科技賦能 精準助老——解讀民政部《關于進一步推進民政科技創(chuàng)新的指導意見》對“助老行動”的實踐指引

近日，民政部發(fā)布《關于進一步推進民政科技創(chuàng)新的指導意見》（民發(fā)〔2025〕67號，以下簡稱《指導意見》）。該文件以培育民政領域新質生產力為核心，系統部署了加強老齡服務、康復輔助器具等關鍵領域技術攻關，促進科技成果轉化應用，深化科技體制改革，提升標準與人才支撐能力等一系列任務，為新時代民政事業(yè)高質量發(fā)展注入了強勁的科技動能。文件將“著力推進實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”置于突出位置，系統規(guī)劃了科技支撐老齡事業(yè)與產業(yè)創(chuàng)新的路徑。

一、強化科技攻關，為“助老行動”注入核心動能

《指導意見》明確提出要“強化老齡和養(yǎng)老服務領域科技支撐”，聚焦失能失智預防、康復護理、安全監(jiān)測、適老化改造等關鍵技術裝備研發(fā)。這直接對應并提升了“助老行動”中“智慧助老服務行動”與“老年健康管理行動”的科技內涵，為其開展提供了精準技術方向。

在智慧助老層面，“助老行動”搭建的集成式智慧健康養(yǎng)老服務平臺，正是響應文件“加強民政工作數智化建設”要求的具體實踐。該平臺通過大數據、人工智能技術，實現服務供需精準匹配與快速響應，是構建民政大數據資源體系、打造“數據賦能精準治理、高效服務”典型場景的先行探索。同時，文件中強調的“安全風險監(jiān)測和緊急救援”產品研發(fā)，為“助老行動”完善線上線下一體化安全守護網絡提供了明確的技術方向。

在健康管理層面，文件鼓勵開展生活照料、康復訓練、心理干預等產品研發(fā)集成，與“助老行動”構建的“評估-預防-干預-健康”全流程老年健康管理閉環(huán)高度一致。“助老行動”中利用現代科技產品與中醫(yī)理論相結合的健康評估方式、以及基于再生醫(yī)學等前沿技術的健康干預方案，正是對文件提出的“開展失能失智預防和抗衰老”關鍵技術攻關的生動應用與模式創(chuàng)新，讓科技更好地服務于老年人健康保障。

二、促進成果轉化，讓創(chuàng)新技術惠及廣大社區(qū)與老年人

《指導意見》專章部署“促進民政科技成果轉化應用”，要求完善機制、開展示范、推動產業(yè)發(fā)展。這為“助老行動”中各項服務的落地實施、迭代優(yōu)化與廣泛推廣提供了系統性支撐，打通了科技成果服務老年人的“最后一公里”。

“助老行動”中構建的適老產品服務平臺、智慧健康服務網絡、以及創(chuàng)新的健康促進項目，本質上都是民政科技成果轉化應用的“示范場景”和“體驗窗口”。通過嚴格篩選優(yōu)質產品、開展體驗式服務，加速了智能養(yǎng)老設備、康復輔具等成熟技術與產品的市場化、普及化進程，直接響應了文件“推動地方各級民政部門、民政服務機構積極購買使用技術相對成熟的科技設備和產品”的號召，讓老年人便捷享受科技發(fā)展成果。

此外，文件明確支持打造老齡和養(yǎng)老服務產業(yè)集群，“助老行動”通過整合各類涉老經營主體、搭建供需對接平臺，正是在微觀層面促進產業(yè)鏈上下游協作，有助于培育區(qū)域性的養(yǎng)老服務創(chuàng)新生態(tài)，為形成老齡產業(yè)高地、推動養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展積累了堅實基礎。

三、完善支撐體系，夯實“助老行動”可持續(xù)發(fā)展的基礎

《指導意見》從體制改革、平臺建設、標準制定、人才培養(yǎng)等方面系統規(guī)劃了支撐能力建設，這些正是“助老行動”能夠常態(tài)化、規(guī)范化、高質量運行的根本保障，為行動的長期推進筑牢根基。

在標準與信用體系建設方面：“助老行動”計劃構建的涉老企業(yè)信用監(jiān)管體系，與文件“健全民政科技標準體系”、“加強民政領域科技倫理治理”的要求形成有力互補。信用體系從市場行為角度規(guī)范涉老主體經營活動，科技標準從產品服務技術角度保障養(yǎng)老服務質量，二者相輔相成、協同發(fā)力，共同營造誠信、安全、優(yōu)質、高效的養(yǎng)老服務環(huán)境，保障老年人合法權益。

在人才與力量匯聚方面：文件強調打造高水平科技人才隊伍并匯聚各類創(chuàng)新力量。“助老行動”中推行的“銀齡互助”志愿服務、文化志愿服務等，正是動員社會力量（包括低齡健康老年人）參與養(yǎng)老服務的創(chuàng)新模式，既發(fā)揮了老年人的自身價值，也充實了養(yǎng)老服務力量。同時，行動中與高校、企業(yè)、機構的合作，也是對“探索‘民政服務機構+X’結對攻關模式”的實踐響應。

【結語】

民政部《關于進一步推進民政科技創(chuàng)新的指導意見》為“助老行動”提供了從頂層設計到具體實踐的全面賦能。未來，“助老行動”應進一步以《指導意見》為綱領，在智慧養(yǎng)老平臺構建、老年健康技術集成、適老產品服務驗證、標準信用體系共建、社會力量動員等方面持續(xù)發(fā)力，將政策紅利、科技動能切實轉化為老年人可感、可知、可及的高質量養(yǎng)老服務，共同譜寫科技賦能老齡事業(yè)高質量發(fā)展的新篇章。