好文薦讀|《國際刑法論（第三版）》序言節(jié)選

序言（節(jié)選）

二

自《國際刑法論》（增訂版）出版以來，時間已過去十年有余。在此期間，國際刑法取得了新的進(jìn)步和發(fā)展。前南國際刑庭和盧旺達(dá)國際刑庭在根據(jù)各自規(guī)約的規(guī)定完成了對在前南斯拉夫地區(qū)和盧旺達(dá)發(fā)生的武裝沖突中犯有嚴(yán)重違反國際人道主義法罪行的被告人的起訴和審判后，按照聯(lián)合國安理會的決定結(jié)束了法庭的工作。其中，特別值得稱道的是前南國際刑庭起訴的161人全部被緝拿歸案，創(chuàng)造了一項(xiàng)所有國際刑事法庭，甚至國內(nèi)刑事法庭都難以企及的紀(jì)錄。與此同時，國際刑事法院的工作進(jìn)展順利，對國際刑法的發(fā)展起到了引領(lǐng)作用。根據(jù)2010年《侵略罪修正案》的規(guī)定，在修正案獲得30個《羅馬規(guī)約》締約國批準(zhǔn)1年后，國際刑事法院開始對侵略罪行使管轄權(quán)。2017年12月，《侵略罪修正案》的批準(zhǔn)國達(dá)到了35個；2017年12月14日，第十六次《羅馬規(guī)約》締約國大會通過《關(guān)于啟動法院對侵略罪的管轄權(quán)的決議》，宣布于2018年7月17日啟動國際刑事法院對侵略罪的管轄權(quán)，從而使法院能夠?qū)Α读_馬規(guī)約》第5條規(guī)定的所有國際罪行進(jìn)行起訴和審判。此外，21世紀(jì)初期建立的各個混合型法庭也基本完成了各自的任務(wù)。上述國際刑事法庭的審判實(shí)踐極大地充實(shí)和豐富了國際刑法的理論和判例法，為國際刑法的進(jìn)一步發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

近年來，世界局勢復(fù)雜多變，國際爭端和嚴(yán)重的國際犯罪不斷發(fā)生，國際法律秩序面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2022年2月俄烏沖突和2023年10月7日哈馬斯對以色列的恐怖主義襲擊引起的以色列與哈馬斯、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝和伊朗的武裝沖突一直延續(xù)至今。受制于常任理事國的否決權(quán)，聯(lián)合國安理會對個別國家違反《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的行為束手無策，二戰(zhàn)后建立在“大國一致”原則基礎(chǔ)上的聯(lián)合國集體安全制度的缺陷暴露無遺，聯(lián)合國的權(quán)威和公信力受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。正是在這個背景下，2004年9月22日，聯(lián)合國大會第A/79/L.1號決議通過了“未來契約”（Pact for the Future）。未來契約強(qiáng)調(diào)將對聯(lián)合國安理會進(jìn)行改革，擴(kuò)大安理會，使其更能代表聯(lián)合國現(xiàn)有會員國的組成并反映當(dāng)代世界的現(xiàn)實(shí)，并增加發(fā)展中國家和中小國家的代表性。鑒于否決權(quán)問題是安理會改革的一個關(guān)鍵要素，未來契約承諾加緊努力，就否決權(quán)的未來達(dá)成協(xié)議，包括就限制否決權(quán)的范圍和行使進(jìn)行討論；支持安全理事會履行其維護(hù)國際和平與安全的首要責(zé)任，采取及時和果斷的行動，防止和制止滅絕種族罪、危害人類罪或戰(zhàn)爭罪行為的發(fā)生。

相對于聯(lián)合國安理會在政治解決爭端方面的無能為力，國際刑事法院在面對嚴(yán)重國際犯罪的情勢時表現(xiàn)出了應(yīng)有的道德勇氣和法律擔(dān)當(dāng)。2015年，國際刑事法院頂著一些國家的壓力，接受并非聯(lián)合國會員國的巴勒斯坦為《羅馬規(guī)約》的締約國；同時，法院檢察官開始對“巴勒斯坦情勢”進(jìn)行初步審查。2021年2月5日，國際刑事法院第一預(yù)審分庭裁定，巴勒斯坦屬于《羅馬規(guī)約》第12條所指“有關(guān)行為在其境內(nèi)發(fā)生的國家”；法院的屬地管轄權(quán)擴(kuò)及1967年以來被以色列占領(lǐng)的巴勒斯坦領(lǐng)土，即加沙和（約旦河）西岸，包括東耶路撒冷。2021年3月3日，國際刑事法院檢察官宣布開始對“巴勒斯坦情勢”進(jìn)行正式調(diào)查。

俄烏沖突以后，國際刑事法院對在戰(zhàn)爭中犯有戰(zhàn)爭罪和危害人類罪的嫌疑人采取了正常的司法措施。鑒于在以色列和哈馬斯之間的武裝沖突中發(fā)生了嚴(yán)重違反國際人道主義法的罪行，2024年5月20日，國際刑事法院檢察官卡里姆·汗以涉嫌犯有戰(zhàn)爭罪和危害人類罪為理由，申請法院預(yù)審分庭批準(zhǔn)對以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和國防部長加蘭特以及三名哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出逮捕令。

總的來看，雖然一些國家拒絕加入《羅馬規(guī)約》對國際刑事法院的代表性產(chǎn)生了一定影響，但是，這也使法院得以免受來自政治方面的掣肘，能夠?qū)H犯罪作出獨(dú)立的判斷?！俺林蹅?cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。在聯(lián)合國的改革舉步維艱和個別重要的國際組織日漸式微的今天，代表國際刑法發(fā)展方向的國際刑事法院無疑具有廣闊的發(fā)展前景。

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《國際刑法論（第三版）》

作者：馬呈元著

ISBN：978-7-5764-2176-7

定價：320.00元（全兩冊）

中國政法大學(xué)出版社2025年12月

內(nèi)容簡介

國際刑法是現(xiàn)代國際法的一個新的分支，20世紀(jì)以來得到了長足的發(fā)展。國際刑法通過防止和懲治個人和國家的國際犯罪，對維護(hù)國際和平與安全、保護(hù)人權(quán)和基本自由以及維護(hù)國際社會的共同利益起著不可或缺的作用。本書根據(jù)國際刑法公約、聯(lián)合國國際法委員會編纂國際法的成果、國內(nèi)立法、國際和國內(nèi)法庭的典型判例與國內(nèi)外學(xué)者的研究成果，系統(tǒng)地分析和論述了國際刑法的基本理論、國際刑法的直接和間接實(shí)施制度及混合型法庭制度、各種國際罪行、個人與國家的國際犯罪責(zé)任和國際刑事合作等方面的問題，特別是對國際刑事法院和國家與國際刑事法庭之間的刑事合作作了重點(diǎn)的研究和論述。同時，本書根據(jù)中國的立法和文件，系統(tǒng)闡述了中國在國際刑事法院、各種國際罪行、國家的國際犯罪和責(zé)任等問題上的的原則立場和法律現(xiàn)狀，對中國拓展國際刑事合作和促進(jìn)涉外法治建設(shè)具有重要的參考價值。

本書在總結(jié)國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對國際刑法各個方面的問題作了系統(tǒng)和全面的論述。全書內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)完整，邏輯清楚，觀點(diǎn)明確，理論聯(lián)系實(shí)際，引用的資料和案例新穎翔實(shí)，具有重要的學(xué)術(shù)價值，是國內(nèi)國際刑法研究領(lǐng)域居領(lǐng)先地位的學(xué)術(shù)著作。

作者簡介

馬呈元山西孝義人。北京外國語大學(xué)英語文學(xué)學(xué)士，中國政法大學(xué)國際法專業(yè)研究生，法學(xué)博士；中國政法大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，國家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心中國政法大學(xué)分中心主任，G20反腐敗追逃追贓研究中心研究員。1993—1994年在美國華盛頓喬治城大學(xué)法律中心學(xué)習(xí)；2000年在英國諾丁漢大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)。長期從事國際法領(lǐng)域的教學(xué)與研究，科研成果豐富。其中，翻譯并由中國政法大學(xué)出版社出版的荷蘭著名學(xué)者格勞秀斯的國際法經(jīng)典著作《戰(zhàn)爭與和平法》（三卷，2015—2017年出版）、《海洋自由論》和《捕獲法》共約200萬字；專著《國際犯罪與責(zé)任》和《國際刑法論》（第一版）分獲第七屆和第十一屆北京市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎二等獎：主編《國際法》教材第一至第五版（中國人民大學(xué)出版社出版）。

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