【時政】推進設施聯通 助力物暢其流——加快建設全國統一大市場一線觀察之二

推進市場設施高標準聯通，是打破地理阻礙、加快要素流動的基礎前提，也是建設全國統一大市場的應有之義。

《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》提出“推進市場設施高標準聯通”，強調要“建設現代流通網絡”“完善市場信息交互渠道”“推動交易平臺優化升級”。

近期，記者赴多地進行采訪調研。一路行來，推動市場設施互聯互通的最新進展令人印象深刻，實現“物暢其流”在縱深推進全國統一大市場建設中的重要作用進一步彰顯。

強化“硬聯通” 基礎設施更加高效連接

夏日暖陽，照射遼闊邊疆。

位于新疆巴音郭楞蒙古自治州和靜縣的天山勝利隧道內，轟鳴的機器與揚起的沙土奏出繁忙的建設“交響樂”。日前，這座世界最長高速公路隧道迎來8座豎井全部貫通的重要節點，為烏尉高速公路通車運營奠定了基礎。

“過去我們用火車將和靜縣的鐵礦運往烏魯木齊，要在巴倫臺站上站后繞行到和靜，然后在焉耆編組，一路經過和碩、魚兒溝、吐魯番等地才能到達?！本胖藓悴锪鞴煞萦邢薰靖笨偨浝硪抡f，天山勝利隧道通車后，穿越天山用時將大大縮短，該公司物流成本可減少7000萬元左右。

連接“斷點”、打通“堵點”，各地在全國統一大市場建設過程中，不斷豐富高速公路、鐵路、航空等網絡的“毛細血管”，讓人流、車流、貨物流更加便捷高效。

硬件設施的連接聯通讓物流成本降下來，運輸方式的跨界組合讓通行效率提上去。

今年開春，一批超100標準箱的國產太陽能光伏板搭乘“合肥—寧波舟山港”海鐵聯運精品快線直達寧波舟山港穿山港站后，通過“嘉華寧波”輪運往德國威廉港。

“鐵路直通港區，快航點對點直達，更適合貨量大、時效性要求高的出口貨物?！闭憬８畚锪骷瘓F有限公司董事長孫雪君說，在途時長從原來的40天縮短到27天。

推進京津冀、晉陜蒙等重點區域大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”；推動重點干線鐵路和進港鐵路專用線建設；推進多式聯運“一單制”“一箱制”……2024年，我國實施降低全社會物流成本專項行動，促進供應鏈上下游、物流各個環節、各種運輸方式之間資源高效整合。

發達的交通運輸推動經濟暢通，完善的網絡設施改變人們生活。

地處閩南“金三角”的漳州擁有1.86萬平方公里海域。藍色的海洋給當地漁民提供了經濟來源，卻也是他們遠程通話的阻礙。

“以前出海十幾公里就沒信號了，遇到緊急情況只能靠對講機聯系其他漁船轉告家人。”漳州東山島澳角村不少漁民對此很是無奈。

傳統漁業發展的瓶頸，在網絡鋪就的高效率數字底座中有了突破。

近年來，漳州電信通過建設海域覆蓋精品網，實現全村千兆寬帶、4G和5G網絡100%覆蓋；引入高通量海洋衛星寬帶服務，解決遠海通信難題；在澳角山新建高增益海域專用基站，將近海手機信號覆蓋距離擴展至50公里……

目前，漳州電信已成功實現715公里海岸線5G信號全覆蓋，為海洋經濟發展筑牢堅實基礎。

“交通運輸、通信網絡等基礎設施的完善和升級，有利于組成高標準市場網絡體系，更好建設全國統一大市場?！敝醒朦h校（國家行政學院）經濟學部教授許正中說。

做好“軟聯通” 搭建平臺促進要素流動

“一直以為企業業務只能回老家蘇州辦理，沒想到現在直接在上海就辦完了，虛擬窗口這項技術真是太方便了！”6月27日，在上海浦東新區政務服務中心完成個人獨資企業經營范圍變更的邵萬海笑著對記者說。

邵萬?？谥械奶摂M窗口，是由高清視頻通話、電子證照調用、材料在線預審等功能構成的遠程辦事系統。兩地工作人員“屏對屏”實時連線，“手把手”操作指導，長三角三省一市企業和群眾的異地業務在所在地即可辦理。

以數字化平臺建設優化企業和群眾信息交互體驗。今年1月對外公布的《全國統一大市場建設指引（試行）》明確，各地區要加快構建完善多級互聯的政務數據共享交換平臺體系，推動跨區域、跨部門、跨層級的數據安全共享。

包含百萬張叉車、包裹等物流園區對象圖像及對象名稱的標注數據集，對單場景目標物、復合目標物形態比例有著嚴格限定……

前不久，貴陽大數據交易所聯合傳統物流企業和第三方專業數據治理機構，通過對物流園區原始影像數據進行定向裁剪、深度加工和精細標記，將原有模型對物流對象圖像類型的判斷準確度進一步提升。

匯聚上百個全國數據需求，近年來，貴陽大數據交易所深化推進全國數據交易機構互認互通需求池建設，促進數據深度開發利用。

持續推動交易平臺優化升級，也是實現“軟聯通”的重要抓手。

“沒想到我們能拿下外地的政府采購業務，這在‘電子賣場’出現以前是很少見的。”江西控勢網絡信息安全有限公司總經理尚洪軍說。

2021年底，江西省政府采購電子賣場在全省推廣，企業在一地注冊就能全省通賣，深化了公共資源交易平臺整合共享。截至今年6月20日，全省累計上架商品1081.22萬件，入駐供應商15.21萬個，其中省外供應商2.07萬個。

立足“軟聯通”，全國多地涌現出越來越多的創新做法和有益探索。

湖南、湖北、江西做到高頻事項“三省通辦”；河北保定與京津聯動實現經營主體跨區域遷移登記“一地、一窗、一網、一次辦結”……跨區域智慧政務服務不斷取得新突破。

首家數據科技央企中國數聯物流成立，構建國家級物流大數據平臺；全國科技大市場聯盟揭牌，推動跨區域技術交易、成果轉化與資源共享……全國一體化技術和數據市場持續培育。

構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見出臺；全國土地二級市場線上交易服務平臺開通運行……重點領域平臺建設邁出更大步伐。

國家發展改革委體制改革綜合司有關負責人表示，將加快完善市場制度規則，加強市場基礎設施支撐，不斷提升市場設施高標準聯通水平，為各類經營主體提供更廣闊的發展舞臺。

助力“雙循環” 激發內外市場協同效能

入夏，廣東茂名高州市根子鎮的荔枝迎來成熟采摘期。“爬山過嶺采荔枝、肩挑手扛運荔枝”的場景在這里上演。

“我們的訂單最遠到達了西藏的阿里地區?！备咧菔胁甚r園果蔬專業合作社社長林常珍說。

從嶺南地區到雪域高原，一個個荔枝包裹在發達交通設施和高科技的助力下完成轉運，彰顯全國統一大市場建設成效。

湖北丹江口的清水進入北京、天津等北方城市，南水北調工程實現了北方向南“借”水的設想；甘肅光伏基地將數十億度電輸送至山東等省份，“西電東送”破解我國能源空間制約；寧夏搭建全國一體化算力網絡國家樞紐節點，構建面向全國的算力保障基地……以設施聯通打破跨區阻塞，讓各地不同要素資源持續流動。

國內大循環的強大生命力，依賴于要素的自由流通與高效配置。通過全國性設施網絡的強力支撐，在物理上打破地域藩籬，加速人、貨、物、信息的高效流轉。

全國一盤棋構建的“內聯”基礎設施體系，也是“外聯”全球市場的穩固橋墩。

盛夏，中鐵聯集鄭州中心站內，兩列中亞回程班列貨物卸運完后，一列滿載架橋機、拖拉機等設備的中亞班列又將啟程。

“現在，中亞班列運輸品類已經從最初的糧食、棉紗等初級產品發展到機械設備、工程設備、新能源汽車等高附加值產品?！?中豫港務集團鄭州陸港公司總經理陳晗說。

如今，在廣袤的歐亞大陸上，一列列滿載“中國制造”的中亞班列穿行于山川戈壁，成為連接中原與中亞國家的“鋼鐵駝隊”。

將鏡頭向南，廣西平陸運河施工現場，隨著龍門吊將砌筑好的石板緩緩放下，三個梯級樞紐中的企石樞紐船閘閘室首個中墩順利封頂。

“目前，平陸運河已進入全面攻堅關鍵期，全體建設者迎難而上，對完成年度目標充滿信心。”平陸運河集團廣西平陸運河建設有限公司黨委書記、董事長程耀飛說。

據測算，平陸運河建成后，5000噸級江海直達船可從西江內河港口直通東南亞主要港口，這條新中國成立以來建設的首個通江達海的運河工程，將進一步打開西南地區出海貿易大通道，更好聯通國內國際兩個市場。

密集高效的海運航線、穩定暢通的中歐班列網絡、覆蓋全球主要經濟體的航空貨運骨干通道……現代化樞紐通道助力中國更有效率地進行全球資源要素集聚與產業對接，將世界市場與中國市場深度融合。

面向未來，隨著支撐高效流通的基礎制度不斷完善，現代化設施網絡更好互聯互通，經濟循環將更加通達無阻，發展動能將更加澎湃強勁。