。

中國作為世界第二大經(jīng)濟體、最大發(fā)展中國家、對世界經(jīng)濟增長貢獻最大的國家、聯(lián)合國安理會常任理事國，堅持和平發(fā)展道路，不搞霸權(quán)擴張，以自身發(fā)展帶動世界共同發(fā)展，避免傳統(tǒng)大國崛起的沖突陷阱，為引領(lǐng)全球治理改革提供穩(wěn)定、可靠、負責(zé)任的大國形象。中國提出的共建“一帶一路”成為最大國際合作平臺，覆蓋150多個國家和地區(qū)，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與經(jīng)濟融合，助力2030年可持續(xù)發(fā)展議程，縮小南北發(fā)展鴻溝。中國堅持勸和促談，推動沙特伊朗歷史性和解，斡旋烏克蘭危機、巴以沖突等熱點問題，為全球安全治理注入穩(wěn)定性等等，中國秉持團結(jié)、包容、合作、互利、共贏等原則，無不贏得國際社會廣泛認可，彰顯了中國全球治理理念的吸引力。

可以說，中國能引領(lǐng)全球治理改革，是歷史必然、時代所需、國際期待。理念上，以共商共建共享打破西方霸權(quán)邏輯；實力上，以綜合國力躍升奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；實踐上，以豐碩成果提供治理范式；道義上，以代表發(fā)展中國家凝聚廣泛共識；擔(dān)當上，以真正多邊主義維護秩序穩(wěn)定。

今年秋天中方將舉辦雄安全球治理論壇，同各方共商全球治理改革大計，中方會繼續(xù)推進“全球治理之友小組”工作，深化與各國團結(jié)合作，為構(gòu)建人類命運共同體、建設(shè)更加美好的世界貢獻更大力量。全球治理變革是一場關(guān)乎國際秩序、人類未來的深刻變革，道路注定充滿挑戰(zhàn)。但中國會始終站在歷史正確一邊，站在人類進步一邊，同世界各國一道，推動全球治理體系變革完善。

責(zé)任編輯：季 風(fēng)

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