浙江靠什么能跑出創(chuàng)新“加速度”？他道出“演進(jìn)密碼”

“媒體聚焦”

ZJUSOM

當(dāng)下，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，作為中國(guó)革命紅船起航地、改革開(kāi)放先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地，浙江正以創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)為抓手，奮力打造中國(guó)式現(xiàn)代化省域先行的鮮明標(biāo)識(shí)。近日，浙江大學(xué)管理學(xué)院教授、浙江省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究基地主任、浙江大學(xué)創(chuàng)新管理與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心常務(wù)副主任黃燦接受浙江衛(wèi)視“浙江新聞聯(lián)播”《經(jīng)濟(jì)大省挑大梁丨做深做透“兩篇大文章”》專題采訪，結(jié)合浙江創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)20年實(shí)踐歷程，解讀浙江以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的路徑與邏輯。

2006年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志親自主持召開(kāi)全省自主創(chuàng)新大會(huì)，作出建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，浙江就此開(kāi)啟了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的征程。黃燦在采訪中指出：“浙江省建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省，走出了一種從被動(dòng)到主動(dòng)，從點(diǎn)到面，從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的演進(jìn)道路，也是一條化解浙江省資源約束的困境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的道路。”20年來(lái)，浙江研發(fā)投入強(qiáng)度從0.72%提升至3.3%左右，人才資源總量從379.5萬(wàn)人增至1600多萬(wàn)人，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重從15.0%升至70%左右，這份亮眼的成績(jī)單，正是對(duì)這一演進(jìn)道路的最佳印證。

黃燦教授接受浙江衛(wèi)視采訪

那么，浙江究竟是如何錨定創(chuàng)新制勝、以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，走出這條獨(dú)具特色的高質(zhì)量發(fā)展之路的？本期【媒體聚焦】，我們結(jié)合黃燦教授在浙江衛(wèi)視采訪中的專業(yè)解讀，同步梳理其合著《創(chuàng)新強(qiáng)省：浙江的探索與實(shí)踐》中的理論研究與實(shí)踐案例，剖析浙江創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)的底層邏輯與實(shí)踐路徑。

作為資源小省，浙江曾面臨著要素緊缺、環(huán)境壓力加大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式粗放的現(xiàn)實(shí)困境，企業(yè)科技創(chuàng)新一度陷入“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的惡性循環(huán)。在《創(chuàng)新強(qiáng)省：浙江的探索與實(shí)踐》一書(shū)中，黃燦等學(xué)者認(rèn)為“突破粗放發(fā)展模式的制約，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”是浙江創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)的核心困境化解路徑，而這一路徑的起點(diǎn)，正是發(fā)展理念的根本轉(zhuǎn)變。

2006年的全省自主創(chuàng)新大會(huì)，是理念轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這場(chǎng)原擬名為“全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)”的會(huì)議，經(jīng)習(xí)近平同志親自修改定名，一字之變，背后是浙江從“技術(shù)跟隨”到“自主創(chuàng)新”、從“投資驅(qū)動(dòng)”到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展邏輯重塑。此后，浙江省委省政府出臺(tái)《浙江省科技強(qiáng)省建設(shè)與“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》等重要文件，將創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)納入“八八戰(zhàn)略”實(shí)施的重要內(nèi)容，形成了清晰的戰(zhàn)略框架。

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為破解資源約束，浙江在實(shí)踐中打出了一套“組合拳”。黃燦等學(xué)者在書(shū)中詳細(xì)闡釋了浙江“畝產(chǎn)效益”改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)以單位土地產(chǎn)出為核心的評(píng)價(jià)體系，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓市場(chǎng)成為資源配置的“無(wú)形之手”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“數(shù)量擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，浙江摒棄“小富即安”的思想，持續(xù)弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信和諧、開(kāi)放圖強(qiáng)”的浙江精神，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，為創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)掃清思想障礙。黃燦認(rèn)為，創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)的過(guò)程，本質(zhì)上是浙江不斷突破發(fā)展瓶頸、重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)的過(guò)程，而理念的先行，是所有實(shí)踐的基礎(chǔ)。

在黃燦看來(lái)，浙江以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，并非單一維度的技術(shù)突破，而是構(gòu)建了區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)、企業(yè)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才隊(duì)伍三位一體的創(chuàng)新體系。三者相互支撐、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)成了浙江創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。

打造開(kāi)放協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)

區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)是科技創(chuàng)新的“土壤”，浙江始終致力于建設(shè)高水平區(qū)域創(chuàng)新體系，通過(guò)完善創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化創(chuàng)新要素配置、推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同，讓創(chuàng)新要素在全省范圍內(nèi)自由流動(dòng)、高效集聚。從浙江清華長(zhǎng)三角研究院的產(chǎn)學(xué)研融合，到德清模式對(duì)創(chuàng)新要素的精準(zhǔn)配置；從“山海協(xié)作”工程推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，到杭州城西科創(chuàng)大走廊成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地，浙江不斷打破地域、領(lǐng)域壁壘，構(gòu)建起“省內(nèi)聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)三角協(xié)同、全球接軌”的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

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嘉興以三個(gè)“聚焦”全面接軌上海，G60科創(chuàng)走廊成為長(zhǎng)三角一體化創(chuàng)新的重要載體，浙江大學(xué)國(guó)際創(chuàng)新研究院搭建起全球創(chuàng)新合作橋梁……黃燦認(rèn)為，浙江的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，始終堅(jiān)持“跳出浙江發(fā)展浙江”，以開(kāi)放的姿態(tài)整合全球創(chuàng)新資源，讓創(chuàng)新生態(tài)的“土壤”更加肥沃。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

企業(yè)是科技創(chuàng)新的“主力軍”，創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)必須牢牢把握企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。在浙江，從龍頭企業(yè)到中小企業(yè)，都在創(chuàng)新發(fā)展中找準(zhǔn)了定位，形成了“大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新”的格局。

例如，杭氧攻堅(jiān)“卡脖子”技術(shù)、阿里巴巴以數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)、海康威視通過(guò)人才突圍實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)跑的案例，展現(xiàn)了龍頭企業(yè)在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。而萬(wàn)向集團(tuán)的企業(yè)家精神、豐虹等“專精特新”小巨人的深耕細(xì)作，更是體現(xiàn)了浙江民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新基因。截至目前，浙江高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4.93萬(wàn)家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量領(lǐng)跑全國(guó)，正是企業(yè)創(chuàng)新活力充分釋放的結(jié)果。

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鍛造高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍

人才是科技創(chuàng)新的“第一資源”，浙江將塑造高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍列為創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)的核心內(nèi)容之一。浙江堅(jiān)持“人才強(qiáng)省”與“創(chuàng)新強(qiáng)省”同頻共振，通過(guò)高校培養(yǎng)、平臺(tái)集聚、政策吸引、機(jī)制創(chuàng)新，打造了一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

從西湖大學(xué)培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才，到之江實(shí)驗(yàn)室成為高新技術(shù)領(lǐng)軍人才高地；從杭州高新區(qū)（濱江）以精準(zhǔn)政策激發(fā)人才創(chuàng)新動(dòng)力，到麗水以“飛地政策”破解人才引育難題；從浙江大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，到吉利集團(tuán)通過(guò)產(chǎn)教融合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才…… 浙江構(gòu)建了“培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)”全鏈條的人才工作體系。浙江的人才建設(shè)不僅注重高層次科技人才的集聚，更關(guān)注戰(zhàn)略企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)化人才、本土青年英才的培養(yǎng)，讓不同類型、不同層次的人才都能在創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)中找到舞臺(tái)。20年來(lái)，浙江人才資源總量實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，為科技創(chuàng)新提供了源源不斷的智力支撐。

科技創(chuàng)新的最終價(jià)值，在于轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。浙江以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，在于實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，讓創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造”“浙江智造”跨越。這一觀點(diǎn)，既是對(duì)浙江20年創(chuàng)新實(shí)踐的總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的展望。

在書(shū)中，黃燦等學(xué)者梳理了浙江先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑：從“塊狀經(jīng)濟(jì)”到“先進(jìn)制造基地”，浙江發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，打造了數(shù)字安防等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；以“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”為抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“制造”到“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變；依托互聯(lián)網(wǎng)科創(chuàng)高地，賦能智能制造，形成了獨(dú)具特色的“新昌模式”；通過(guò)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”，打造了蕭山等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)樣板。

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如今，浙江正以人工智能、生命健康、新材料新能源三大科創(chuàng)高地建設(shè)為核心，迭代實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，持續(xù)推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融合向更深層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。全省錨定68項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目發(fā)力攻堅(jiān)，組建起新能源智能電器、鞋業(yè)新材料等41個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，以“強(qiáng)投入、強(qiáng)平臺(tái)、強(qiáng)主體”的發(fā)力方向，加速推動(dòng)科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。從阿里千問(wèn)大模型賦能米蘭冬奧會(huì)，成為奧運(yùn)史上首個(gè)官方大模型，到浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心新一代工業(yè)級(jí)四足機(jī)器人實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，浙江的硬核科技頻頻閃耀世界舞臺(tái)，已然成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心動(dòng)力。

20年深耕創(chuàng)新，浙江從資源小省蝶變?yōu)閯?chuàng)新大省、經(jīng)濟(jì)大省，走出了一條獨(dú)具特色的科創(chuàng)發(fā)展之路。從理念轉(zhuǎn)型到戰(zhàn)略落地，從生態(tài)構(gòu)建到產(chǎn)融融合，浙江不僅破解了自身發(fā)展瓶頸，更為全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了浙江經(jīng)驗(yàn)。

作為扎根浙江的學(xué)府，浙大管院始終與浙江創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)同頻共振。學(xué)院在“學(xué)科交叉BEST戰(zhàn)略”引領(lǐng)下，深入企業(yè)一線開(kāi)展研究，助力浙企搭建創(chuàng)新平臺(tái)、突破發(fā)展難題，為浙江科創(chuàng)發(fā)展持續(xù)輸送理論智慧、提供人才支撐。

當(dāng)前，浙江正錨定高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)目標(biāo)，以科產(chǎn)深度融合激活發(fā)展新動(dòng)能。未來(lái)，浙江大學(xué)管理學(xué)院將始終扎根浙江實(shí)踐，以“頂天立地”的研究與人才培養(yǎng)，持續(xù)賦能浙江科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，攜手繪就中國(guó)式現(xiàn)代化省域先行的高質(zhì)量發(fā)展新圖景。

信息來(lái)源：魏江、黃燦等著《創(chuàng)新強(qiáng)省：浙江的探索與實(shí)踐》；浙江衛(wèi)視《經(jīng)濟(jì)大省挑大梁丨做深做透“兩篇大文章”》

編輯排版：伍梁永

審核：佟慶、黃燦