司法部全面推行“掃碼入企” 以數(shù)字化手段規(guī)范涉企行政檢查

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，鞏固深化規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升行政檢查效能，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，司法部印發(fā)《關(guān)于全面推行“掃碼入企”工作 進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)“掃碼入企”基本環(huán)節(jié)、基本要素進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

“掃碼入企”是規(guī)范行政檢查的有效措施。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》對(duì)加快推行“掃碼入企”提出明確要求。在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，很多地方探索運(yùn)用“掃碼入企”治理亂檢查，形成了不少有效經(jīng)驗(yàn)做法，為在全國(guó)全面推行奠定了良好基礎(chǔ)。《通知》在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)“掃碼入企”作了進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格統(tǒng)一賦碼，明確省級(jí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門加快整合賦碼渠道，形成統(tǒng)一的“執(zhí)法碼”。強(qiáng)化各級(jí)各部門執(zhí)法數(shù)據(jù)對(duì)接和信息互認(rèn)。明晰檢查內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“執(zhí)法碼”是關(guān)聯(lián)行政檢查行為、顯示檢查任務(wù)的唯一數(shù)字標(biāo)識(shí)，全面涵蓋檢查主體、人員、數(shù)量、事項(xiàng)、時(shí)間地點(diǎn)、結(jié)果等內(nèi)容，企業(yè)一掃碼，就可以清晰知道誰(shuí)來(lái)查、查什么。明確掃碼程序，嚴(yán)格掃碼流程，入企檢查前，執(zhí)法人員要報(bào)批報(bào)備檢查任務(wù)，系統(tǒng)自動(dòng)生成“執(zhí)法碼”；聯(lián)合檢查的，一次只賦一個(gè)碼。未取得“執(zhí)法碼”的，不得實(shí)施檢查；情況緊急、需當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的，事后要限時(shí)補(bǔ)辦。入企檢查時(shí)，執(zhí)法人員主動(dòng)出示“執(zhí)法碼”，企業(yè)掃碼核驗(yàn)相關(guān)信息，有異議的可以一鍵反饋。入企檢查后，自動(dòng)形成檢查記錄與執(zhí)法文書，統(tǒng)一匯聚到政府行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢查的全過(guò)程監(jiān)督。

“掃碼入企”既要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，又要守住安全發(fā)展底線。《通知》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。充分發(fā)揮現(xiàn)有執(zhí)法系統(tǒng)平臺(tái)的功能，精簡(jiǎn)合并檢查事項(xiàng)，強(qiáng)化對(duì)不同企業(yè)的差異化監(jiān)管，有效避免走過(guò)場(chǎng)檢查、無(wú)效檢查，提升檢查精準(zhǔn)性。要切實(shí)為企業(yè)和基層減負(fù)。通過(guò)統(tǒng)一賦碼，強(qiáng)化技術(shù)賦能，進(jìn)一步規(guī)范入企檢查，避免數(shù)據(jù)多頭錄入、重復(fù)錄入，既為企業(yè)減負(fù)松綁，也為基層執(zhí)法減負(fù)增效。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)“政府賦碼、執(zhí)法亮碼、企業(yè)掃碼”，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政檢查全過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮“掃碼入企”對(duì)執(zhí)法行為的規(guī)范和約束作用。要確保信息安全。加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)技術(shù)防護(hù)，涉及國(guó)家秘密、工作秘密等信息的，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)“掃碼入企”工作平穩(wěn)有序開展。

司法部要求，各級(jí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要樹立和踐行正確政績(jī)觀，細(xì)化工作舉措，做好《通知》的組織實(shí)施工作，密切關(guān)注基層執(zhí)法人員和企業(yè)的意見建議，推進(jìn)“掃碼入企”工作落地見效，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，以法治力量護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái) 源｜司法部

校 核｜楊 穎