明確超齡勞動者權(quán)益，首部專門規(guī)章7月1日起施行

5月25日，人力資源社會保障部等5部門對外發(fā)布《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》，自7月1日起施行。這是我國首部明確超齡勞動者權(quán)益的專門規(guī)章，填補(bǔ)了我國現(xiàn)行勞動法律制度的短板，明確了用人單位與超齡勞動者的權(quán)利和義務(wù)，保障超齡勞動者的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等合法權(quán)益。

超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定

（2026年5月10日人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國家稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局令第56號公布 自2026年7月1日起施行）

第一條為了保障超過法定退休年齡的勞動者的合法權(quán)益，明確用人單位與勞動者的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》及有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者（以下簡稱超齡勞動者），超齡勞動者受用人單位勞動管理、從事用人單位安排的有報酬的勞動，適用本規(guī)定。

符合規(guī)定已提前退休的勞動者，退休后被用人單位招用的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條各級人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、稅務(wù)、醫(yī)療保障部門，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，工會、企業(yè)代表組織等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，優(yōu)化政策措施，強(qiáng)化工作協(xié)同，共同做好超齡勞動者權(quán)益保障工作。

第四條用人單位招用超齡勞動者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)超齡勞動者的知識、技能、經(jīng)驗(yàn)等，提供適合超齡勞動者的就業(yè)崗位。

鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為有就業(yè)意愿的超齡勞動者提供就業(yè)服務(wù)。

第五條用人單位和超齡勞動者遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

用人單位應(yīng)當(dāng)保障超齡勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益。

超齡勞動者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和用人單位的勞動規(guī)章制度，執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，完成勞動任務(wù)。

第六條用人單位應(yīng)當(dāng)與超齡勞動者訂立書面用工協(xié)議，明確協(xié)議期限、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)等事項(xiàng)。

第七條雙方協(xié)商一致，可以變更用工協(xié)議約定的內(nèi)容。

第八條用工協(xié)議期限屆滿或者雙方約定的工作內(nèi)容完成的，用工終止。

雙方約定的終止條件出現(xiàn)或者雙方協(xié)商一致解除用工協(xié)議的，用工終止。

第九條用人單位應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》、《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的規(guī)定，合理安排超齡勞動者的工作時間和休息休假，一般不安排超齡勞動者加班。

用人單位安排超齡勞動者加班，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國勞動法》第四十一條、第四十二條和第四十四條的規(guī)定。

第十條用人單位應(yīng)當(dāng)與超齡勞動者明確約定勞動報酬的具體數(shù)額或者計酬標(biāo)準(zhǔn)、支付周期、支付時間、支付方式等事項(xiàng)。

第十一條超齡勞動者提供了正常勞動的，用人單位支付的勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按約定及時足額將勞動報酬支付給超齡勞動者本人，至少每月支付一次，不得以實(shí)物或者有價證券等其他形式替代，不得克扣或者無故拖欠。

第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)超齡勞動者身體狀況確定合適的工作崗位和勞動強(qiáng)度，不得安排超齡勞動者從事危害其身心健康的勞動或者危險作業(yè)。

第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)對超齡勞動者進(jìn)行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的教育和培訓(xùn)，執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防事故和職業(yè)病發(fā)生。

第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)為超齡勞動者參加工傷保險并繳納工傷保險費(fèi)，個人不繳納工傷保險費(fèi)。超齡勞動者因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病的，按照規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定并享受相應(yīng)的工傷保障待遇。超齡勞動者工傷保障辦法另行制定。

第十六條超齡勞動者已享受基本養(yǎng)老保險待遇繼續(xù)工作的，不改變其享受基本養(yǎng)老保險待遇。

超齡勞動者未享受基本養(yǎng)老保險待遇、選擇繼續(xù)參加職工基本養(yǎng)老保險的，可以個人身份繼續(xù)繳納職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)；經(jīng)與用人單位協(xié)商一致，用人單位也可以按照規(guī)定為其繳納職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，個人應(yīng)當(dāng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)由用人單位代扣代繳。

第十七條超齡勞動者已享受職工基本醫(yī)療保險退休人員待遇繼續(xù)工作的，不改變其享受職工基本醫(yī)療保險待遇。

超齡勞動者未享受職工基本醫(yī)療保險退休人員待遇、選擇繼續(xù)參加職工基本醫(yī)療保險的，可以個人身份繼續(xù)繳納職工基本醫(yī)療保險費(fèi)；經(jīng)與用人單位協(xié)商一致，用人單位也可以按照有關(guān)規(guī)定為其繳納職工基本醫(yī)療保險費(fèi)，個人應(yīng)當(dāng)繳納的職工基本醫(yī)療保險費(fèi)由用人單位代扣代繳。

第十八條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化經(jīng)辦流程，為超齡勞動者和用人單位提供便捷服務(wù)。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善適老化設(shè)施設(shè)備，為超齡勞動者提供便利。

第十九條因本規(guī)定明確的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障發(fā)生爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》處理。

因其他事項(xiàng)發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十條用人單位違反本規(guī)定第九條第二款、第十一條、第十二條規(guī)定，超齡勞動者可以向人力資源社會保障行政部門投訴，人力資源社會保障行政部門依照《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)、《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定實(shí)施監(jiān)察。

第二十一條用人單位違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和規(guī)章，負(fù)有安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十二條工會依法維護(hù)超齡勞動者的合法權(quán)益，對用人單位保障超齡勞動者的合法權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位侵害超齡勞動者合法權(quán)益的，工會有權(quán)提出意見或者要求糾正；超齡勞動者申請仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助。

第二十三條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定彈性延遲退休的勞動者，在彈性延遲退休期間，適用《中華人民共和國勞動合同法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定。

第二十四條本規(guī)定自2026年7月1日起施行。

來源： 新華社（記者 張曉潔）、人力資源和社會保障部網(wǎng)站、全國總工會